Решение № 2А-419/2019 2А-419/2019~М-447/2019 М-447/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2А-419/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Бохан ДД.ММ.ГГГГ года

Боханский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Бутуханова А.В., при секретаре Жуковой Е.И., с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО3, представителя административного ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №ДД.ММ.ГГГГ по административному исковому заявлению Мстояна Сурика Файзоевича к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Осинскому, Боханскому и Усть-Удинскому районам УФССП России по Иркутской области ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО5 и обязании исполнить свои должностные обязанности по выполнению решения суда от 01ДД.ММ.ГГГГ.,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Осинскому, Боханскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 и обязании исполнить свои должностные обязанности по выполнению решения суда от 01.02.2013г., в обоснование иска указав следующее.

Решением Боханского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ. с должника ФИО6 была взыскана задолженность по договору займа в сумме 51705 руб. Исполнительные листы были направлены в ОСП для исполнения 16.03.2013г., были возбуждены исполнительные производства.

Судебным приставом-исполнителем ФИО5 в нарушение ст.ст.36, 64, 105 Федерального закона №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» не были предприняты меры для реального исполнения исполнительных документов. Так, у должника имеется работа, подсобное хозяйство, недвижимость. Однако за весь период времени с должника не было взыскано ни рубля. 24.02.2016г. судебному приставу-исполнителю было направлено заявление, в котором напоминается об исполнительном производстве. Полагает, что судебный пристав-исполнитель уклоняется от исполнения своих обязанностей, не принимая установленных законом мер и розыскных мероприятий в отношении должника и ее имущества. Для составления данного заявления он обратился за юридической помощью, за составление административного иска оплатил 10 000 руб.

На основании изложенного, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО5 и обязать судебного пристава-исполнителя надлежащим образом исполнить требования исполнительного документа, а также взыскать с административных ответчиков судебные издержки в размере 10 000 руб. за оказание юридической помощи и 300 руб. – почтовые расходы.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования административного иска поддержал, настаивал на его удовлетворении.

Представитель административного истца ФИО3 требования административного иска поддержал, настаивал на их удовлетворении. Суду пояснил, что в 2013г. было возбуждено пять исполнительных производств, ни по одному из которых ни разу не производились взыскания. На сегодняшний момент решение суда не исполнено. Судебный пристав-исполнитель занимается отпиской. Нет никаких данных о проделанной работе, нет выхода по месту жительства должника, нет описи имущества, не опрошены соседи, нет справки о месте жительства должника, то есть с момента возбуждения исполнительных производств никакая работа судебным приставом-исполнителем не производилась. С 2016г. он не обращался к судебному приставу по поводу исполнительного производства.

Представитель ответчика - начальник отдела судебных приставов по Осинскому, Боханскому и Усть-Удинскому районам УФССП России по Иркутской области и судебный пристава-исполнитель отдела судебных приставов по Осинскому, Боханскому и Усть-Удинскому районам УФССП России по Иркутской области ФИО4 в судебном заседании требования административного иска не признала, просила в их удовлетворении отказать полностью, указывая, что исполнительные производства в отношении должника ФИО6 были окончены судебным приставом-исполнителем еще в ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительные листы возвращены взыскателю ФИО1 Предъявить для обозрения указанные исполнительные производства в настоящее время не представляется возможным в связи с их уничтожением по истечению срока хранения. Реестры отправки заказной корреспонденции также не представляется возможным предоставить, в связи с их уничтожением по истечению срока хранения. Судебный пристав-исполнитель ФИО5 не работает в отделе с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскатель Мстоян с ДД.ММ.ГГГГ не интересовался судьбой исполнительных производств. Кроме того, информация об исполнительных производствах находится в свободном доступе в сети «Интернет». В действиях судебного пристава-исполнителя не усматривается нарушения прав взыскателя. Кроме того, полагает, что срок для обжалования действий судебного пристава административным истцом пропущен.

Представить заинтересованного Управления федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области, уведомленный о дате, месте и времени рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, конверт с судебным извещением вернулся в суд с пометкой об истечении срока хранения.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Выслушав доводы и возражения административного истца и административного ответчика, исследовав материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. решением Боханского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ. исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, с ФИО6 взыскана задолженность по договору займа в размере 20445 руб., проценты за просрочку платежа в размере 20445 руб. и судебные издержки в виде расходов на оплату госпошлины в размере 1825,37 руб., расходов по оплате юридических услуг в размере 8000 руб., расходов по оформлению доверенности в сумме 900 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. Боханским районным судом взыскателю ФИО1 были выданы исполнительные листы по каждому требованию отдельно.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Боханского РОСП УФССП России по Иркутской области ФИО5 возбуждены исполнительные производства №, №, № № № в отношении ФИО6

До настоящего времени требования исполнительных документов не исполнены.

В соответствии с постановлениями судебного пристава-исполнителя ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ. исполнительные производства о взыскании с должника ФИО6 в пользу взыскателя ФИО1 денежных средств в сумме 1825,37 руб. и 900 руб., окончены в связи с невозможностью установить имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии с постановлениями судебного пристава-исполнителя ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства о взыскании с должника ФИО6 в пользу взыскателя ФИО1 денежных средств в сумме 20445 руб., 8000 руб. и 20445 руб. окончены в связи с невозможностью установить местонахождения должника, его имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Исполнительные листы возвращены судебным приставом-исполнителем взыскателю ФИО1 При этом, ФИО1 было разъяснено, что возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению.

Административным истцом не представлены суду доказательства повторного предъявления исполнительных листов к взысканию.

Согласно ч.ч.3,7,8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в ч.6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Данный административный иск об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Осинскому, Боханскому и Усть-Удинскому районам УФССП России по Иркутской области был предъявлен в суд 12.ДД.ММ.ГГГГ., то есть спустя 3 года после окончания исполнительного производства. При этом, административным истцом не представлены суду доказательства уважительности пропуска срока для обжалования бездействия судебного пристава-исполнителя.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель ФИО5 переведена из ОСП по Осинскому, Боханскому и Усть-Удинскому районам УФССП России по Иркутской области 05.05.2015г. в Усольский отдел, откуда ДД.ММ.ГГГГ. уволена. Ходатайств о замене ответчика административный истец не заявлял.

В связи с вышеизложенным суд считает не подлежащим удовлетворению заявление ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Осинскому, Боханскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> и о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности надлежащим образом исполнить требования исполнительного документа.

Согласно ст.2 Федерального закона №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п.2 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 46, п.3 ч.1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (ч.3 ст.47 вышеуказанного закона).

Исполнительные производства окончены в октябре и ноябре ДД.ММ.ГГГГ при этом, истцом ФИО1 не представлено в суд надлежащих доказательств его обращения в службу судебных приставов, либо в надзирающие органы по поводу ненадлежащего исполнения своих обязанностей судебным приставом-исполнителем.

Исходя из положений ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Поскольку в ходе судебного разбирательства не установлено нарушений прав и свобод заявителя судебным приставом-исполнителем, с учетом того, что исполнительные производства на исполнении у судебного пристава-исполнителя не находятся, суд не находит оснований для удовлетворения заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 218 - 228 КАС РФ, суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Мстояна Сурика Файзоевича к отделу судебных приставов по Осинскому, Боханскому и Усть-Удинскому районам УФССП России по Иркутской области, судебному приставу -исполнителю отдела судебных приставов по Осинскому, Боханскому и Усть-Удинскому районам УФССП России по Иркутской области ФИО5 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО5, обязании исполнить свои должностные обязанности по выполнению решения суда от ДД.ММ.ГГГГ., взыскании судебных издержек в сумме 10300 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Боханский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

Судья Боханского районного суда А.В.Бутуханов