Решение № 2-1080/2018 2-1080/2018 ~ М-900/2018 М-900/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2-1080/2018

Дело № 2-1080/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего Плюхиной О.А.

При секретаре Еременко А.В.,

с участием адвоката ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «21» июня 2018 года дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании решения незаконным, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ- УПФ РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ г. №, включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в Республике Казахстан:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего в забоях шахты «Молодежная» Угольного департамента АО Испат Кармет - календарно ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика в забоях шахты «Молодежная» Угольного департамента АО Испат Кармет из расчета год работы за год и три месяца

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного машиниста горных выемочных машин в забоях шахты «Шахтинская» АО Испат Кармет из расчета год работы за год и три месяца, назначении досрочной страховой пенсии по основаниям, предусмотренным п.п.11 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях » № 400-ФЗ со дня обращения с заявлением о ее назначении- ДД.ММ.ГГГГ, полагая принятие УПФР решения, осуществленным без учета особого характера его труда на подземных видах работ, без соблюдения гарантий в области пенсионного обеспечения, декларированных Соглашением Стран СНГ от 13.03.1992 г., включая право на пенсию на льготных условиях.

В судебное заседание истец не явился, направив заявления о рассмотрении дела в его отсутствие, взыскании судебных расходов в размере 10 000 рублей на представительские услуги (л.д. 35–37).

Представитель истца адвокат ФИО8, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34), поддержала позицию истца в полном объеме.

Представитель ГУ- УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) – ФИО6, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38), возражала против удовлетворения иска, поддержав мотивацию Пенсионного фонда, изложенную в решении от ДД.ММ.ГГГГ №, полагая что Соглашение Стран СНГ от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» не может применяться к спорным правоотношениям в отношении истца ввиду отмены в Республике Казахстан с 01.01.1998 г. института досрочных пенсий. Ответчик находит завышенным размер судебных расходов.

С учетом мнения истца, выраженного в заявлении о рассмотрении дела без его участия, мнения представителей сторон, суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрение дела в отсутствие ФИО1

Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО1, суд находит возможным частичное удовлетворение иска по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

На основании п. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ - периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу ст. 6 Соглашения Стран СНГ от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» - назначение пенсий гражданам государств- участников Соглашения производится по месту жительства.

Настоящим Соглашением гарантировано право на установление пенсий, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, с учетом трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, что нашло свое правовое закрепление в Решении Экономического суда СНГ от 07.04.2005 г. № 01-1/6-04 «О толковании применения п. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г.»

Согласно п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в удовлетворении которого ему отказано решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ввиду отсутствия правовых оснований. По мнению УПФР, на ДД.ММ.ГГГГ стаж истца на соответствующих видах работ составил 17 лет 05 месяцев 06 дней – работника неведущих профессий (л.д. 28–30, 39–40).

Согласно копии трудовой книжки, архивным справкам Объединенного архива АО «АрселорМиттал Темиртау» № № от ДД.ММ.ГГГГ истец с ДД.ММ.ГГГГ был принят шахту «Молодежная» АО «Испат–Кармет» в качестве горнорабочего подземного, откуда ДД.ММ.ГГГГ был уволен переводом на шахту «Шахтинская». ДД.ММ.ГГГГ был принят в АО «ИспатКармет» Угольного Департамента шахту Шахтинская в качестве подземного горнорабочего, с ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным проходчиком, с ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным машинистом горных выемочных машин, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе одной из сторон (л.д. 9–20, 21–22).

Справкой шахты «Шахтинская» АО «АрселорМиталл Темиртау» Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, подтверждается занятость истца в заявленные в иске периоды в течение полного рабочего дня на подземных видах работ, соответствующих по своему характеру работам, предусмотренным утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 Списком № 1, разделом 1 Горные работы, позицией 1010100а, в качестве: подземного горнорабочего, подземного проходчика, подземного машиниста горновыемочных машин на шахте «Молодежная» комбината «Карагандауголь». Отвлечений от работы не было (л.д. 26).

Справкой шахты «Шахтинская» АО «АрселорМиталл Темиртау» Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждено, что правопреемником шахты «Моложенная» является шахта «Шахтинская», которая входит в состав АО «АрселорМиталл Темиртау» (л.д. 27).

Архивными справками Объединенного архива АО «АрселорМиттал Темиртау» № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23–24) подтверждается начисление истцу заработной платы в период его работы на шахте «Молодежная» с февраля 1997 г. по февраль 1998 г., на шахте «Шахтинская» с февраля 1998 г. по декабрь 2001 г.

Из представленных в материалы дела оборотов по транзитным счетам за 1998—2004 г.г. усматривается уплата за истца обязательных платежей на пенсионное обеспечение в соответствующие фонды Республики Казахстан (л.д. 48- 51).

Давая оценку представленным по делу доказательствам, суд, исходя из положений вышеприведенных норм права, нормативных правовых актов, находит возможным удовлетворение требований истца о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в Республике Казахстан в порядке, установленном п.15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, поскольку в процессе судебного разбирательства установлены, подтверждены справкой об особом характере труда и ответчиком не опровергнуты обстоятельства фактической занятости истца на выполнении подземных видов работ в течение полного рабочего дня в неведущей профессии подземного горнорабочего на шахте «Молодежная», в ведущих профессиях: подземного проходчика, подземного машиниста горных выемочных машин на шахте «Шахтинская» Угольного Департамента АО «ИспатКармет» Республики Казахстан, что является основанием для календарного исчисления периодов работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в льготном исчислении год работы за год и три месяца периодов работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Применительно к рассматриваемому спору суд находит допустимой ссылку на п.5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 N 99р (ред. от 28.01.2005) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", согласно которому для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Представленными в материалы дела оборотами по транзитным счетам подтверждается уплата за истца страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Республики Казахстан за 1998-2004г.г. за работу в соответствующих профессиях, выполнение которой дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд находит состоятельными доводы представителя истца о недопустимости ограничения истца в праве на досрочное пенсионное обеспечение, гарантированное ему в установленном порядке международным Договором - Соглашением стран СНГ от 13.03.1992г. «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», в соответствии с которым спорные периоды работы истца в Республики Казахстан подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, безотносительно отмены с 01.01.1998 г. института льготных пенсий в Республике Казахстан, с учетом приоритетного правого значения положений международного Договора при рассмотрении настоящего спора, что не противоречит положениям п.2 ст. 11 Закона № 400-ФЗ.

В силу положений ст. 22 Закона № 400-ФЗ при установленных в процессе судебного разбирательства обстоятельствах наличия у истца стажа на соответствующих видах работ продолжительностью <данные изъяты>, с учетом спорных периодов, исчисленного в установленном п.15 вышеназванных Правил порядке, суд считает правомерным обязать Пенсионный фонд к досрочному назначению истцу страховой пенсии по старости по п.п.11 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ со дня его обращения с заявлением к ответчику о назначении пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд в соответствии со ст. 98, 100 ГПК РФ присуждает с ответчика в пользу истца 300 рублей в счет возврата государственной пошлины, 2 500 рублей за составление искового заявления, 5 500 рублей на оплату услуг представителя, находя данный размер разумным, с учетом обстоятельств настоящего дела, не представляющего сложности в плане исследования доказательств, объема проделанной адвокатом ФИО8 работы по оказанию истцу правовой помощи.

Несение истцом судебных расходов подтверждается представленными в материалы дела квитанциями (л.д. 6, 37).

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ- УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 В. в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным п.п.11 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях » № 400-ФЗ, периоды работы в Республике Казахстан:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего в забоях шахты «Молодежная» Угольного департамента АО Испат Кармет - календарно ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика в забоях шахты «Молодежная» Угольного департамента АО Испат Кармет из расчета год работы за год и три месяца

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного машиниста горных выемочных машин в забоях шахты «Шахтинская» АО Испат Кармет из расчета год работы за год и три месяца и назначить ему досрочно страховую пенсию по старости по п.п.11 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400- ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей в счет возврата государственной пошлины, 2 500 рублей за составление искового заявления, 5 500 рублей на оплату услуг представителя.

Отказать истцу в удовлетворении остальной части иска к ответчику о взыскании судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 25.06.2018 г.

Судья: О.А. Плюхина