Постановление № 5-74/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 5-74/2018

Дело № 5-74/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ярославль 08 мая 2018 года

Судья Кировского районного суда г. Ярославля Фокина Т.А., при секретаре Соколовой Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТРЕНД», зарегистрированного по адресу: <...>, (<данные изъяты>),

у с т а н о в и л:

17.01.2018 ООО "ТРЕНД" в Ярославский таможенный пост - Центр электронного декларирования (<...>) была подана и зарегистрирована предварительная декларация на товары (далее ДТ) №10117070/170118/0000894 с целью помещения товаров под таможенную процедуру ИМ 40 - выпуск для внутреннего потребления. Товары поступили на таможенную территорию Таможенного союза на основании контракта №CN/69929264/000253W от 23.10.2017, заключенного между ООО «ТРЕНД» и SHENZHEN HUICHANGRONG SUPPLY CHAIN CO.,LTD (Китай). Заполнение, оформление и представление в таможенный орган ДТ №10117070/170118/0000894 осуществлялось руководителем группы декларирования ФИО 1 по доверенности № б/н от 01.01.2018. В 15 часов 26 минут 17.01.2018 вышеуказанная декларация на товары зарегистрирована Ярославским таможенным постом - Центр электронного декларирования (150999, <...>) за номером 10117070/170118/0000894. В результате таможенного досмотра (АТД №10117080/230118/000006 от 22.01.2018 была выявлена вероятность неверной классификации товара № 2 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. В рамках документального контроля у декларанта были запрошены дополнительные документы для проверки правильности заполнения графы 31 ДТ №10117070/170118/0000894, а также правильности классификации товара. Установленные факты и полученные от декларанта пояснения послужили основанием для вынесения решения о классификации товара № 2 от 24.01.2018 № РКТ-10117070-18000004 и изменения заявленного описания в графе 31 ДТ №10117070/170118/0000894 по товару №2.

Первоначально в ДТ №10117070/170118/0000894 был заявлен код товара №2 – 3923301090, описание товара содержало следующее: «Изделия из пластмассы: бутылки емкостью не более 2 литра: 80234 бутылка, материал: полиэтилентерефталат, емкость - 100мл производитель SHENZHEN HUICHANGRONG SUPPLY CHAIN CO.,LTD, товарный знак отсутствует, модель размеры б/р, кол-во 576.00 шт (796); 80320 бутылка, материал: полиэтилентерефталат, емкость – 380 мл, производитель SHENZHEN HUICHANGRONG SUPPLY CHAIN CO.,LTD, товарный знак отсутствует, размеры б/р, кол-во 396.00 шт. (796)».

В дальнейшем код товара №2 был скорректирован на 3924 90 000 9, описание товара изменилось на следующее: «Изделия пластмассовые хозяйственные бытового назначения, многоразового применения. Материал: полиэтилентерефталат, емкость: 100 мл, в форме стакана, снабжен завинчивающейся крышкой, предназначены для пищевой продукции, изготовитель: SHENZHEN HUICHANGRONG SUPPLY CHAIN CO.,LTD, товарный знак: отсутствует, модель: 80234 бутылка, количество: 576 шт., размеры: б/р. Материал: полиэтилентерефталат, емкость: 380 мл в форме фляги с отверстием в правом углу, снабженной завинчивающейся крышкой, предназначены для пищевой продукции, изготовитель: SHENZHEN HUICHANGRONG SUPPLY CHAIN CO.,LTD, товарный знак: отсутствует, модель: 80320 бутылка, количество: 396 шт, размеры: б/р.». В результате корректировки кода товара №2 и его описания в графе 31 ДТ 10117070/170118/0000894 было установлено, что данная продукция в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» подлежит обязательному подтверждению соответствия: на товары требуется представление декларации соответствия.

С целью проверки соблюдения установленных запретов и ограничений в части технического регулирования декларанту был выставлен запрос о представлении документов от 24.01.2018. Декларантом предоставлено заявление на условный выпуск от 24.01.2018 №б/н (л.д. №101), в котором указано, что декларация соответствия на ввоз изделий пластмассовых хозяйственно - бытового назначения многоразового применения отсутствует и что заявка на проведение сертификации продукции отправлена в орган по сертификации 24.01.2018.

Таким образом, ООО «ТРЕНД» 17.01.2018 совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 16.2 КоАП России, заявив при таможенном декларировании товаров недостоверные сведения о товарах, которые послужили основанием для несоблюдения установленных законом запретов и ограничений.

В судебном заседании начальник отдела административных расследований Ярославской таможни ФИО1 просил привлечь ООО «ТРЕНД» к административной ответственности, поскольку последним совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ. Указал, что основания для прекращения производства по делу отсутствуют, вина Общества в заявлении недостоверных сведений о товарах, которые послужили основанием для несоблюдения установленных законом запретов и ограничений, установлена и доказана.

Представитель ООО «ТРЕНД» в судебное заседание не явился, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии Общества.

Выслушав объяснения должностного лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю виновность ООО «ТРЕНД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, установленной.

Согласно ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру (п.1 ст. 104 ТК ЕЭС). В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (п.6 ст. 104 ТК ЕЭС).

В декларации на товары подлежат указанию следующие сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (пп.4 п.1 ст. 106 ТК ЕЭС).

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п.8 ст.11 ТК ЕЭС).

В соответствии с пп.6 п.2 ст. 84 ТК ЕЭС среди перечисленных обязанностей декларанта на нём лежит обязанность по выполнению иных требований, предусмотренных ТК ЕЭС, однако не включённых в п.2 ст.84 ТК ЕЭС. Так, согласно п.1 ст. 7 ТК ЕЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации (п.3 ст.108 ТК ЕЭС).

В соответствии с Единым перечнем продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии», товар №2, оформленный по ДТ №10117070/170118/0000894, относится к категории – «2293 – изделия культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода из пластмасс», подкатегории – «изделия хозяйственного обихода: кухонные принадлежности». Таким образом, товар №2 подлежит подтверждению соответствия в форме декларации о соответствии.

Соответственно, сведения, представляемые декларантом таможенному органу при таможенном декларировании должны быть достоверными, необходимыми и достаточными для соблюдения запретов и ограничений, предусмотренных таможенным законодательством.

Согласно п.3 ст. 84 ТК ЕЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п.2 ст. 84 ТК ЕЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

В данном случае, ООО «ТРЕНД» не выполнило своей обязанности, предусмотренной пп.4 п.1 ст. 106 ТК ЕЭС: заявило при таможенном декларировании товаров недостоверные сведения об их описании и классификационном коде, что послужило основанием для несоблюдения установленных таможенным законодательством запретов и ограничений.

Вина ООО «ТРЕНД» в совершении административного правонарушения в полной мере подтверждается: копией ДТ №10117070/170118/0000894, копией акта таможенного досмотра от 22.01.2018 №10117080/230118/000006, копией заявления на условный выпуск б/н от 24.01.2018, копией ДТ №10117070/170118/0000894, копией решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 24.01.2018, копией протокола опроса ФИО 1, копией служебной записки от 06.02.2018 №14-08/01/106.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, исследовав письменные материалы дела, проанализировав пояснений должностного лица, прихожу к выводу, что ООО «ТРЕНД» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 16.2 КоАП России.

Не доверять представленным доказательствам оснований не имеется, они являются достоверными и достаточными для вывода о виновности ООО «ТРЕНД» в совершении указанного выше административного правонарушения; нарушений требований закона при их получении не установлено.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность, но лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «ТРЕНД» в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления была подана и зарегистрирована предварительная декларация на товары. Исходя из положения п.8 ст. 114 ТК ЕАС предварительное декларирование – это право, а не обязанность лица. Следовательно, законодатель не обязывает лицо предварительно декларировать товары, а значит, ООО «ТРЕНД» могло дождаться товар в полном объёме и воспользоваться возможностью, предоставленной ст.84 ТК ЕЭС: осматривать товары, находящиеся под таможенным контролем, привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах. Кроме того, ООО «ТРЕНД» имело возможность заблаговременно обратиться в таможенные органы для принятия предварительного решения по классификации товара по ТН ВЭД в соответствии со ст. 23, ст.24, ст.25 ТК ЕЭС. Все вышеперечисленные действия могли способствовать правильному заявлению кода товара, следовательно, и соблюдению запретов и ограничений, установленных таможенным законодательством.

Срок давности привлечения ООО «ТРЕНД» к административной ответственности в настоящее время не истек.

При назначении наказания необходимо учесть характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

Санкция статьи 16.2 ч. 3 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц штраф в размере от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения Общества от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Таким образом, анализ и оценка представленных доказательств, свидетельствует о наличии основания для назначения административного штрафа ООО «ТРЕНД».

Оценивая характер совершенного ООО «ТРЕНД» административного правонарушения, учитывая конкретные обстоятельства дела, учитывая имущественное и финансовое положение юридического лица, считаю, что цели административного наказания могут быть достигнуты при назначении ООО «ТРЕНД» наказания в виде административного штрафа в сумме 50 000 рублей 00 копеек без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, и предметов административного правонарушения.

Полагаю, что такое наказание будет являться справедливым и соразмерным содеянному, в полной мере соответствовать общим началам назначения административного наказания, предусмотренным ст. 4.1 КоАП РФ.

Оснований для назначения более строгого наказания не усматриваю.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «ТРЕНД», зарегистрированное по адресу: <...>, литер Б, нежилое помещение №7 (<данные изъяты>), дата государственной регистрации в качестве юридического лица 24.08.2011 года, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (пятьдесят тысяч рублей).

Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>, назначение платежа – штраф по постановлению суда.

В соответствии с ч.1 ст.31.9 КоАП РФ срок предъявления постановления для исполнения 2 года со дня его вступления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.А.Фокина

Изготовлено 14.05.2018 года