Постановление № 5-39/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 5-39/2021

Дело № 5-39/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Кривошеино 15 июня 2021 года

Кривошеинский районный суд Томской области в составе судьи Петрушенко Ф.З., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>»,

У С Т А Н О В И Л:

17 марта 2021 года в 11 часов 35 минут, на 1 километре автодороги Кривошеино-Вознесенка специалистом департамента внутренней безопасности Тарасевич. А.М., являясь должностным лицом ООО «Монолит-Строй», допустил транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, а именно в указанное время начальником ОГИБДД ОМВД России по <адрес> остановлен грузовой автомобиль КАМАЗ 90589 В1 гос. номер № с прицепом нефаз 8332-10 гос. номер №, под управлением Б.Е.М. который перевозил груз, а именно древесину хвойных пород.

При проверке сопроводительного документа на транспортировку древесины установлено, что в пункте 10 «пункт назначения» неверно указан пункт назначения груза (древесины хвойных пород), в пункте 11 «сведения о видовом (породном) и сортиментом составе и объёме либо количестве перевозимой древесины каждого вида» не указана древесина породы - кедр, то есть перевозка древесины осуществлялась без оформленного в установленном лесном законодательством порядке, в нарушении Постановления правительства Российской Федерации № 1696 от 16 октября 2020 года, действующего на момент совершения указанного правонарушения.

В ходе проведённой проверки установлено, что указанный выше сопроводительный документ на транспортировку древесины составлен 17 марта 2021 года в 10 часов 30 минут на «передвижном» пункте специалистом департамента внутренней безопасности ФИО1 М., то есть ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. ФИО1 защитника в суд не направил и заявил, что не желает участвовать в рассмотрении дела судом, ходатайствовал о вынесении минимального наказания, с нарушением согласен, свою вину признает полностью (л.д. 163).

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО1

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно положениям ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

Частью 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа. Совершение указанного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

Частью 1 статьи 50.3 Лесного кодекса Российской Федерации, предусматривающей общие положения о транспортировке древесины и об учете сделок с ней, определено, что транспортировка древесины и сделки с ней осуществляются в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом положений главы 2.2 данного Кодекса.

Согласно ст. 50.4 ЛК РФ транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

При этом для осуществления транспортировки обязательно наличие сопроводительного документа, который оформляется собственником древесины, форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1696 от 16 октября 2020 года "О сопроводительном документе на транспортировку древесины" утверждены Форма сопроводительного документа на транспортировку древесины и Правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО1 работает специалистом департамента внутренней безопасности ООО «Монолит-Строй» и является должностным лицом.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных положений законодательства, должностным лицом ООО «Монолит-Строй» ФИО1 сопроводительные документы на перевозимую древесину составлены не в установленном порядке.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:

Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт административного правонарушения, совершенного должностным лицом ООО «Монолит-Строй» ФИО1 по ч. 5 ст. 8.28.1КоАП РФ. В объяснениях ФИО1 указал, что с нарушением согласен (л.д.2).

В заявлении КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ДД.ММ.ГГГГ, на 1 километре автодороги Кривошеино-Вознесенка остановлен грузовой автомобиль КАМАЗ 90589 В1 гос. номер № с прицепом нефаз 8332-10 гос. номер №, под управлением Б.Е.М.который перевозил груз, а именно древесину хвойных пород (не указан сопроводительном документе кедр) (л.д.4).

Рапортом о доставлении транспортного средства начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> грузовой автомобиль КАМАЗ 90589 В1 гос. номер № с прицепом нефаз 8332-10 гос. номер №, под управлением Б.Е.М. перевозящий груз, а именно древесину хвойных пород (не указан сопроводительном документе кедр) доставлен в ОМВД России по <адрес> (л.д.5).

Из объяснения Б.Е.М. следует, что он работает вахтовым методом на транспортном средстве 905 8В1, гос. номер №, с прицепом НЕФ АЗ 8332-10, гос. номер №, транспортные средства оформлены на Г.Ж.В., которые предоставил ему данные автомобиле через ООО «Лесостроительная организация ЛесСтройКом», в данной организация он устроен на основании гражданско-правового договора.

17 марта 2021 года ехал с первого рейса, в дневное время (до обеда) был остановлен сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Кривошеинскому району УМВД России по Томской области, вблизи буфера, расположенного на 1 километре автодороги Кривошеино-Вознесенка. Сотрудники полиции попросили предъявить для проверки документы на транспортные средства и сопроводительный документ на транспортировку древесины. Сотрудникам полиции он предъявил водительское удостоверение, свидетельства о регистрации транспортных средств и сопроводительный документ на транспортировку древесины.После проверки документов сотрудники полиции пояснили, что сопроводительный документ на транспортировку древесины заполнен с нарушениями, так как в пункте 11 сопроводительного документа указано, что он осуществляю перевозку древесины породы ель и пихта, а фактически в кузове автомобиля и в прицепе загружена древесины породы ель, пихта и кедр, а также неверно указан пункт назначения древесины, указан г. Томск, а фактически он привёз древесину на территорию буфера.

Сопроводительный документ на транспортировку древесины составляется сотрудником организации, осуществляющим охрану на территории лесного фонда Кривошеинского района Томской области. Сотрудником охраны ему выписан сопроводительный документ на транспортировку древесины, который был получен и продолжил доставку древесины на территорию буфера, расположенного на 1 километре автодороги Кривошеино-Вознесенка.

По какой причине сотрудник, оформляющий сопроводительный документ, указал породный состав (ель и пихта) ему не известно, никто не спрашивал древесину какой породы он загрузил в транспортное средство. Также сотрудник, оформляющий сопроводительный документ, спрашивал куда он везет древесину, на что он ему пояснил, что перевозит древесину только до буфера, расположенного на 1 километре автодороги Кривошеино-Вознесенка. Ему не известно, по какой причине пунктом назначения является адрес: <адрес>.(л.д. 6-9).

Согласно копии водительского удостоверения и свидетельства на транспортное средство и прицеп, Б.Е.М. имеет право управления транспортным средством, собственником которого является Г.Ж.В. (л.д.10-11).

Как следует из договора оказания услуг № У1 заключенный между ООО «Лесостроительная организация ЛесСтройКом» и Б.Е.М., последний выполняет работы по погрузке, разгрузке и вывозке древесины.(л.д. 12-15).

В соответствии с протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ был осмотрен автомобиль КАМАЗ 90589 В1 гос. номер № с прицепом нефаз 8332-10 гос. номер №, груз, а именно древесина хвойных пород, к протоколу приложена фототаблица (л.д.16-20).

В сопроводительном документе на транспортировку древесины от ДД.ММ.ГГГГ № указаны балансы еловые объем 10 куб.м. балансы пихтовые 25 куб.м., документ подписан ФИО2, пункт назначения указан <адрес> (л.д. 21).

Постановлением оперуполномоченного НЭБиПК ОМВД России по Кривошеинскому району Томской области М.М.В. вещественные доказательства сданы на хранение, а именно КАМАЗ 90589 В1 гос. номер №, прицеп нефаз 8332-10 гос. номер №, с загруженной древесиной хвойных пород объемом 26 куб.м.(л.д.22)

Актом приема передачи изъятых веществ и документов на хранение № от ДД.ММ.ГГГГ автомобиль КАМАЗ 90589 В1 гос. номер №, прицеп нефаз 8332-10 гос. номер №, с загруженной древесиной хвойных пород объемом 26 куб.м. приняты на хранение в ОМВД России по Кривошеинскому району до рассмотрения дела. (л.д. 23).

В объяснении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что работает в ООО «Монолит - Строй», в должности специалиста департамента внутренний безопасности. В его должностные обязанности входит контроль и учёт транспортных средств осуществляющих перевозку древесины на территории лесного фонда урочище Кривошеинское Кривошеинского участкового лесничества Кривошеинского лесничества.

ДД.ММ.ГГГГ, он осуществлял работу на посту «передвижной», который расположен в лесном фонде Кривошеинского лесничества Томской области, точные координаты мне не известны, я осуществлял работу по отправлению транспортных средств с грузом (древесиной) с территории поста на буфер, расположенный на 1 километре автодороги Кривошеино-Вознесенка.

ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов 30 минут с территории делян к посту подъехал автомобиль камаз 9058В1 гос. номер № с прицепом нефаз 8332- 10 гос. номер №, в кузов камаза и в прицепе была загружена древесина хвойных пород. Он обошёл транспортное средство с прицепом осмотрел загруженную древесину и установил, что в транспортное средство и в прицеп загружена древесина хвойных пород, а именно ель и пихта. О том, что в транспортное средство загружена древесина породы кедр он не разглядел.

Также в пункте 10 сопроводительного документа на транспортировку древесины пункт назначения был указан <адрес>

Сопроводительные документы на транспортировку древесины им выдаются на буфере заместителем начальника участка - К.Д.В. перед началом вахты, то есть они были выданы заранее, так как работа осуществляется на пункте без выезда на буфер, расположенный вблизи с. Кривошеино. Им выдаются бланки с разными пунктами назначения, он по собственной невнимательно взял не тот бланк, который нужно было, необходимо было взять бланк, в котором пунктом назначения являлся бы буфер, расположенный на 1 километре автодороги Кривошеино-Вознесенка, он ошибся и взял не тот бланк, а также нужные бланки закончились на посту. И ему пришлось заполнить бланк с неверно указанным пунктом назначения древесины. Данный пункт он самостоятельно в сопроводительном документе не заполнял, пункт 10 заполнен на машинном носителе печатным способом. На его рабочем месте отсутствует электричество, следовательно, техника для подготовки документов и их распечатки отсутствует. Возможности изготовить новый сопроводительный документ на транспортировку древесины нет. Поэтому для пропуска транспортного средства им был заполнен сопроводительный документ на транспортировку древесины, с неверно указанным пунктом назначения древесины, я собственноручно заполнил следующие пункты 1, 2, 8, 9 (частично), 11 и 12.

Далее пояснил, что ему было известно, что данное транспортное средство следует на буфер, расположенный на 1 километре автодороги Кривошеино-Вознесенка, об этом было известно и водителю автомобиля. Тем самым, выдавая неверно заполненный документ он надеялся, что водитель доставит на буфер древесину и ему выдадут правильный сопроводительный документ на транспортировку древесины, в случае если он продолжит движение в сторону г. Томска. Перевозка древесины, с делян минуя буфер запрещена, и транспортное средство обязано привезти древесину сначала на буфер. Буфер, расположенный на 1 километре автодороги Кривошеино- Вознесенка, находится на пути следования транспортного средства, к адресу указанному в сопроводительном документе, где водителю предоставляется возможность оформить правильный сопроводительный документ на транспортировку древесины.

В последующем обязуется внимательнее относиться к документации и не допускать подобных ошибок. В содеянном раскаивается (л.д.24-27).

Согласно копии приказа о приеме на работу от 03.022020, ФИО1 принят специалистом в департамент внутренней безопасности ООО « Монолит-Строй» (л.д. 32).

Трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ заключенным между ООО «Монолит-Строй» и ФИО1 о приме на работу в качестве специалиста департамент внутренней безопасности и дополнительными соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, приложениями к трудовому договору установлено, что на ФИО1 возложены обязанности по составлению сопроводительных документов и что он является должностным лицом (л.д. 33-48).

Справкой оперуполномоченного НЭБиПК ОМВД России по Кривошеинскому району Томской области М.М.В., лесной декларацией от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ООО « Монолит-Строй» на основании лесной декларации имеет право на заготовку вывоз древесины с квартала 26 деляны 4 древесины хвойных пород( л.д.49-66).

Определением № возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту перевозки грузовым автомобилем КАМАЗ 90589 В1 гос. номер № с прицепом нефаз 8332-10 гос. номер №, под управлением Б.Е.М. древесины хвойных пород.

При проверке сопроводительного документа на транспортировку древесины установлено, что в пункте 10 «пункт назначения» неверно указан пункт назначения груза (древесины хвойных пород), в пункте 11 «сведения о видовом (породном) и сортиментом составе и объёме либо количестве перевозимой древесины каждого вида» не указана древесина породы - кедр, то есть перевозка древесины осуществлялась без оформленного в установленном лесном законодательством порядке, в нарушении Постановления правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, действующего на момент совершения указанного правонарушения.(л.д.76)

В объяснении К.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ показал, что работает в участковом лесничестве в должности инженера по охране и защите леса. Сотрудниками полиции ему был предоставлен КАМАЗ 90589 В1 гос. номер № с прицепом нефаз 8332-10 гос. номер №, с загруженной древесиной хвойных пород. Им была определена порода древесины кедр по признаку расположения смолянистого кольца на срезе ствола дерева, по цвету коры, по структуре коры, по сучкам. Точный объем по породам древесины установить не представляется возможным (л.д.79-80).

Из выписки из ЕГРЮЛ ООО «Монолит-Строй» включен в единый государственный реестр юридических лиц и зарегистрирован 15.11.2018 одним из вида деятельности является оптовая торговля лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием (л.д.81-83).

При таких обстоятельствах, поскольку видовой (породный) ассортимент и пункт назначения груза, указанные в сопроводительном документе, не совпадают, сопроводительный документ является не надлежаще оформленным.

Оснований сомневаться в достоверности сведений, изложенных в материалах дела об административном правонарушении, не имеется.

Оценивая приведённые доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказанным

Исследованные материалы дела объективно подтверждают перевозку древесины в отсутствии сопроводительного документа на транспортировку древесины, предусмотренного частью 1 статьи 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации, оформленного по форме и в порядке, утвержденным постановлением Правительства РФ № 1696 от 16 октября 2020 года "О сопроводительном документе на транспортировку древесины". Ошибки, допущенные в оформлении сопроводительного документа, не позволяют считать его надлежаще оформленным, поскольку самого наличия документа для транспортировки древесины недостаточно.

Таким образом, допустив транспортировку древесины без надлежаще оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, ФИО1, являясь специалистом департамента внутренней безопасности ООО « Монолит-Строй» и должностным лицом, имеющим право действовать от имени указанного юридического лица без доверенности по тем вопросам, которые отнесены к его полномочиям, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

При рассмотрении вопроса о назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО1. имеет постоянное место жительства, работает. Как следует из данных ИЦ УВД Томской области, ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения (л.д.30-31).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии с п. 1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние лица в совершённом административном правонарушении, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ – полное признание вины.

В соответствии с общими началами назначения наказания, более строгий вид наказания, из числа предусмотренных за совершенное правонарушение, назначается только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей, предусмотренных в статье 3.1 КоАП РФ.

Срок давности для привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

При таких обстоятельства, для достижения целей наказания и предупреждения совершения новых правонарушений, судья полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, без назначения дополнительного наказания в виде конфискации древесины, с учетом легального источника ее получения ООО "Монолит-Строй».

Разрешая вопрос о судьбе вещественных доказательств, учитывая положения ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, судья полагает необходимым, изъятое транспортное средство КАМАЗ 90589 В1 гос. номер № с прицепом нефаз 8332-10 гос. номер №, с древесиной хвойных пород, возвратить законным владельцам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать должностное лицо ООО «Монолит-Строй» ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (Тридцать тысяч) рублей без конфискации древесины.

Сумму штрафа взыскать в пользу УМВД России по Томской области и перечислить по выданной административным органом квитанции по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области), КПП: 701701001, ИНН: <***>, код ОКТМО 69636000, номер счета получателя платежа: 03100643000000016500 кор.сч. 40102810245370000058, наименование банка: Отделение Томск Банка России, г. Томск, БИК: 016902004, КБК: 18811601201010601140, УИН: 1888047020110002014, наименование платежа: административный штраф.

Квитанцию об оплате штрафа следует представить в отдел делопроизводства Кривошеинского районного суда Томской области по адресу: пер. Кооперативный, 12, с. Кривошеино Томской области.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты штрафа по квитанции, представленной административным органом, в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу штраф будет взыскан в принудительном порядке и он может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст.20.25 КоАП РФ.

Вещественное доказательство: транспортное средство КАМАЗ 90589 В1 гос. номер № с прицепом нефаз 8332-10 гос. номер №, находящиеся на хранении на территории ОМВД России по Кривошеинскому району, по вступлению постановления в законную силу, возвратить собственнику Г.Ж.В., древесину хвойных пород, находящиеся на хранении на территории ОМВД России по Кривошеинскому району, по вступлению постановления в законную силу, возвратить представителю ООО «Монолит-Строй».

Копию настоящего постановления направить ФИО1 и в ОМВД России по Кривошеинскому району Томской области.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ф.З. Петрушенко