Решение № 12-226/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 12-226/2021

Дело № 12-226/2021

УИД 27RS0002-01-2021-001098-81


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

07 июня 2021 года г. Хабаровск

Судья Кировского районного суда г. Хабаровска Водолажская Т.М., рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление административной комиссии № 2 городского округа «Город Хабаровск» № от 05 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии № 2 городского округа «Город Хабаровск» № от 05 апреля 2021 года ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Данным постановлением ФИО2 признана виновной в том, что 17 марта 2021 года в 10 часов 02 минуты по адресу <...>, являясь водителем транспортного средства марки «Мерседес-Бенц С280 4 Матик», государственный регистрационный знак № разместила автомобиль на территории, занятой зелеными насаждениями (травой, деревьями), чем произвела действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою, чем нарушила подпункт 4 пункта 4.4.2.5 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утвержденные решением Хабаровской городской Думы от 17.10.2017 г. № 677.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 обратилась с жалобой, в которой просит отменить постановление, ссылаясь на его незаконность. Указывает, что из фотоматериала, размещенного в постановлении, не следует, что автомобиль размещен на территории, занятой зелеными насаждениями (травой, деревьями). Спорная территория не имеет признаков территории, занятой зелеными насаждениями, на ней всегда размещаются, паркуются, останавливаются автомобили. В случае установлении вины, просила применить ст. 2.9 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, представила письменное ходатайство, в котором просила дело рассмотреть в его отсутствие, на удовлетворении жалобы настаивает.

Представитель административной комиссии № 2 ФИО3 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, из которых следует, что на территории города Хабаровска запрещается производить действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою. Административное правонарушение выявлено 17.03.2021 с применением специального технического средства по адресу: <...>. Вина подтверждается фотосъемкой программно-аппаратного комплекса измерения времени и координат с фото и видео фиксацией «Дозор-МП», произведенной 17.03.2021 в 10 часов 02 минуты. Специальное техническое средство «Дозор-МП» оборудован программой для автоматического распознавания государственных регистрационных знаков транспортных средств и местности, которая значиться как озелененная территория. В судебном заседании представителем административной комиссии предоставлены снимки с программы ГИС и фотоснимки, с территории по адресу: <...>.

Изучив доводы жалобы, доводы и письменные возражения ФИО1, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

В соответствии с пунктом 18 приложения к <адрес> об административных правонарушениях административная ответственность устанавливается, в том числе, за нарушение Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск» утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 17 октября 2017 № 677.

Согласно подп. 4 пунктом 4.4.2.5 Правил благоустройства на территории города Хабаровска запрещается производить действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда, причинение вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою.

Из материалов дела следует, что 17 марта 2021 года в 10 часов 02 минуты по адресу <...>, водитель транспортного средства марки «Мерседес-Бенц С280 4 Матик», государственный регистрационный знак №, собственником которого является ФИО2, разместила автомобиль на территории, занятой зелеными насаждениями (травой), чем произвела действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою, чем нарушен подп. 4 п. 4.4.2.5 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 17.10.2017 № 677.

Поскольку данное правонарушение было зафиксировано в автоматическом режиме специальным техническим средством ПАК «Дозор-МП», имеющим функции фото-, киносъемки и видеозаписи, ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, как собственник транспортного средства.

Данные обстоятельства получены с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото-видеозаписи: наименование – ПАК «ДОЗОР-МП», №, поверка действительна до 26.08.2021.

Как следует из карточки учета транспортного средства, автомобиль «Мерседес-Бенц С280 4 Матик», государственный регистрационный знак №, принадлежит на праве собственности ФИО2, ДАТА года рождения.

Полученные материалы поступили в Административную комиссию №2 городского округа «Город Хабаровск», и послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях и привлечении ее к административной ответственности.

ФИО2 не оспаривала факт того, что 17.03.2021 в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме названным выше транспортным средством она управляла, автомобиль находится в ее (ФИО2) владении и пользовании, был ею размещен на вышеуказанной территории.

Таким образом, ФИО2, являясь собственником транспортного средства, имея реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не приняла все зависящие от нее меры по их соблюдению, а также своевременному их устранению, что привело к совершению административного правонарушения и обоснованно привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.

Доказательств, подтверждающих наличие объективных причин, препятствующих выполнению требований законодательства, материалы дела не содержат.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях и ее виновность подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 05.04.2021, в котором изложено существо нарушения; фототаблицей; карточкой учета транспортного средства; иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Средство измерения – программно-аппаратный комплекс измерения времени и координат с фото и видео фиксацией «Дозор-МП» (регистрационный номер 118-006-196), с помощью которого было зафиксировано, административное правонарушение, имеет свидетельство о поверке, предоставленное административным органом в материалы дела, в связи с чем, достоверность его фиксации события административного правонарушения, инкриминируемого ФИО2, сомнений не вызывает.

Ставить под сомнение допустимость доказательств, на основании которых коллегиальный орган пришел к выводу о виновности ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, поводов не имеется, поскольку они получены с соблюдением требований, предусмотренных ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного гл. 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, административным органом правильно избрана форма административного преследования, определенная ч. 3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод ФИО2 о том, что на спорной территории всегда размещаются, паркуются, останавливаются автомобили, нахожу несостоятельным, поскольку размещение иных транспортных средств, не исключает состав инкриминируемого заявителю административного правонарушения и ее вину в совершении данного правонарушения и не исключает обязанность по выполнению Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», на территории которого административное правонарушение было допущено.

Кроме того, из представленной фототаблицы усматривается наличие зеленых насаждений на участке, на котором был припаркован автомобиль заявителя, а именно: травы, в связи с чем, размещение автомобиля в указанном, не предназначенном для парковки, месте, безусловно, нарушает Правила благоустройства, поскольку препятствует росту растений в месте для этого предназначенном, равно как и не обеспечивает их сохранность, сохранность почвенного слоя.

В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, административным органом и судом не установлено.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу ч. 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, свидетельствует о нарушении заявителем общественных правоотношений в области благоустройства города. Факт нарушения требований подп. 4 пункта 4.4.2.5 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской городской думы от 17.10.2008 №677 и обеспечения чистоты и порядка в г. Хабаровске и обстоятельства совершения рассматриваемого административного правонарушения исключают возможность применения статьи 2.9 КоАП РФ.

Заявитель обязан строго соблюдать требования нормативных правовых актов при осуществлении своей деятельности. При этом заявитель имел возможность и должен был принять необходимые и достаточные меры для своевременного исполнения обязанностей, однако не сделал этого.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае состоит в неисполнении указанной обязанности без уважительных причин.

Таким образом, применительно к установленным обстоятельствам дела суд не усматривает оснований для освобождения заявителя от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении коллегиальным органом в соответствии с положением ст. 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно выяснены обстоятельства данного дела.

В соответствии со ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание назначено собственнику транспортного средства ФИО2 без составления протокола об административном правонарушении, в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1, ч. 3.1 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, то есть в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.

Вид назначенного наказания отвечает принципам соразмерности и справедливости, при этом доказательств, свидетельствующих об избыточности назначенного наказания, невозможности его исполнения, материалы дела не содержат и к рассматриваемой жалобе не представлены.

Оснований для изменения постановления в части назначенного наказания о привлечении ФИО2 к административной ответственности, не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении указанной категории не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня его совершения.

На дату вынесения оспариваемого постановления, срок давности привлечения к административной ответственности ФИО2, не истек.

Существенных нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание оспариваемого постановления незаконным и необоснованным, не установлено.

Жалоба не содержит доводов, опровергающих законность оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении, и оснований к отмене постановления, предусмотренных ст. 30.7 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии №2 городского округа «Город Хабаровск» от 05 апреля 2021 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 - оставить без изменения, а жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Кировский районный суд г. Хабаровска.

Судья Т.М. Водолажская