Решение № 2-286/2019 2-286/2019~М-209/2019 М-209/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-286/2019

№ 2-286/2019


Решение

Именем Российской Федерации

г. Буйнакск 16 мая 2019 года

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Шуаева Ш.Ш.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1, с участием:

помощника прокурора г. Буйнакска Гамидова М.М.,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению первого заместителя прокурора г. Буйнакска в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 и другим лицам о запрете эксплуатации многофункциональной автозаправочной станции «<данные изъяты>» до устранения нарушений требований законодательства

установил:

первый заместитель прокурора г. Буйнакска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 и другим лицам о запрете эксплуатации многофункциональной автозаправочной станции «<данные изъяты>», расположенной по адресу: Буйнакский район, с. <адрес>, до устранения нарушений требований законодательства о лицензировании, противодействии терроризму, пожарной безопасности, санитарно – эпидемиологического законодательства и законодательства в сфере охраны окружающей среды, а именно необходимо:

- обеспечить осуществление деятельности индивидуальному предпринимателю ФИО2 в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

- обеспечить нормативный запас воды для наружного противопожарного водоснабжения – ст. 99 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- предусмотреть дополнительный эвакуационный выход, размещаемый на расстоянии более 15 м от ТРК жидкого моторного топлива или в противоположную от нее сторону.) п.29 * НПБ 111-98;

- оборудовать площадку для АЦ с жидким моторным топливом отбортовкой высотой не менее 150 мм, пандусами для безопасного въезда и выезда АЦ, аварийным резервуаром и сливным трубопроводом обеспечивающими слив топлива с площадки без его перелива на остальную территорию АЗС при возможной разгерметизации сливного патрубка АЦ. (При этом аварийный резервуар должен быть выполнен из негорючих материалов, исключающих проникновение топлива в грунт. Вместимость этого резервуара должна превышать не менее чем на 10 % вместимость используемых на АЗС автоцистерн. Сливной трубопровод должен оканчиваться на расстоянии не более 0,1 м от дна указанного резервуара. Аварийный резервуар перед началом эксплуатации АЗС должен быть заполнен водой в количестве, обеспечивающем ее уровень в этом резервуаре не менее 0,3 м. Аварийный резервуар должен быть оснащен трубопроводом деаэрации, отвечающим требованиям, предъявляемым настоящими нормами к трубопроводу деаэрации резервуаров для хранения топлива, патрубками для его опорожнения закрытым способом и замера уровня воды. Указанные патрубки должны быть снабжены герметично закрывающимися заглушками;

- обеспечить предотвращение замерзания воды в холодный период года аварийного резервуара и прокладки сливного трубопровода;

- оснастить запорной арматурой (заглушками, задвижками и т. п.) сливной трубопровод и лоток (трубопровод) отвода ливневых стоков – п.35* НПБ 111-98*;

- предусмотреть пологие участки или дренажные лотки на въезде и выезде с территории АЗС, установить очистные сооружения для атмосферных осадков загрязненными нефтепродуктами п.9; п.39 НПБ 111-98*;

- установить систему заземления для АЦ в соответствии с требованиями ПУЭ, т.е. для контроля заземления АЦ применить специализированные автоматизированные устройства заземления, осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы заземления АЦ п.71 НПБ 111-98*;

- установить в помещениях МАЗС автоматическую пожарную сигнализацию - НПБ 111-98* п.96;

- оборудовать резервуары для хранения топлива системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90 %-го заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АЗС, а при 95 %-м заполнении – автоматическое прекращение наполнения резервуара не более чем за 5 с. Если технологической системой предусмотрено прекращение наполнения резервуара топливом только в автоматическом режиме, то допускается вместо указанной сигнализации предусматривать сигнализацию об автоматическом прекращении наполнения при достижении 95 %-го заполнения резервуара п.54 НПБ 111-98*;

- оснастить резервуары для хранения СУГ системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения (85 % их геометрического объема) приложение 6 п.20.5 НПБ 111-98*;

- наполнение расположенных резервуаров ЛВЖ осуществлять через трубопроводы проложенные подземно п.60 НПБ 111-98*;

- оборудовать площадку для автоцистерны с СУГ, чтобы предотвратить растекание пролива жидкой фазы СУГ за ее границы и образование взрывоопасных смесей за пределами АЗС за счет испарения СУГ с поверхности этого пролива. (Не оборудована отбортовкой высотой не менее 150 мм, обеспечивающей предотвращение растекания СУГ за ее пределы при аварийной разгерметизации арматуры АЦ, расположенной ниже номинального уровня наполнения СУГ; поверхность площадки (включая отбортовку) выполнить из твердых негорючих материалов, исключающих проникновение в них СУГ и его паров; оборудовать наружной системой отсоса паров СУГ, обеспечивающей подвижность паровоздушной среды (по горизонтали на уровне верхнего края отбортовки) в любой точке площадки не менее 2 м/с и выброс паровоздушной среды через сбросную трубу. Совмещение указанной сбросной трубы со сбросной трубой для паров СУГ технологической системы АЗС определяется возможностью одновременного пожаробезопасного аварийного сброса паров СУГ из технологического оборудования и с площадки для АЦ. Приемные устройства системы должны быть расположены на уровне верхнего края отбортовки и защищены от попадания в них посторонних предметов, способных привести к нарушению параметров работы системы. Оборудование системы должно иметь взрывобезопасное и искробезопасное исполнение. Запуск и остановка системы должны быть обеспечены как в автоматическом режиме, так и вручную с площадки для АЦ и дистанционно из операторной АЗС. При этом автоматический запуск системы отсоса паров СУГ должен осуществляться от датчиков довзрывоопасных концентраций, а остановка - от пожарных извещателей) п.14 НПБ 111-98*;

- на МАЗС наполнение резервуаров жидким моторным топливом и СУГ производить после приостановки работы станции п.15 НПБ 111-98*;

- на МАЗС единичная вместимость резервуара СУГ превышает допустимые нормы, т.е. более 10 м3 п.20.1* НПБ 111-98*;

- оборудовать заправочный островок СУГ, площадка для автоцистерны с СУГ на МАЗС сигнализаторами довзрывоопасных концентраций п.20.9 НПБ 111-98*;

- установить устройство стационарных систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования в случае пожара для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ, а также транспортных емкостей (сосудов) АЦ СУГ. п.8.50 СП 156.13130.2014; п.24 НПБ 111-98*;

- устранить нарушение общей вместимости резервуаров жидкого моторного топлива на МАЗС, которая превышает 40 м3 ст. 71 п.2 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- предусмотреть противопожарное расстояние от резервуара с СУГ до здания мечети – не менее 60 м. прилож.6 НПБ 111-98* таб.П.6.1;

- предусмотреть противопожарное расстояние от ТРК с жидким моторным топливом до проезжей части автодороги – не менее 12 м. прилож.6 НПБ 111-98* таб. 1;

- предусмотреть противопожарное расстояние от ТРК с СУГ до проезжей части дороги – не менее 20 м. прилож.6 НПБ 111-98* таб.П.6.1;

- предусмотреть противопожарное расстояние от ТРК с жидким моторным топливом до операторской – не менее 9 м. прилож.6 НПБ 111-98* таб. 2;

- предусмотреть противопожарное расстояние от резервуаров с жидким моторным топливом до операторской – не менее 9 м. прилож.6 НПБ 111-98* таб. 2;

- предусмотреть противопожарное расстояние от резервуаров СУГ до операторской – не менее 9 м. прилож.6 НПБ 111-98* таб.П 6.2;

- высоту расположения верхнего среза трубопровода линии деаэрации выполнить в соответствии с требованиями НПБ (составляет менее 2,5 м.). При размещении трубопровода линии деаэрации на расстоянии не менее 5 м (по горизонтали) от проездов высота расположения его верхнего среза по отношению к прилегающей площадке должна быть не менее 2,5 м. Если это расстояние менее 5 м, то его высота определяется соотношением Н = Н + 50 х D, где Н - высота верхнего среза трубопровода линии деаэрации, определяемая от уровня прилегающих проездов для транспортных средств, м; Н - максимальная высота транспортного средства, допускаемого для м заправки на АЗС (м), но не менее 2 м; D - внутренний диаметр трубопровода линии деаэрации, м. На трубопроводах линии деаэрации резервуара перед дыхательными клапанами или огнепреградителями рекомендуется устанавливать запорную арматуру. п. 51 НПБ 111-98*;

- установить огнепреградители (искрогасители) на линии рециркуляции перед узлами подсоединения трубопровода к АЦ и резервуару. Конструкция узлов подсоединения линии рециркуляции к АЦ должна обеспечивать автоматическое перекрытие этих линий при расстыковке п. 62 НПБ 111-98*;

- оборудовать обратным клапаном, открывающимся при достижении в резервуаре давления, соответствующего либо напору столба топлива в АЦ (при сливе самотеком), либо напору насоса перекачивания топлива из АЦ в резервуар. Линия рециркуляции. Обратные клапаны должны герметично закрываться при перекрытии трубопровода налива или обесточивании указанного насоса п. 62 НПБ 111-98*;

- установить электромагнитные клапаны для перекрытия трубопроводов п. 19.9* НПБ 111-98*;

- установить автоматическую систему противоаварийной защиты при срабатывании которой, должно быть предусмотрено автоматическое приведение в действие систем противоаварийной защиты всех технологических участков (перекрытие трубопроводов, отключение механизмов перекачивания, сброс сжатого газа, включение системы орошения, обесточивание оборудования и т.п.), обеспечивающих предотвращение дальнейшего развития аварии (п.19.4 НПБ 111-98);

- установить технологическую систему защиты обеспечивающую возможность безопасного перекрытия любой вероятной утечки СУГ или его паров из резервуаров для хранения СУГ в окружающую среду (п.20.2 НПБ 111-98);

- нанести отличительные разметки или иные визуальные указатели для маневрирования и выезда с территории автозаправочной станции для каждого транспортного средства на покрытие дорог (п. 450 ППР РФ).

- не допускать заправку автотранспорта СУГ без предварительной высадки пассажиров, а также не определены данные площадки п.6.38 СП 156.13130.20014;

- предусмотреть высоту сбросной трубы паров СУГ, исключающей образование взрывоопасных смесей в зоне технологического оборудования, зданий, сооружений МАЗС (п.111 НПБ 111-98).

- представить документацию свидетельствующую о соответствии запорной арматуры, требованиям ГОСТ 9544-93 (п.39* НПБ 111-98).

- представить утвержденную инструкцию о мерах пожарной безопасности - п.1 ППР №390;

- не допускать на объекте к работе лиц без прохождения обучения мерам пожарной безопасности (Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума) п.3 ППР №390;

- назначить лиц, ответственных за пожарную безопасность, которые обеспечивают соблюдение требований пожарной безопасности на объекте п.4 ППР №390;

- руководителю организации обеспечить наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны в административных помещениях, местах размещения технологических установок п.6 ППР №390;

- обеспечить выполнение на объекте требований, предусмотренных статьей 6 Федерального закона "Об ограничении курения табака" п.14 ППР №390;

- обеспечить наличие на наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" п.20 ППР №390;

- обеспечить площадку для АЦ первичными средствами пожаротушения - огнетушителями (не менее 2 ОП-50 или передвижные воздушно-пенные по 100 л каждый) и ТРК ОП-5 или воздушно-пенными огнетушителями и покрывалом для изоляции очага возгорания п.456 и 457 ППР №390;

- представить декларацию пожарной безопасности ст. 64 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- представить документацию, определяющую категорию наружных установок ст. 26 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- представить документацию, определяющую класс взрыво – пожаро защищенности электрооборудования - ст. 22 и 23 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- представить документацию, содержащую информацию о показателях пожарной опасности на СУГ и жидкое моторное топливо - ст. 133 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- представить документацию о проведении периодического контроля герметичности резервуаров СУГ и жидкого моторного топлива - (приложение 5 НПБ 111-98);

- представить документацию о проведении очистки технологического оборудования, в котором обращалось топливо или его пары (резервуары, емкости, трубопроводы и др.)- п. 438 ППР №390;

- создать на объекте для целей ликвидации пожароопасных ситуаций и пожаров аварийные группы - п. 336 ППР №390;

- оснастить объект жесткой буксировочной штангой длиной не менее 3 метров для экстренной эвакуации горящего транспортного средства с территории автозаправочной станции – п. 455 ППР №390;

- обозначить порядковыми номерами огнетушители, установленные на объекте – п. 455 ППР №390;

- вести в специальном журнале произвольной формы учет и наличие, периодичность осмотра и сроки перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения – п. 478 ППР №390;

- не допускать на территории складирование и хранение горючего материала (доски, сухая трава и т.д.) (ППР РФ 390 п.23 (б);

- устранить неисправную электропроводку в помещении операторской - п. 42 ППР №390.

- устроить между заправочными островками с СУГ и заправочным островком с другими видами топлива защитные экраны из негорючего материала (п.13* НПБ 111-98);

- исключить применение на объекте пластиковых трубопроводов для перекачки жидкого моторного топлива. (п.13* НПБ 111-98).

Нарушения требований законодательства в части охраны атмосферного воздуха:

- представить данные учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов не представлены;

- представить паспорта опасных отходов, образующихся в результате ведения хозяйственной деятельности на АЗС;

- представить документ о прохождении подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;

- поставить МАЗС «Дженгутай» на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;

- представить отчет об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов;

- представить декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Нарушения закона РФ «О защите прав потребителей» 2300-1 от 07.02.1992.

- представить информацию об организации проведения производственного контроля, представить программу производственного контроля;

- представить санитано-эпидемиалогичесское заключение на проект предельно-допустимых выбросов в атмосферный воздух в результате деятельности автозаправочной станции, что является нарушением п.4.1.1., п. 4.2.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»;

- обеспечить работников МАЗС спецодеждой и средствами индивидуальной зашиты от воздействия вредных производственных факторов, что является нарушением п. 2.11 ПС 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочим инструментам»;

- представить документы, подтверждающие осуществление вывоза образовавшихся в процессе деятельности МАЗС отходов, не установлены мусоросборники (п. 6.3 СанПиН 42-128-46990-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест);

- организовать централизованный отвод и очистка поверхностного стока с территории МАЗС, что является нарушением требований п. 4.1.1 СанПиН 2.1.5.980-00 «гигиенические требования к охране поверхностных вод»;

- установить уголок потребителя с необходимой информацией, предоставляемых на МАЗС услугах в соответствии с требованиями ст. ст. 9, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1;

- предоставить информацию об организации проведения периодических медицинских осмотров работников, приказа Минсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и опасных производственных факторов и работ при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, и порядка проведения этих осмотров работников, занятых на тяжелых работах и на работах с средними и опасными условиями труда».

В судебном заседании помощник прокурора г. Буйнакска Гамидов М.М. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал и пояснил, что постарается устранить все нарушения и представил суду письменное заявление о признании исковых требований.

Последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, разъяснены судом ответчику и понятны.

Заявление ответчика о признании иска оглашено в судебном заседании и приобщено к материалам дела.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не направили, о причинах неявки суду не сообщили.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

По правилам ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах, учитывая признание иска ответчиком и принятии его судом, т.к. признание иска не противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц, суд полагает исковые требования первого заместителя прокурора г. Буйнакска в защиту интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования «Буйнакский район» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В тоже время, предметом иска прокурора является, в том числе запрет ответчику и другим лицам эксплуатацию указанной МАЗС. При этом прокурором в качестве ответчика указан индивидуальный предприниматель ФИО2, иные лица в качестве ответчиков по делу не привлечены. Поскольку состав «других лиц» прокурором в иске не уточнен, требования к индивидуально неопределенным категориям лиц, которые арендатором или собственником МАЗС не являются, ответчиками по настоящему гражданскому делу не проходят, какого-либо отношения к МАЗС не имеют, удовлетворены быть не могут, поскольку исключают возможность возложения судом на таких лиц обязанностей по исполнению судебного акта.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования первого заместителя прокурора г. Буйнакска в защиту интересов неопределенного круга к индивидуальному предпринимателю ФИО2, подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск первого заместителя прокурора г. Буйнакска в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 удовлетворить частично.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО2 эксплуатацию многофункциональной автозаправочной станции «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, с. <адрес>, до устранения нарушений требований законодательства о лицензировании, противодействии терроризму, пожарной безопасности, санитарно – эпидемиологического законодательства и законодательства в сфере охраны окружающей среды, а именно необходимо:

- обеспечить осуществление деятельности индивидуальному предпринимателю ФИО2 в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

- обеспечить нормативный запас воды для наружного противопожарного водоснабжения – ст. 99 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- предусмотреть дополнительный эвакуационный выход, размещаемый на расстоянии более 15 м от ТРК жидкого моторного топлива или в противоположную от нее сторону.) п.29 * НПБ 111-98;

- оборудовать площадку для АЦ с жидким моторным топливом отбортовкой высотой не менее 150 мм., пандусами для безопасного въезда и выезда АЦ, аварийным резервуаром и сливным трубопроводом обеспечивающими слив топлива с площадки без его перелива на остальную территорию АЗС при возможной разгерметизации сливного патрубка АЦ. (При этом аварийный резервуар должен быть выполнен из негорючих материалов, исключающих проникновение топлива в грунт. Вместимость этого резервуара должна превышать не менее чем на 10 % вместимость используемых на АЗС автоцистерн. Сливной трубопровод должен оканчиваться на расстоянии не более 0,1 м от дна указанного резервуара. Аварийный резервуар перед началом эксплуатации АЗС должен быть заполнен водой в количестве, обеспечивающем ее уровень в этом резервуаре не менее 0,3 м. Аварийный резервуар должен быть оснащен трубопроводом деаэрации, отвечающим требованиям, предъявляемым настоящими нормами к трубопроводу деаэрации резервуаров для хранения топлива, патрубками для его опорожнения закрытым способом и замера уровня воды. Указанные патрубки должны быть снабжены герметично закрывающимися заглушками;

- обеспечить предотвращение замерзания воды в холодный период года аварийного резервуара и прокладки сливного трубопровода;

- оснастить запорной арматурой (заглушками, задвижками и т. п.) сливной трубопровод и лоток (трубопровод) отвода ливневых стоков – п.35* НПБ 111-98*;

- предусмотреть пологие участки или дренажные лотки на въезде и выезде с территории АЗС, установить очистные сооружения для атмосферных осадков загрязненными нефтепродуктами п.9; п.39 НПБ 111-98*;

- установить систему заземления для АЦ в соответствии с требованиями ПУЭ, т.е. для контроля заземления АЦ применить специализированные автоматизированные устройства заземления, осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы заземления АЦ п.71 НПБ 111-98*;

- установить в помещениях МАЗС автоматическую пожарную сигнализацию - НПБ 111-98* п.96;

- оборудовать резервуары для хранения топлива системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90 %-го заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АЗС, а при 95 %-м заполнении – автоматическое прекращение наполнения резервуара не более чем за 5 с. Если технологической системой предусмотрено прекращение наполнения резервуара топливом только в автоматическом режиме, то допускается вместо указанной сигнализации предусматривать сигнализацию об автоматическом прекращении наполнения при достижении 95 %-го заполнения резервуара п.54 НПБ 111-98*;

- оснастить резервуары для хранения СУГ системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения (85 % их геометрического объема) приложение 6 п.20.5 НПБ 111-98*;

- наполнение расположенных резервуаров ЛВЖ осуществлять через трубопроводы проложенные подземно п.60 НПБ 111-98*;

- оборудовать площадку для автоцистерны с СУГ, чтобы предотвратить растекание пролива жидкой фазы СУГ за ее границы и образование взрывоопасных смесей за пределами АЗС за счет испарения СУГ с поверхности этого пролива. (Не оборудована отбортовкой высотой не менее 150 мм, обеспечивающей предотвращение растекания СУГ за ее пределы при аварийной разгерметизации арматуры АЦ, расположенной ниже номинального уровня наполнения СУГ; поверхность площадки (включая отбортовку) выполнить из твердых негорючих материалов, исключающих проникновение в них СУГ и его паров; оборудовать наружной системой отсоса паров СУГ, обеспечивающей подвижность паровоздушной среды (по горизонтали на уровне верхнего края отбортовки) в любой точке площадки не менее 2 м/с и выброс паровоздушной среды через сбросную трубу. Совмещение указанной сбросной трубы со сбросной трубой для паров СУГ технологической системы АЗС определяется возможностью одновременного пожаробезопасного аварийного сброса паров СУГ из технологического оборудования и с площадки для АЦ. Приемные устройства системы должны быть расположены на уровне верхнего края отбортовки и защищены от попадания в них посторонних предметов, способных привести к нарушению параметров работы системы. Оборудование системы должно иметь взрывобезопасное и искробезопасное исполнение. Запуск и остановка системы должны быть обеспечены как в автоматическом режиме, так и вручную с площадки для АЦ и дистанционно из операторной АЗС. При этом автоматический запуск системы отсоса паров СУГ должен осуществляться от датчиков довзрывоопасных концентраций, а остановка - от пожарных извещателей) п.14 НПБ 111-98*;

- на МАЗС наполнение резервуаров жидким моторным топливом и СУГ производить после приостановки работы станции п.15 НПБ 111-98*;

- на МАЗС единичная вместимость резервуара СУГ превышает допустимые нормы, т.е. более 10 м3 п.20.1* НПБ 111-98*;

- оборудовать заправочный островок СУГ, площадка для автоцистерны с СУГ на МАЗС сигнализаторами довзрывоопасных концентраций п.20.9 НПБ 111-98*;

- установить устройство стационарных систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования в случае пожара для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ, а также транспортных емкостей (сосудов) АЦ СУГ. п.8.50 СП 156.13130.2014; п.24 НПБ 111-98*;

- устранить нарушение общей вместимости резервуаров жидкого моторного топлива на МАЗС, которая превышает 40 м3 ст. 71 п.2 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- предусмотреть противопожарное расстояние от резервуара с СУГ до здания мечети – не менее 60 м. прилож.6 НПБ 111-98* таб.П.6.1;

- предусмотреть противопожарное расстояние от ТРК с жидким моторным топливом до проезжей части автодороги – не менее 12 м. прилож.6 НПБ 111-98* таб. 1;

- предусмотреть противопожарное расстояние от ТРК с СУГ до проезжей части дороги – не менее 20 м. прилож.6 НПБ 111-98* таб.П.6.1;

- предусмотреть противопожарное расстояние от ТРК с жидким моторным топливом до операторской – не менее 9 м. прилож.6 НПБ 111-98* таб. 2;

- предусмотреть противопожарное расстояние от резервуаров с жидким моторным топливом до операторской – не менее 9 м. прилож.6 НПБ 111-98* таб. 2;

- предусмотреть противопожарное расстояние от резервуаров СУГ до операторской – не менее 9 м. прилож.6 НПБ 111-98* таб.П 6.2;

- высоту расположения верхнего среза трубопровода линии деаэрации выполнить в соответствии с требованиями НПБ (составляет менее 2,5 м.). При размещении трубопровода линии деаэрации на расстоянии не менее 5 м (по горизонтали) от проездов высота расположения его верхнего среза по отношению к прилегающей площадке должна быть не менее 2,5 м. Если это расстояние менее 5 м, то его высота определяется соотношением Н = Н + 50 х D, где Н - высота верхнего среза трубопровода линии деаэрации, определяемая от уровня прилегающих проездов для транспортных средств, м; Н - максимальная высота транспортного средства, допускаемого для м заправки на АЗС (м), но не менее 2 м; D - внутренний диаметр трубопровода линии деаэрации, м. На трубопроводах линии деаэрации резервуара перед дыхательными клапанами или огнепреградителями рекомендуется устанавливать запорную арматуру. п. 51 НПБ 111-98*;

- установить огнепреградители (искрогасители) на линии рециркуляции перед узлами подсоединения трубопровода к АЦ и резервуару. Конструкция узлов подсоединения линии рециркуляции к АЦ должна обеспечивать автоматическое перекрытие этих линий при расстыковке п. 62 НПБ 111-98*;

- оборудовать обратным клапаном, открывающимся при достижении в резервуаре давления, соответствующего либо напору столба топлива в АЦ (при сливе самотеком), либо напору насоса перекачивания топлива из АЦ в резервуар. Линия рециркуляции. Обратные клапаны должны герметично закрываться при перекрытии трубопровода налива или обесточивании указанного насоса п. 62 НПБ 111-98*;

- установить электромагнитные клапаны для перекрытия трубопроводов п. 19.9* НПБ 111-98*;

- установить автоматическую систему противоаварийной защиты при срабатывании которой, должно быть предусмотрено автоматическое приведение в действие систем противоаварийной защиты всех технологических участков (перекрытие трубопроводов, отключение механизмов перекачивания, сброс сжатого газа, включение системы орошения, обесточивание оборудования и т.п.), обеспечивающих предотвращение дальнейшего развития аварии (п.19.4 НПБ 111-98);

- установить технологическую систему защиты обеспечивающую возможность безопасного перекрытия любой вероятной утечки СУГ или его паров из резервуаров для хранения СУГ в окружающую среду (п.20.2 НПБ 111-98);

- нанести отличительные разметки или иные визуальные указатели для маневрирования и выезда с территории автозаправочной станции для каждого транспортного средства на покрытие дорог (п. 450 ППР РФ).

- не допускать заправку автотранспорта СУГ без предварительной высадки пассажиров, а также не определены данные площадки п.6.38 СП 156.13130.20014;

- предусмотреть высоту сбросной трубы паров СУГ, исключающей образование взрывоопасных смесей в зоне технологического оборудования, зданий, сооружений МАЗС (п.111 НПБ 111-98).

- представить документацию свидетельствующую о соответствии запорной арматуры, требованиям ГОСТ 9544-93 (п.39* НПБ 111-98).

- представить утвержденную инструкцию о мерах пожарной безопасности - п.1 ППР №390;

- не допускать на объекте к работе лиц без прохождения обучения мерам пожарной безопасности (Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума) п.3 ППР №390;

- назначить лиц, ответственных за пожарную безопасность, которые обеспечивают соблюдение требований пожарной безопасности на объекте п.4 ППР №390;

- руководителю организации обеспечить наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны в административных помещениях, местах размещения технологических установок п.6 ППР №390;

- обеспечить выполнение на объекте требований, предусмотренных статьей 6 Федерального закона "Об ограничении курения табака" п.14 ППР №390;

- обеспечить наличие на наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" п.20 ППР №390;

- обеспечить площадку для АЦ первичными средствами пожаротушения - огнетушителями (не менее 2 ОП-50 или передвижные воздушно-пенные по 100 л каждый) и ТРК ОП-5 или воздушно-пенными огнетушителями и покрывалом для изоляции очага возгорания п.456 и 457 ППР №390;

- представить декларацию пожарной безопасности ст. 64 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- представить документацию, определяющую категорию наружных установок ст. 26 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- представить документацию, определяющую класс взрыво – пожаро защищенности электрооборудования - ст. 22 и 23 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- представить документацию, содержащую информацию о показателях пожарной опасности на СУГ и жидкое моторное топливо - ст. 133 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- представить документацию о проведении периодического контроля герметичности резервуаров СУГ и жидкого моторного топлива - (приложение 5 НПБ 111-98);

- представить документацию о проведении очистки технологического оборудования, в котором обращалось топливо или его пары (резервуары, емкости, трубопроводы и др.)- п. 438 ППР №390;

- создать на объекте для целей ликвидации пожароопасных ситуаций и пожаров аварийные группы - п. 336 ППР №390;

- оснастить объект жесткой буксировочной штангой длиной не менее 3 метров для экстренной эвакуации горящего транспортного средства с территории автозаправочной станции – п. 455 ППР №390;

- обозначить порядковыми номерами огнетушители, установленные на объекте – п. 455 ППР №390;

- вести в специальном журнале произвольной формы учет и наличие, периодичность осмотра и сроки перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения – п. 478 ППР №390;

- не допускать на территории складирование и хранение горючего материала (доски, сухая трава и т.д.) (ППР РФ 390 п.23 (б);

- устранить неисправную электропроводку в помещении операторской - п. 42 ППР №390.

- устроить между заправочными островками с СУГ и заправочным островком с другими видами топлива защитные экраны из негорючего материала (п.13* НПБ 111-98);

- исключить применение на объекте пластиковых трубопроводов для перекачки жидкого моторного топлива. (п.13* НПБ 111-98).

Нарушения требований законодательства в части охраны атмосферного воздуха:

- представить данные учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов не представлены;

- представить паспорта опасных отходов, образующихся в результате ведения хозяйственной деятельности на АЗС;

- представить документ о прохождении подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;

- поставить МАЗС «Дженгутай» на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;

- представить отчет об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов;

- представить декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Нарушения закона РФ «О защите прав потребителей» 2300-1 от 07.02.1992.

- представить информацию об организации проведения производственного контроля, представить программу производственного контроля;

- представить санитано-эпидемиалогичесское заключение на проект предельно-допустимых выбросов в атмосферный воздух в результате деятельности автозаправочной станции, что является нарушением п.4.1.1., п. 4.2.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»;

- обеспечить работников МАЗС спецодеждой и средствами индивидуальной зашиты от воздействия вредных производственных факторов, что является нарушением п. 2.11 ПС 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочим инструментам»;

- представить документы, подтверждающие осуществление вывоза образовавшихся в процессе деятельности МАЗС отходов, не установлены мусоросборники (п. 6.3 СанПиН 42-128-46990-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест);

- организовать централизованный отвод и очистка поверхностного стока с территории МАЗС, что является нарушением требований п. 4.1.1 СанПиН 2.1.5.980-00 «гигиенические требования к охране поверхностных вод»;

- установить уголок потребителя с необходимой информацией, предоставляемых на МАЗС услугах в соответствии с требованиями ст. ст. 9, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1;

- предоставить информацию об организации проведения периодических медицинских осмотров работников, приказа Минсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и опасных производственных факторов и работ при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, и порядка проведения этих осмотров работников, занятых на тяжелых работах и на работах с средними и опасными условиями труда».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в апелляционном порядке через Буйнакский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Ш.Ш. Шуаев