Решение № 2А-240/2024 2А-240/2024(2А-3936/2023;)~М-3258/2023 2А-3936/2023 М-3258/2023 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2А-240/2024

УИД № 63RS0030-01-2023-005226-89

2а-240/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

6 февраля 2024 года г. Тольятти

Комсомольский районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Меньшиковой О.В.

при секретаре Апахиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя административного истца ФИО2 – ФИО3 (по доверенности), представителя административного ответчика администрации г.о. Тольятти – ФИО4 (по доверенности),

административное дело по административному иску ФИО1 к администрации городского округа Тольятти о признании недействительным распоряжения об утверждении схемы расположения земельных участков, снятии с кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к администрации г.о. Тольятти в котором, с учетом уточненного административного искового заявления, просит суд признать недействительным распоряжение Администрации г.о. Тольятти от ... «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территорий в целях образования земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером ... с сохранением исходного земельного участка в измененных границах, с местоположением: Российская Федерация, ....», а также снять с кадастрового учета земельные участки:

-...., Российская Федерация, городской округ Тольятти, земельный участок ...;

-.... Российская Федерация, городской округ Тольятти, земельный участок ..., и восстановить земельный участок ..., площадью 3218 кв.м., адрес: Российская Федерация, ....

В обоснование заявленных требований истец указывает, что с 05.09.2017г. ФИО2 является собственником нежилого здания с кадастровым номером ..., площадью 165,6 кв.м, по адресу: .... которое расположено на земельном участке по адресу: ...., в связи с чем она обратилась в администрацию г.о. Тольятти с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в аренду без проведения торгов, исходя из положений п.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ.

Постановлениями администрации г.о. Тольятти ФИО2 неоднократно отказывалось в предоставлении испрашиваемого земельного со ссылкой, в том числе, на п.14 ст.39.16 ЗК РФ (несоответствие видов разрешенного использования), а также в связи с непредставлением экономического обоснования размера испрашиваемого земельного участка (площадью 3218 кв.м), так как данная площадь значительно превышает площадь объектов недвижимости (165,6 кв.м), для эксплуатации которой испрашивается участок. Также одним из оснований для отказа администрация г.о. Тольятти в разное время указывала на п. 1 ст. 39.16, п. 14 ст. 39.16 ЗК РФ, Постановления администрации г.о. Тольятти об отказе в предоставлении в аренду земельного участка неоднократно оспаривались в судебном порядке, по результатам вынесены решения о признании отказов незаконными, с возложением обязанности на администрацию г.о. Тольятти повторно рассмотреть обращения ФИО2 Указанные решения проверялись в апелляционном и кассационном порядке. Последнее решение состоялось 29.03.2023 г. по делу ..., которым исковые требования удовлетворены частично, распоряжение Администрации г.о. Тольятти от ... признано незаконным. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 01.08.2023 г. по делу ... г. отменено в части. Суд обязал администрацию г.о. Тольятти, при отсутствии иных оснований к отказу в предоставлении в аренду земельного участка, в тридцатидневный срок направить в адрес ФИО2 три экземпляра подписанного проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером ... площадью 3218 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Громовой, севернее остановки «ул. Механизаторов» с разрешенным использованием - для целей, не связанных со строительством - для оказания услуг розничной торговли, питания. Кассационным определением от ... по делу ...а-... акты нижестоящих судов оставлены без изменения.

Судебными актами неоднократно установлено, что С.М.МБ. необходим к представлению земельный участок площадью 3218 кв.м. Администрация г.о. Тольятти обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании нежилого здания с кадастровым номером 63:09:0201057:16129, площадью 165,6 кв.м, расположенного по адресу: .... самовольной постройкой, и обязании ФИО2 снести за свой счет самовольную постройку. Решением Комсомольского районного суда г.Тольятти от 24.07.2019 г. по делу ... исковые требования удовлетворены в части, апелляционным определением от 17.10.2019 г. по делу ... отменено решение суда первой инстанции в части удовлетворения требований Администрации г.о. Тольятти о признании объекта капитального строительства с кадастровым номером ... самовольной постройкой. В ходе рассмотрения дела ... проведена комплексная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, которой установлено, что здание с кадастровым номером ... со всеми пристроями к нему имеет площадь 363 кв.м. Раздел земельного участка привел к тому, что здание располагается в границах всех трех земельных участков, что в свою очередь нарушает исключительное право ФИО2 на приобретение земельного участка в аренду. Также, раздел земельного участка противоречит всем ранее установленным судами фактам. Образованные земельные участки поставлены на кадастровый учет 14.09.2023 г. Сторона ФИО2 узнала о разделе земельного участка в канун судебного заседания в Шестом кассационном суде общей юрисдикции, а именно 23.10.2023 г.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании уточненные требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске, дополнив, что участок был разделен путем выделения трех новых и оставлении участка в измененных границах. Данный участок неоднократно испрашивался ФИО2 для аренды, неоднократно администрацию суды обязывали рассмотреть вопрос об аренде, направить договор аренды. В настоящее время невозможно реализовать исключительное право ФИО2, исполнить судебные акты, права ФИО2 нарушены, раздел земельного участка привел к тому, что здание находится фактически на территории трех земельных участков. Действия администрации г.о. Тольятти направлены исключительно на нарушение прав ФИО2 Ранее судебными решения установлено, что ФИО2 использует весь земельный участок площадью 3218кв.м, на нем расположены строения, в том числе 6 беседок, о сносе которых администрация г.о. Тольятти обращалась с иском в суд, подтверждая, что ФИО2 является пользователем всего участка, следовательно, ее мнение относительно раздела должно было учитываться.

Представитель административного ответчика - администрации городского округа Тольятти ФИО5 возражала против удовлетворения административных исковых требований по изложенным в письменных возражениях основаниям, дополнив, что по нормам КАС РФ сторона должна доказать несоответствие оспариваемого распоряжения закону (нормативному акту), а также доказать нарушение своих прав. Сторона не указала, какому нормативному акту не соответствует оспариваемое распоряжение. Истец имеет право, как собственник, разделить земельные участки, и поставить их на кадастровый учет, нарушений права С.М.МБ. не возникло. Как только ФИО2 совместно с администрацией обратится в Управление Росреестра, то участок будет фактически разделен. Собственник вправе распоряжаться собственностью по своему усмотрению. Основанием для раздела земельного участка послужило обращение департамента градостроительной деятельности. ФИО2 не относится ни к одной из категорий лиц, указанных в п.3 ст. 5 ЗК РФ, следовательно, ее согласие на раздел спорного земельного участка не требовалось. Спорный земельный участок разделен на три участка, площадь одного из них (574 кв.м.) соответствует площади земельного участка, необходимого для целей эксплуатации объекта капитального строительства – здания кафе, принадлежащего ФИО2

Заинтересованные лица – представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, представитель Филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Самарской области, И.о. заместителя главы г.о. Тольятти ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещались заблаговременно и надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, считает административное исковое заявление ФИО2 необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, которая в каждом конкретном деле осуществляется в одной из форм отправления правосудия, в том числе путем обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (ч. 2).

В силу положений ст. 46 Конституции Российской Федерации и требований части 1 статьи 4 КАС РФ судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать нарушенному праву и характеру нарушения.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц, порядок производства по которым предусмотрен гл. 22 названного кодекса.

Исходя из положений статей 218, 226, 227 КАС РФ удовлетворение требований об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица или органа (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

При этом обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (ч.2 ст.62 КАС РФ).

В соответствии с ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такое основание как судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником нежилого здания, находящегося по адресу: ....А, площадью 165,6 кв. м., которое расположено на земельном участке с кадастровым номером ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Как следует из материалов дела, копий судебных актов, С.М.МБ. неоднократно, в течение 2018-2020 г.г., обращалась с заявлениями в администрацию г.о.Тольятти по вопросу предоставлении ей в аренду земельного участка площадью 3218 кв.м, с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ....

Постановлением администрации г.о. Тольятти от 11.09.2018 г. ...-п/1 ФИО2 отказано в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером ... ввиду несоответствия разрешенного использования земельного участка «для целей, не связанных со строительством, – для оказания услуг розничной торговли, питания» целям использования данного земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка - «эксплуатация объекта недвижимого имущества» (п. 14 ст.39.16 Земельного кодекса РФ).

Постановление от 11.09.2018 г. ...-п/1 признано незаконным решением Центрального районного суда г. Тольятти от 24.09.2019 г., вступившим в законную силу. Указанным решение суда на администрацию г.о. Тольятти возложена обязанность по повторному рассмотрению обращения С.М.МБ.

По результатам повторного рассмотрении заявления ФИО2 администрацией г.о. Тольятти принято постановление от 24.12.2019 г. ...-п/1, которым заявителю отказано в предоставлении на праве аренды земельного участка с кадастровым номером 63:09:0204069:958 в связи с отсутствием экономического обоснования размера испрашиваемого земельного участка, площадью 3218 кв. м, поскольку его площадь значительно превышает площадь объекта недвижимости (165,6 кв. м), для эксплуатации которого испрашивается участок.

Постановлением от 14.02.2020 г. ...-п/1 администрации г.о.Тольятти, принятым по результатам рассмотрения заявления С.М.МБ. от 14.01.2020г. № ...2, заявителю было отказано в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 3218кв.м, расположенного по адресу: ....

17.07.2020 г. Комсомольским районным судом г. Тольятти принято решение по административному делу ..., которым оставлены без удовлетворения требования ФИО2 о признании недействительным отказа в предоставлении в аренду вышеуказанного земельного участка, оформленного постановлением администрации г.о. Тольятти от 14.02.2020 г. ...-п/1.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от ... решение суда от ... оставлено без изменения.

ФИО2 вновь обратилась в администрацию г.о. Тольятти с заявлением от 04.09.2020 г. № ... о предоставлении в аренду спорного земельного участка, обосновывая испрашиваемую площадь участка техническим заключением, выполненным ООО «ГеоНика» в 2020 г. с учетом действующих нормативных актов.

Постановлением от 01.10.2020 г. ...-п/1 администрации г.о.Тольятти ФИО2 отказано в предоставлении на праве аренды земельного участка с кадастровым номером ..., которое было оспорено в судебном порядке.

Решением Комсомольского районного суда г. Тольятти от 18.01.2021 г. ФИО2 отказано в удовлетворении административного иска о признании недействительным постановления администрации городского округа Тольятти от 01.10.2020 г. ...-п/1 об отказе в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером ...

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 18.05.2021 г. (дело ...) решение суда от 18.01.2021 г. отменено, принято новое решение, которым постановление администрации г.о. Тольятти от 01.10.2020г. ... об отказе в предоставлении ФИО2 в аренду земельного участка с кадастровым номером ... признано незаконным и отменено, на орган местного самоуправления возложена обязанность возобновить рассмотрение заявления С.М.МБ.

По результатам повторного рассмотрения обращения ФИО2 от 04.09.2020 г. № ... о предоставлении земельного участка с кадастровым номером ... в аренду администрацией г.о.Тольятти принято постановление от 30.09.2021 г. № ..., которым заявителю отказано в предоставлении спорного земельного участка.

Решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 09.08.2022 г. по делу № ... постановление от 30.09.2021г. № ... администрация г.о. Тольятти признано незаконным, администрация г.о. Тольятти была обязана повторно рассмотреть заявление административного Истца.

Определением Самарского областного суда от 15.12.2022 г. по делу ... решение оставлено без изменения.

Кассационным определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 04.04.2023 г. по делу ... судебные акты нижестоящих судов оставлены без изменения.

При повторном рассмотрении заявления Распоряжением от 19.01.2023г. ... администрация г.о. Тольятти в очередной раз отказала ФИО2 в предоставлении на праве аренды земельного участка с кадастровым номером 63:09:0204069:958 в п 1 ст. 39.16 ЗК РФ, с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение в аренду земельного участка без проведения торгов.

Решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 29.03.2023 г. по делу ... исковые требования удовлетворены частично. Распоряжение Администрации г.о. Тольятти от 19.01.2023 г. ...-р/5 признано незаконным.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 01.08.2023 г. по делу ... решение Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 29.03.2023 г. отменено в части, на администрацию г.о.Тольятти возложена обязанность при отсутствии иных оснований к отказу в предоставлении в аренду земельного участка, в тридцатидневный срок направить в адрес ФИО2 три экземпляра подписанного проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 63:09:0204069:958, площадью 3218 кв.м., расположенного по адресу: ....» с разрешенным использованием - для целей, не связанных со строительством - для оказания услуг розничной торговли, питания.

Кассационным определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 24.10.2023 г. по делу ... судебные акты нижестоящих судов оставлены без изменения.

Согласно ч.1 ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, вводят местные налоги и сборы, решают иные вопросы местного значения.

Согласно п. 26 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе утверждение генеральных планов муниципального, городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального, городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального, городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального, городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального, городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального, городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях муниципальных, городских округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 9 Решения Думы городского округа Тольятти Самарской области от 24.12.2008 г. ... (ред. от 16.08.2023 г.) «О Правилах землепользования и застройки городского округа Тольятти» администрация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также распоряжение земельными участками, расположенными в границах городского округа Тольятти, государственная собственность на которые не разграничена.

В пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Пункт 1 ст. 11.2 ЗК РФ гласит, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности

Подпункт 3 пункта 1 статьи 11.3 ЗК РФ определяет, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в том числе в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

В соответствии со статьей 11.10 ЗК РФ подготовка схемы обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 ЗК РФ.

При этом согласно пункту 13 статьи 11.10 ЗК РФ схема утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками.

Согласно пункту 2 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости"), за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

25.05.2023 г. ...-р/5 администрацией городского округу Тольятти в рамках полномочий, предоставленных ст. 11.10. ЗК РФ было вынесено распоряжение «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территорий в целях образования земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером ... сохранением исходного земельного участка в измененных границах, с местоположением: Российская Федерация, ....

Оспариваемым распоряжением раздел земельного участка с кадастровым номером ... с сохранением исходного земельного участка в измененных границах был произведен с образованием земельного участка с номером ..., площадью 58 кв.м и ..., площадью 2586 кв.м, земельного участка ..., площадью 574 кв.м., сохраняемого в измененных границах. Указанные земельные участки поставлены на кадастровый учет, что подтверждается представленными суду выписками из ЕГРН.

Согласно пункту 4 статьи 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Пункт 3 ст. 5 Земельного кодекса РФ для дает понятие землепользователей, землевладельцев арендаторов используемых при реализации норм данного кодекса, а именно:

-землепользователи - это лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования;

-землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;

-арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды.

Как следует из материалов дела, ФИО2 не относится ни к одной из вышеуказанных категорий лиц, следовательно, её согласие на раздел земельного участка с КН ... не требовалось.

Доводы административного истца о том, что произведенный раздел земельного участка исключает исполнение апелляционного определения от 01.08.2023 г., которым на администрацию г.о. Тольятти возложена обязанность при отсутствии иных оснований к отказу в предоставлении в аренду земельного участка, в тридцатидневный срок направить в адрес ФИО2 три экземпляра подписанного проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 3218 кв.м., расположенного по адресу: ....» с разрешенным использованием - для целей, не связанных со строительством - для оказания услуг розничной торговли, питания, суд признает несостоятельными, поскольку указанный судебный акт не содержит какого-либо запрета органу местного самоуправлению на осуществление действий по распоряжению земельным участком в рамках предоставленных полномочий и в установленном законом порядке.

Таким образом, в ходе судебного следствия суду не предоставлено доказательств того, что оспариваемое распоряжение от 25.05.2023 г. принято с нарушением каких-либо норм законодательства, за рамками предоставленных органу местного самоуправления полномочий, и раздел земельного участка нарушит права С.М.МБ., имеющей на указанном земельном участке строение на праве собственности.

При данных обстоятельствах, когда отсутствует указанная в законе совокупность условий для признания оспариваемого постановления администрации г.о. Тольятти незаконным, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 226, 227, 177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 к администрации городского округа Тольятти о признании недействительным распоряжения от 25.05.2023 г. ...-р/5 «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территорий в целях образования земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером ... с сохранением исходного земельного участка в измененных границах с местоположением: Российская Федерация, .... снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами ..., восстановлении земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 3218 кв.м – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20.02.2024 г.

Судья О.В. Меньшикова