Решение № 2-1610/2019 2-1610/2019~М-1652/2019 М-1652/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 2-1610/2019

Дело № 2-1610/2019

50RS0050-01-2019-002377-77


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 05 декабря 2019 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Давыдовой Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Шипиловой Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР № 32 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее.

Решением ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "Страховых пенсиях», в связи с отсутствием специального стажа на соответствующих видах работ, требуемого для назначения данного вида пенсии. В бесспорном порядке к зачету принято 09 лет 05 месяцев 10 дней. Из подсчета продолжительности специального стажа исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки ГБУЗ г. Москвы «Психиатрическая клиническая больница № им. Н.А. Алексеева» Департамента здравоохранения Москвы.

Считая отказ в назначении пенсии незаконным, просит включить указанный период в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии и обязать ответчика назначить досрочно пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте его рассмотрения не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Закона мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно.

Решением ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "Страховых пенсиях», в связи с отсутствием специального стажа на соответствующих видах работ, требуемого для назначения данного вида пенсии. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки ГБУЗ г. Москвы «Психиатрическая клиническая больница № им. Н.А. Алексеева» Департамента здравоохранения Москвы к зачету в специальный стаж не принят из-за того, что по мнению пенсионного органа работа занимала менее <данные изъяты> рабочего времени.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно названному Списку право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста в соответствии с разделом XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" имеют работники, непосредственно обслуживающие больных (позиция 22600000-1754б), в том числе средний медицинский персонал и младший медицинский персонал в психиатрических или психоневрологических лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения (позиция (код) 2260000в).

Приведенные положения Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, подлежащего применению при решении вопроса о праве на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", прямо предусматривают условие осуществления трудовой деятельности в непосредственном контакте медицинского персонала и пациента (выполнение диагностических, лечебных, профилактических, санитарных и иных мероприятий по обслуживанию больных) и выполнение данной работы в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

В письме Минздрава Российской Федерации от 23 августа 1993 г. N 05-16/30-16 "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", уточнено право на пенсию на льготных условиях работников, занятых выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80%. рабочего времени). Согласно указанному письму "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Здесь же указаны виды деятельности среднего и младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных (организация питания больных, раздачи пищи, индивидуальное кормление больных), а также примерные перечни должностей средних и младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2.

В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993 г. N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, о льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств", "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. В соответствии с действующим пенсионным законодательством правом на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). Министерством здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации подготовлены примерные перечни деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственному обслуживающему больных, изложенные в приложениях N 1 и 2. Однако окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством, для решения вопроса о праве на включение в специальный стаж периодов работы истицы в качестве палатной санитарки является ее работа по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня в должностях младшего медицинского персонала, включенных в указанные выше перечни, либо в перечни, утвержденные работодателем.

В Приложении N 1 к данному Указанию определены виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, то есть работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента:

перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты из приемного отделения в стационар и т.д.;

санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья;

санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.;

раздача пищи, индивидуальное кормление больных;

уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

В Приложении N 2 к Указанию представлен примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, это "санитарка-уборщица", "палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными", "санитарка-ванщица", "санитарка-носильщица", "сестра-хозяйка".

Справкой работодателя от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, подтверждается, что истица работала в должности санитарки 9-го психиатрического отделения с ДД.ММ.ГГГГ с полным рабочим днем, полной рабочей неделей (не менее 80% занятости) непосредственно обслуживающей психически больных в психиатрическом отделении, пользовалась надбавкой к заработной плате за вредные условия труда.

Работа истицы в спорный период соответствовала особому характеру труда; записями в трудовой книжке подтверждается факт её работы на указанной должности в спорный период, соответствен спорный период подлежит включению в специальный стаж работы истицы.

С учетом его включения продолжительность специального стажа будет являться достаточной, соответственно, за истицей подлежит признанию право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с момента достижения <данные изъяты>-летнего возраста.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление удовлетворить.

Признать решение ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости – незаконным.

Включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки ГБУЗ г. Москвы «Психиатрическая клиническая больница № им. Н.А. Алексеева» Департамента здравоохранения Москвы;

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда.

Обязать ГУ УПФР № по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости на основании подпункта 2 пункта 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца.

Судья Ю.С.Давыдова