Решение № 12-27/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 12-27/2017

М 12-27/2017


Р Е Ш Е Н И Е

пос. Красная Горбатка 11 декабря 2017 г.

Судья Селивановского районного суда Владимирской области Чернова С.В.,

с участием старшего помощника прокурора Селивановского района Соловьева Я.В.,

защитника ООО «Фортуна» Акчуриной А.Р. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев жалобу юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Фортуна» на постановление № заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Фортуна»,

у с т а н о в и л :

Постановлением № заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Владимирской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Фортуна» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 рублей за нарушение земельного законодательства, выразившееся в том, что, имея в общей долевой собственности (по 4/5 доли в праве) земельные участки, относящиеся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., ООО «Фортуна» не выполняет установленные требования и обязательные мероприятия по защите земельных участков, допуская их зарастание сорными травами, древесно-кустарниковой растительностью с преобладанием сосны высотой 1,0 м до 8,0 м средним диаметром ствола до 5,0 см.

ООО «Фортуна» обратилось в Селивановский районный суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, прекратить производство по делу. В жалобе указано, что для привлечения собственника земельного участка к ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, административному органу необходимо доказать невыполнение землепользователем установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв, предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, а также факт наступления неблагоприятных последствий в виде ухудшения качественного состояния земель в результате неправомерного бездействия пользователя, который административным органом не доказан, поскольку отбор проб и образцов в процессе проверки не производился, заключение экспертизы отсутствует. В данном случае не доказано событие административного правонарушения. Кроме того, заявитель является микропредприятием, административное правонарушение им совершено впервые, факты причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного или растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия отсутствуют, в связи с чем в соответствии с ч. 2 ст. 3.4, ст. 4.1.1 КоАП РФ имеются основания для замены административного штрафа предупреждением. Также данное административное правонарушение может быть признано малозначительным, поскольку бездействие, хоть и формально содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера правонарушения и роли правонарушителя, отсутствии каких-либо последствий, не представляет существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям. Право долевой собственности на каждый земельный участок возникло ДД.ММ.ГГГГ, а зарастание допущено до приобретения земельных участков. Также в данном случае имеются исключительные обстоятельства, позволяющие снизить размер назначенного штрафа менее минимального размера штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ. ООО «Фортуна» является микропредприятием, в штате состоит один сотрудник, у Общества отсутствуют средства, достаточные для выплаты штрафа. Выплата заявителем штрафа будет являться непосильным обременением для Общества и может привести к вынужденной ликвидации.

Защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Акчурина А.Р. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в жалобе, просила отменить постановлением № заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Фортуна» к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Старший помощник прокурора Селивановского района Соловьев Я.В. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении жалобы ООО «Фортуна», оставить без изменения постановление № заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Фортуна» к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.

Представитель Управления Россельхознадзора по Владимирской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, полагаю, что жалоба ООО «Фортуна» не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ прокурором Селивановского района Владимирской области принято решение № о проведении проверки ООО «Фортуна» с целью обеспечения законности в сфере землепользования на основании заданий прокуратуры Владимирской области № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, целью которой явилось исполнение земельного законодательства РФ. Срок проверки установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данное решение ДД.ММ.ГГГГ получено ФИО7, действующим на основании доверенности ООО «Фортуна».

В ходе проведения проверки старшим помощником прокурора Селивановского района Соловьевым Я.В., с участием представителя КУМИ администрации Селивановского района ФИО6 и представителя ООО «Фортуна» ФИО1 проведено обследование земельных участков сельскохозяйственного назначения, принадлежащих на праве общей долевой собственности ООО «Фортуна» в размере 4/5 доли в праве собственности, составлен акт по результатам проверки. В данном акте отражено, что земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., имеет адрес (описание местоположения): участок находится примерно в 600 м по направлению на северо-запад от ориентира (населенный пункт), расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>. На всей площади данного земельного участка просматривается сухостой сорных вызревших трав (хвощ полевой, пырей ползучий, осот полевой и др.), происходит зарастание (площадь зарастания примерно 60,0 га - 69 %) древесно-кустарниковой растительностью с преобладанием сосны высотой от 1,0 м. до 8,0 м., средним диаметром ствола до 5,0 см. Земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., имеет адрес (описание местоположения): участок находится примерно в 300 м по направлению на север от ориентира (населенный пункт), расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>. На всей площади данного земельного участка просматривается сухостой сорных вызревших трав (хвощ полевой, пырей ползучий, осот полевой и др.), происходит зарастание (площадь зарастания примерно 64,0 га - 59 %) древесно-кустарниковой растительностью с преобладанием сосны высотой от 1,0 м. до 8,0 м., средним диаметром ствола до 5,0 см. Земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. имеет адрес (описание местоположения): участок находится примерно в 600 м по направлению на северо-запад от ориентира (населенный пункт), расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>. На всей площади данного земельного участка просматривается сухостой сорных вызревших трав (хвощ полевой, пырей ползучий, осот полевой и др.), происходит зарастание (площадь зарастания примерно 16,0 га - 50 %) древесно-кустарниковой растительностью с преобладанием сосны высотой от 1,0 м. до 8,0 м., средним диаметром ствола до 5,0 см. ООО «Фортуна» не выполняет установленные требования и обязательные мероприятия по защите принадлежащих ему на праве общей долевой собственности, доля в праве 4/5, земельных участков сельскохозяйственного назначения от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Селивановского района Владимирской области в отношении ООО «Фортуна» возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, за невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв, принято решение о направлении данного материала для рассмотрения в Управление Россельхознадзора по Владимирской области.

Материалы по делу об административном правонарушении в отношении заявителя направлены в Управление Россельхознадзора по Владимирской области, рассмотрены ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Управления Россельхознадзора по Владимирской области ФИО3, вынесено постановление №, которым ООО «Фортуна» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Согласно ч. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В силу п. 1 ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Статьёй 79 ЗК РФ установлено, что сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 г. № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий.

В силу ГОСТ 16265-89, утвержденному и введенному в действие Постановлением Госстандарта СССР от 25.12.1989 г. № 4093, под сорными растениями понимаются дикорастущие растения, обитающие на сельскохозяйственных угодьях, снижающие величину и качество продукции, урожай всех сельскохозяйственных культур и ухудшающие его качество; благодаря хорошо развитой корневой системе способны поглощать воду и питательные вещества раньше, чем культурные растения; создают очаги распространения болезней и вредителей растений. Под обработкой почвы, согласно указанного ГОСТ, следует понимать воздействие на почву рабочими органами машин и орудий с целью улучшения почвенных условий жизни сельскохозяйственных культур и уничтожения сорняков.

Таким образом, в силу прямого указания действующего законодательства в сфере земельных отношений на собственников сельскохозяйственных земель возложена обязанность не допускать зарастание сельскохозяйственных угодий сорными растениями, деревьями и кустарниками и обязанность по проведению соответствующих мероприятий.

Частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель в виде административного штрафа для юридических лиц - от четырехсот до семисот тысяч рублей.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «Фортуна» на праве общей долевой собственности (4/5 доли в праве) принадлежат земельные участки: с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., которые относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения. Однако ООО «Фортуна» не выполняет установленные требования и обязательные мероприятия по защите данных земельных участков и допускает их зарастание сорными травами, древесно-кустарниковой растительностью с преобладанием сосны высотой 1,0 м до 8,0 м средним диаметром ствола до 5,0 см.

Факт совершения ООО «Фортуна» правонарушения, подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств, а именно: актом по результатам проверки от ДД.ММ.ГГГГ, тремя свидетельствами о государственной регистрации права за ООО «Фортуна» права общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ; учредительными документами и выписками из ЕГРЮЛ и Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Проверив собранные по делу доказательства, дав им надлежащую оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, должностное лицо правильно установило обстоятельства дела и обоснованно пришло к выводу о том, что ООО «Фортуна», являясь собственников трех земельных участков сельскохозяйственного назначения, не провело обязательные мероприятия по защите земельных участков от зарастания сорной растительностью, в связи с чем, обоснованно, привлечено к административной ответственности, и его действиям дана верная юридическая оценка по части 2 статьи 8.7 КоАП РФ.

Вина ООО «Фортуна» в совершении правонарушения, с учетом положения части 1 статьи 2.1 КоАП РФ заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения требования, за нарушение которого частью 2 ст. 8.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Фортуна» в жалобе утверждает, что при принятии решения доказательств события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ не имеется, поскольку отсутствуют результаты исследования почвы на проверенных земельных участках.

Судья не соглашается с данным утверждением, поскольку проведение осмотра земельного участка не свидетельствует об отсутствии доказательств ухудшения качественного состояния земель, позволяет определить состояние поверхности земельного участка, а именно, зарастание многолетней сорной растительностью, порослью древесной растительности в виде подроста деревьев, что ведет к снижению показателей плодородного слоя почвы.

Кроме того, ООО «Фортуна» вменяется невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по защите земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренных статьями 13 и 42 ЗК РФ, поэтому доказательств ухудшения качественного состава земель не требуется.

Таким образом, в действиях ООО «Фортуна» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ - невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по защите земель.

Ссылку ООО «Фортуна» о малозначительности совершенного административного правонарушения судья также находит несостоятельной.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ освобождение лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения является прерогативой органа, должностного лица, осуществляющего первоначальное привлечение к ответственности.

Совершенное юридическим лицом правонарушение в сфере землепользования не может быть признано малозначительным ввиду существенного нарушения охраняемых законом общественных отношений. Нарушение установленного порядка в данной сфере образует объективную сторону соответствующего правоотношения независимо от последствий нанесенного вреда и тяжести наступивших последствий, в связи с чем довод о непричинении какого-либо ущерба несостоятелен.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях с учетом названных обстоятельств, при этом применение положений статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью судьи, органа или должностного лица, рассматривающего дело об административном правонарушении.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).

В части 1 статьи 1.4 КоАП РФ воспроизведен и конкретизирован закрепленный частью 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации принцип равенства всех перед законом.

Одновременно частью 3 указанной статьи допускается наличие особых условий применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Так, частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрена возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением юридическим лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если за него не предусмотрено административное наказание в виде предупреждения, при условии, что ответственность за совершенное административное правонарушение не установлена нормами, перечисленными в части 2 данной статьи, и при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Из буквального содержания ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ следует, что наказание в виде административного штрафа может быть заменено только при наличии совокупности приведенных в этой норме условий и только к субъектам малого и среднего предпринимательства.

ООО «Фортуна» отвечает признакам, указанным в статье 4 «Категории субъектов малого и среднего предпринимательства» Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», относится к таким субъектам, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

ООО «Фортуна» впервые совершено административное правонарушение, которое выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора). За данное административное правонарушение санкцией ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ не предусмотрено административное наказание в виде предупреждения, также ответственность за совершенное административное правонарушение не установлена нормами, перечисленными в части 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Кроме того, право собственности на 4/5 долей в праве собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения у ООО «Фортуна» возникло ДД.ММ.ГГГГ, учредителем данного юридического лица является один ФИО8, являющийся также единственным работником Общества согласно штатному расписанию. ООО «Фортуна» имеет небольшие остатки денежных средств на расчетных счетах, что подтверждается информацией АО «ОТП Банк» и выпиской по счету АО «РАЙФФАЙЗЕНБАНК».

Вместе с тем, применение ст. 4.1.1 КоАП РФ к субъектам малого и среднего предпринимательства за впервые совершенные административные правонарушения возможно только при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В постановлении заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ указано, что положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ не могут быть применены в рамках рассматриваемого дела в связи с тем, что зарастание земельных участков сельскохозяйственного назначения может привести к ухудшению качественного состояния земель, явиться причиной возгорания и создать пожароопасную ситуацию.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ образует бездействие юридического лица, привлеченного к административной ответственности, выражающееся в непроведении специальных установленных законодательством мероприятий, неосуществление которых влечет ухудшение качественного состояния земель.

Так в соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» плодородие земель сельскохозяйственного назначения - это способность почвы удовлетворять потребность сельскохозяйственных культурных растений в питательных веществах, воздухе, воде, тепле, биологической и физико-химической среде и обеспечивать урожай сельскохозяйственных культурных растений.

Зарастание земельного участка сельскохозяйственного назначения сорной травой и кустарниковой растительностью, безусловно приводит к снижению качества водной и воздушной проницаемости поверхностного слоя земли, что в свою очередь приводит к нарушению плодородного слоя почвы и как следствие к ухудшению качественного состояния земель.

Кроме того, совершенное ООО «Фортуна» правонарушение посягает на общественные отношения в области рационального землепользования и направлено на предотвращение экономического ущерба постоянным землепользователям и землевладельцам и экологического ущерба землям как компоненту окружающей среды.

При указанных обстоятельствах суд не усматривает оснований для применения в отношении ООО «Фортуна» положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, имеющихся в материалах дела сведений о размере денежных средств на счетах предприятия, при наличии в собственности земельных участков, суд не усматривает оснований для применения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в отношении ООО «Фортуна».

Наказание ООО «Фортуна» назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, в минимальном размере.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену, либо изменение оспариваемого постановления допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление № заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Фортуна», оставить без изменения. Жалобу юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Фортуна» - без удовлетворения,

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, и должностным лицом, вынесшим постановление, во Владимирский областной суд через Селивановский районный суд или непосредственно во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня получения копи решения.

Судья С.В.Чернова