Решение № 2-3194/2020 2-3194/2020~М-2148/2020 М-2148/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-3194/2020

Дело №2-3194/2020


Решение

Именем Российской Федерации

15 июля 2020 года г.Щелково, Московская область

Щелковской городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Адамановой Э.В.,

при секретаре судебного заседания Сушковой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9, Сошниковой ФИО10, ФИО2 ФИО3 к Министерству Обороны РФ, ФКГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

Установил:

Истцы обратились в Щелковский городской суд Московской области с иском к Министерству Обороны РФ, ФКГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

В обоснование исковых требований истцы указали, что 15 февраля 1985 г. семье ФИО1 ФИО9 на основании ордера №, выданного <данные изъяты> предоставлена двухкомнатная квартира № находящаяся по адресу: <адрес>

В квартире кроме истцов проживает их сын, Сошников ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нотариально отказался от участия в приватизации данной квартиры.

07.02.2020 года истцы обратились к ответчикам с заявлением на приобретение данной квартиры в порядке приватизации, на что был получен ответ 28.02.2020г. о решении данного вопроса в рамках гражданского судопроизводства, поэтому вынуждены обратиться в суд.

На основании изложенного, просят суд признать за ними право собственности на двухкомнатную квартиру №, находящуюся по адресу: <адрес> по <данные изъяты> доли в праве за каждым.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание истцы ФИО4, ФИО5 не явились, о дате и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, просили о рассмотрении в отсутствии.

Представитель ответчика Министерства Обороны РФ о месте и времени рассмотрения дела уведомлены судом надлежаще, явку представителя в судебное заседание не обеспечили, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствии. В предоставленных суду возражениях на исковое заявление представитель ответчика просил суд отказать в удовлетворении иска на том основании, что решение о передаче спорного жилого помещения в муниципальную собственность Министерством обороны Российской Федерации не принималось, договор социального найма между истцами и уполномоченным органом Минобороны России не заключался.

Ответчик ФКГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствии. В представленных возражениях на исковое заявление представитель ответчика просил отказать в удовлетворении иска.

ФИО6, третье лицо, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении в отсутствии.

Учитывая мнение явившихся лиц, суд признал возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст.6 настоящего Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно п. 1 ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде один раз.

Исходя из смысла вышеприведённых норм, истец наделен правом на бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном и муниципальном жилом фонде.

В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона РФ № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом", Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности.

Как следует из вышеуказанного Постановления - Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, следующие основные функции, в том числе: осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества.

В ходе судебного заседания установлено, что на основании ордера № от 15.02.1985 года, выданного <данные изъяты>, Сошников ФИО9 был вселён в квартиру, состоящую из двух комнат, площадью 40 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> Вместе с ним в квартиру были вселены как члены семьи жена ФИО1 ФИО10, дочь ФИО3 и сын Сошников ФИО16 (л.д.15).

Из выписки из домовой книги усматривается, что в квартире зарегистрированы истцы и Сошников ФИО14 (л.д.18).

Согласием, удостоверенным нотариально 21.04.2020 года нотариусом ФИО7, в участии в приватизации квартиры №, находящаяся по адресу: <адрес>, Сошников ФИО14 отказался, не возражал против приватизации квартиры истцами (л.д.22).

Согласно Выписки из ЕГРН по состоянию на 22.01.2020г. спорное жилое помещение (квартира № имеет общую площадь 40 кв.м., расположено по адресу: <адрес> следует, что не имеется сведений о том, что спорная квартира, отнесена к определённому виду жилых помещений специализированного жилого фонда, к жилым помещениям наёмного дома социального использования или наёмного дома коммерческого использования (л.д.50-52).

Истец обращался с заявлением о приватизации жилого помещения в Министерство обороны РФ, из ответа которого следует, что учреждение не имеет полномочий по передаче жилых помещений в собственность и разъяснено заявителю право на обращение в суд с соответствующими требованиями (л.д.16).

Сведениями с финансового лицевого счета № по состоянию на 26.06.2020 года подтверждается, что истцы проживают в спорном жилье постоянно, зарегистрированы до настоящего времени (л.д.49).

Таким образом, суд приходит к выводу, что данное жилое имущество относится к той категории имущества, которое относится к федеральной собственности и может являться объектом приватизации. Никакие ограничения на данный недвижимый объект не зарегистрированы.

Из материалов дела установлено, что до обращения в суд право на приватизацию истцами не было реализовано. Истцы участвует в содержании квартиры, оплачивает коммунальные услуги, задолженности не имеют, о чём свидетельствует лицевой счёт (л.д.49).

Согласно статье 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В связи с этим при рассмотрении данного спора к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, должны применяться нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, действующей на момент предоставления ФИО1 ФИО9 спорного жилого помещения, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Приказом Министра обороны СССР от 10 ноября 1975 года N 285 введено в действие Положение о порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском флоте, согласно которому рабочие и служащие Советской Армии и Военно-Морского Флота, работающие в воинских частях, размещенных вне городов и поселков городского типа, обеспечивались жилой площадью по месту работы за счет жилого фонда этих воинских частей (пункт 7).

Оформление ордеров на жилую площадь в домах Министерства обороны СССР производилось через КЭЧ районов в установленном порядке по спискам, утвержденным начальниками гарнизонов.

В закрытых и обособленных военных городках ордера на заселение жилой площади выдавались КЭЧ района (гарнизона).

Таким образом, выданный ФИО1 ФИО9 и членам его семьи ордер на спорную квартиру, в соответствии с действующим законодательством на 1985 г. являлся единственным законным документом, свидетельствующим о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Доказательств обратному ответчиками не представлено.

Судом также установлено, что спорная квартира при предоставлении ее ФИО1 ФИО9 и членам его семьи не являлась служебной, между сторонами возникли правоотношения по пользованию спорным жилым помещением на постоянной основе, фактически жилое помещение предоставлено истцу на условиях социального найма без ссылки на временное проживание.

При таком положении, не отнесение Министерством обороны РФ спорной квартиры к статусу служебного жилого помещения в момент передачи ответчику недвижимого имущества дополнительно подтверждает тот факт, что спорная квартира была предоставлена истцу и членам его семьи на условиях договора социального найма.

Таким образом, к возникшим между сторонами правоотношениям должны применяться нормы, установленные для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Суд при принятии решения исходит из того, что в настоящее время спорное жилое помещение не расположено в закрытом военном городке, истец приобрел право пользования жилым помещением на условиях договора найма бессрочно, обязательства по которому истцом исполняются надлежащим образом более 20 лет, своим правом на бесплатную приватизацию жилья ранее не воспользовался.

Собственником спорного жилого помещения является Российская Федерация. Квартира на момент предоставления находилась на праве оперативного управления Ногинской квартирно-эксплуатационной части района, которая впоследствии реорганизована путем присоединения к ФКГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации, за которым и зарегистрировано право оперативного управления. При этом, данное обстоятельство не свидетельствует о невозможности приватизации спорной квартиры в установленном законом порядке.

Вышеприведенные нормы закона и установленные по делу обстоятельства указывают о несостоятельности доводов представителя ответчика, относительно отсутствия у истца права на приватизацию спорной квартиры.

Анализ установленных судом обстоятельств позволяет прийти к выводу, что истец был вселен в предоставленное жилое помещение на законном основании. При таких обстоятельствах он приобрел право пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма. Кроме того, ответчик не обращался в суд о признании истца утратившим право проживания в квартире и выселении.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истец вправе приобрести занимаемое им жилое помещение в собственность в порядке приватизации.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

С учетом того, что истец вселен в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, в настоящее время право истца и членов его семьи на жильё не оспаривается, ранее истцом не использовалось право на приватизацию жилого помещения, суд считает, что приведённые выше основания и доказательства являются достаточными и правомерными для удовлетворения требований истца. Согласно лицевому счету в спорной квартире зарегистрирован Сошников ФИО14, который подписал согласие на приватизацию указанной квартиры истцами и выразил отказ от права приватизации на указанную квартиру.

На основании вышеизложенного, исковые требования законны, обоснованны, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Решил:

Иск ФИО1 ФИО9, Сошниковой ФИО10, ФИО2 ФИО3 - удовлетворить

Признать за Сошниковым ФИО9, Сошниковой ФИО10, ФИО2 ФИО3 право собственности на двухкомнатную квартиру №, общей площадью 40 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> по <данные изъяты> доли за каждым, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Э.В. Адаманова