Решение № 12-429/2025 от 29 октября 2025 г. по делу № 12-429/2025

76RS0№-96

Дело №


РЕШЕНИЕ

г. Ярославль 30 октября 2025г.

Судья Ленинского районного суда г. Ярославля Терентьева Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Кировского района г.Ярославля № от 05.08.2025г., которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>,

привлечена к административной ответственности по ч.5 ст.25.2 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии Кировского района № от 05.08.2025г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.25.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007г. №100-з «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, за совершение правонарушения при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что ФИО1 по адресу: <адрес>, <адрес> осуществила сброс мусора (мешки, строительный мусор) вне контейнеров, с транспортного средства «<данные изъяты>, в нарушение абз.3 пп. 2.1.1 п.2.1 Правил благоустройства территории города Ярославля, утв. решением муниципалитета г.Ярославля от 30.01.2004 г. № 306.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что вне контейнера ею мусор не выбрасывался.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Неявка в судебное заседание ФИО1 гн является препятствием для рассмотрения жалобы.

Представитель административной комиссии Кировского района г. Ярославля в судебном заседании участия не принимал, извещен своевременно, надлежащим образом. Представил в суд отзыв по делу об административном правонарушении из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ с помощью камеры видеонаблюдения установлено, что с использованием автотранспортного средства <данные изъяты>, зарегистрированного на ФИО1 был осуществлен сброс, складирование мусора вне контейнеров, бункеров, урн, в нарушение требований, установленных абз.3 п. 2.1.1 п.2.1 Правил благоустройства территории города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г. Ярославля от 30.01.2004 № 306 по адресу: <адрес> у <адрес>. При составлении протокола 30.07.2025г. ФИО1 не присутствовала, была вызвана заказным письмом с уведомлением. 25.07.2025г. заказное письмо было возвращено в административную комиссию Кировского района в связи с истечением срока хранения. 30.07.2025г. был составлен протокол № об административном правонарушении в отсутствии ФИО1 Копия протокола и извещение на рассмотрение протокола были направлены ФИО1 заказным письмом с уведомлением 30.07.2025г. На заседание административной комиссии 05.08.2025г. ФИО1 также не явилась, хотя была уведомлена, в связи с чем, у органа имелись все основания к рассмотрению дела в ее отсутствие.

Жалоба рассмотрена в отсутствие ФИО1 и представителя административной комиссии Кировского района г. Ярославля.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 5 ст. 25.2 Закона ЯО от 03.12.2007 г. №100-з «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за сброс, складирование мусора вне контейнеров, бункеров, урн в нарушение требований, установленных правилами благоустройства, если указанные деяния не являются нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. 1.3 Правил благоустройства территории города Ярославля, утв. решением муниципалитета г. Ярославля от 30.01.2004г. № 306, правила и иные правовые акты органов городского самоуправления в области благоустройства являются обязательными для исполнения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно п. 2.1.1 Правил, на территории города запрещается, в том числе, размещать отходы и мусор, за исключением специально отведенных мест и контейнеров для сбора отходов, осуществлять сброс бытовых сточных вод в водоотводящие канавы, кюветы, на рельеф, в водоприемные колодцы ливневой канализации.

За основу вывода о виновности ФИО1 правильно приняты протокол об административном правонарушении, фототаблица.

Собранные по делу доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, последовательны, не противоречивы, согласуются между собой и судьей признаются достоверными относительно события правонарушения.

Оснований не доверять представленным доказательствам вины ФИО1 в совершении административного правонарушения у судьи не имеется, не представлено соответствующих доводов и ФИО1

Довод ФИО1 о том, что ею вне контейнера не был выброшен мусор, судьей расценивается как способ защиты, направленный на избежание административной ответственности за совершенное правонарушение, и опровергаются имеющимися доказательствами.

Согласно ст. 1 ФЗ от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» твердые коммунальные отходы – отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами

В соответствии с п. 2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 г. № 641», крупногабаритные отходы – твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах.

В силу п. 6.2 Правил благоустройства территории города Ярославля, утв. решением муниципалитета г. Ярославля от 30.01.2004 г. № 306 накопление ТКО на территории города Ярославля осуществляется в соответствии с Порядком накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства Ярославской области, в местах (площадках) накопления ТКО, расположенных на территориях источников образования ТКО или иных территориях, используемых на законных основаниях, установленными способами.

Пунктом 2.8 Порядка накопления твердых коммунальных отходов на территории Ярославской области, утв. постановлением Правительства Ярославской области от 21.07.2017 г. № 599-п, складирование твердых коммунальных отходов потребителями вне мест (площадок) накопления ТКО запрещается.

Согласно п. 4.1 Порядка потребители осуществляют накопление ТКО в предоставленных региональным оператором (оператором по обращению с ТКО) контейнерах, бункерах, расположенных на контейнерных площадках, в целях дальнейшего сбора и транспортирования ТКО для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

Для накопления ТКО потребители используют контейнеры или бункеры, расположенные на контейнерных площадках, являющихся в соответствии с договором местами (площадками) накопления ТКО. Вне контейнеров, бункеров ТКО не складируются, за исключением случаев, установленных разделом 6 настоящего Порядка. Складирование ТКО в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов, запрещается. Накопление КГО осуществляется: в бункеры, расположенные на контейнерных площадках; на специальных площадках для складирования КГО. Специальные площадки для накопления КГО могут располагаться совместно с контейнерными площадками для накопления ТКО (п. 4.6, 6.1, 6.4 Порядка).

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 осуществлен сброс и складирование строительного мусора. В силу приведенных норм закона указанный мусор отнесен к крупногабаритным отходам, размещение которых должно осуществляться в бункерах, расположенных на контейнерных площадках, либо на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов.

Вместе с этим, из представленных по делу материалов видно, что сброс и складирование строительного мусора осуществлено ФИО1 вне отведенного для этих целей место, на земельный участок, расположенный рядом с контейнерной площадкой.

Обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, не установлены.

Основания применения положений ст.ст. 2.9 судья не усматривает.

На основании изложенного судья полагает, что исследованные доказательства в сочетании являлись достаточными для полного, объективного, всестороннего рассмотрения дела по существу, оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Следовательно, фактические обстоятельства совершения административного правонарушения установлены верно, а действия ФИО1 мотивировано и правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 25.2 Закона ЯО «Об административных правонарушениях». При этом порядок производства по делу об административном правонарушении соблюден на всех его стадиях, существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ не допущено.

Протокол об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении соответствуют требованиям ст.ст. 28.2, 29.10 КоАП РФ.

Постановление об административном правонарушении вынесено в пределах срока, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ.

Положения ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания выполнены. Назначенное наказание согласуется с требованиями закона, является соразмерным и справедливым.

По указанным выше причинам жалоба и иные проверенные материалы не дают оснований для отмены либо изменения вынесенного постановления, а также для прекращения производства по делу.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Кировского района № от 05.08.2025г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.25.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007г. №100-з «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ленинский районный суд г. Ярославля в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.Н. Терентьева