Решение № 2-290/2019 2-290/2019~М-5/2019 М-5/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-290/2019

Дело № 2-290/2019

59RS0044-01-2019-000007-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 мая 2019 г.

Чусовской городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Шакирзяновой Е.А.

при секретаре Леконцевой В.В.

с участием помощника Чусовского городского прокурора Газизулиной О.Д.

истца ФИО1

представителей ответчиков ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом с использованием систем видеоконференц-связи гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония № 37 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

.... ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю о взыскании компенсации морального вреда. Из искового заявления следует, что с .... ФИО1 содержался в общежитии строгих условий отбывания наказания. В период с .... по .... администрацией исправительного учреждения был водворен в штрафной изолятор, после чего продолжали содержать в камерах ШИЗО по ...., затем был переведен обратно в общежитие строгих условий отбывания наказания. Таким образом, на протяжении 1 года 3 месяцев провел в помещении общежития и 5 месяцев из которых содержался в камерах ... ШИЗО, в которых были нарушения условия содержания под стражей как в помещении СУОН, так и в камерах ШИЗО в указанный период времени. Во всех перечисленных помещениях СУОН, ШИЗО были нечеловеческие условия: во всех камерах было по одному окну небольшого размера примерно 0,6 м х 0,8 м, закрыто тремя рядами решеток, вследствие чего дневной свет в камере почти отсутствовал. В камерах установлено по одной лампе мощность 40 Вт, что не могло обеспечить нужного освещения; все камеры ШИЗО и помещения СУОН находились в антисанитарных условиях - стены, полы, стол, лавочки были повреждены и не соответствовали необходимым размерам, были гораздо меньше положенного, что доставляло большой физический дискомфорт, в большом количестве обитают мыши, крысы, клопы, пауки и блохи; туалет в камерах ШИЗО огорожен перегородкой высотой 1 метр, что не обеспечивало приватности, из-за отсутствия вентиляции в туалете и камере был постоянный смрад; температура в помещениях СУОН и ШИЗО была намного ниже нормы, повышенная влажность и отсутствие горячей воды, а также отсутствие горячей пищи было причиной постоянных простудных заболеваний; питание было очень плохое, пища однообразная и холодная, качество приготовления очень низкое, каши с нечищеными зернами, есть было невозможно; радиопередачи и музыка транслировалась в камерах ШИЗО с 06:00 час. до 20:00 час. вечера с чрезмерной громкостью, что приводило к постоянным "данные скрыты" и нарушению "данные скрыты" ; содержась в помещении ШИЗО, администрация насильно постригала наголо волосы на голове, в случае отказа продлевалось водворение в ШИЗО. Подобные условия содержания угнетали его человеческое достоинство, доставляли моральные и физические страдания, серьезно подорвали здоровье, в том числе "данные скрыты" , которое у него существенно ухудшилось. В счет компенсации морального вреда ФИО1 просит взыскать 960 000 руб. из расчета примерно 22 евро в сутки. В дополнении к исковому заявлению от .... ФИО1 просит взыскать стоимость восстановления "данные скрыты" 91 050 руб., поскольку именно в период нахождения в ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю (в течение 21 месяца) у него ухудшилось "данные скрыты" Осмотром от .... был установлен показатель отклонения "данные скрыты"

В судебном заседании доводы искового заявления ФИО1 поддержал, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме. Пояснил, что содержание в ненадлежащих условиях расценивает как пытку, тем самым ему причинен вред здоровью, так как ухудшилось "данные скрыты" , на его восстановление требуются материальные затраты. В общежитии не соблюдались требования о площади помещений, нет сушилки для обуви и одежды, комнаты для отдыха, гардеробной, постирочной, количество умывальников не соответствует количеству осужденных, кровати спаренные.

В принятии дополнений и уточнений к исковым требованиям, оформленных в заявлениях, датированных ...., ...., .... о взыскании компенсации морального вреда в связи с незаконным содержанием в ШИЗО, взыскании компенсации морального вреда в связи с отсутствием в исправительном учреждении молельной комнаты для "данные скрыты" в судебном заседании .... ФИО1 отказано, истцу разъяснено право на обращение в суд с самостоятельным иском.

В возражениях на исковое заявление ФИО1 ответчик ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю просит отказать в удовлетворении исковых требований. Указывают, что осужденный ФИО1 прибыл в исправительное учреждение ...., после прибытия был переведен в строгие условия отбывания наказания. .... ФИО1 переведен из участка строгих условий отбывания наказания в отряд ..., .... ФИО1 убыл в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по .... Возражая по доводам истца о несоответствии окон ШИЗО, ссылаются на то, что реконструкция здания и перепланировка не осуществлялись, согласно приказу МВД СССР от 25.01.1971 № 040 "Об утверждении Указаний по проектированию и строительству следственных изоляторов и тюрем МВД СССР" площадь оконных проемов составляет 750 х 500 мм. Доводы истца в отношении несоответствия норм применяемых к туалетам в ШИЗО учреждения, а также вентиляции в камерах считают не нашедшими своё подтверждение. Каких либо норм, регламентирующих громкость трансляции радиопередач в исправительных учреждениях не установлено. Ежедневно медицинским работником, а также дежурным помощником начальника колонии осуществлялась проба пищи, о чём делается запись в книге учета контроля за качеством приготовления пищи. Дезинсекция и дератизация камер в 2016-2018 г.г. проводились специализированно уполномоченной на то организацией на основании государственных контрактов. Доводы истца не находят свое подтверждение в части применения физической силы, поскольку соответствующие сведения отсутствуют в журнале учета применения физической силы и специальных средств. Камеры ШИЗО оборудованы в соответствии с Приказом ФСИН России от 27.07.2006 № 512. Отопление помещений учреждения осуществляется от котельной, находящейся на территории ФКУ ИК-37, учреждением были заключены государственные контракты на поставку котельно-печного топлива. В периоды содержания, указанные истцом, сбоя подачи горячего водоснабжения, как и неисправности канализационной системы не зафиксировано. Само по себе нарушение личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий. Полагают, что в иске не имеется доказательств наличия незаконных действий (бездействия) должностных лиц, причинно-следственной связи между действиями должностных лиц ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю и нарушением каких-либо неимущественных прав и личных нематериальных благ истца.

Аналогичные доводы в возражениях на исковые требования ФИО1 приводят ответчик ФСИН России и третье лицо ГУФСИН России по Пермскому краю.

Представитель ответчика ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО2, представитель ответчика ФСИН России и третьего лица ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО3 в судебном заседании просили отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 по изложенных в возражениях доводам.

Министерство финансов Российской Федерации, Управление Федерального казначейства по Пермскому краю просят рассмотреть дело в отсутствие представителя. В отзыве на исковое заявление ФИО1 просят в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Указывают, что из искового заявления следует, что никакие документы, подтверждающие доводы истца и требования, к исковому заявлению не приложены, в том числе и те, которые должны подтверждать факт перенесения физических и нравственных страданий, и не касаются доводов о противоправных действиях (бездействии) должностных лиц ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю. Доказательства реального причинения морального вреда, в том числе возникновения неблагоприятных последствий для физического или психического здоровья ФИО1 в результате описываемых им условий содержания отсутствуют. Утверждения истца о перенесении им физических и нравственных страданий не конкретизированы, декларативны, носят общий характер. Степень и глубина психических реакций на негативные внешние факторы крайне индивидуальны. Достоверное их подтверждение возможно лишь заключением специалистов в области медицины либо психологии. Такое заключение истцом не представлено. ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю является учреждением в системе федеральной службы исполнения наказаний. По ведомственной принадлежности по отношению к ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю главным распорядителем бюджетных средств является Российская Федерация в лице ФСИН России. Минфин России, УФК по Пермскому краю являются ненадлежащими ответчиками по делу.

Суд, заслушав стороны, свидетелей, заключение прокурора о частичном удовлетворении исковых требований, исследовав материалы дела, в том числе письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статьей 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Истец заявляет требования о взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями отбывания наказания в ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю в период с .... по ...., из которых в период с .... по .... содержался в ШИЗО.

Из представленных в материалы дела камерных карточек и постановлений из личного дела осужденного следует, что .... ФИО1 переведен из обычных на строгие условия отбывания наказания, в ШИЗО ФИО1 содержался с .... на основании постановления ... о водворении в штрафной изолятор на 15 суток, .... принято постановление о переводе ФИО1 в безопасное место на тридцать суток с ...., с учетом продления срока содержания освобожден ...., .... ФИО1 переведен на обычные условия отбывания наказания.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц понимаются условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.

Право лишенных свободы лиц на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки установлены статьями 93, 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, приказом ФСИН России от 27.07.2006 N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы".

Приведенные ФИО1 в обоснование требований о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями отбывания наказания, доводы нашли частичное подтверждение в судебном заседании, а именно в части недостаточности освещения в штрафных помещениях ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю, отсутствия приточной вентиляции с механическим побуждением, нарушение Европейских пенитициарных правил чрезмерной громкостью транслируемой музыки, явно превышающей достаточную для исключения межкамерной связи. Данные факты выявлены в результате проверок, проведенных Кизеловской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях (л.д. 225). По результатам проверки ...., установившей нарушение Европейских пенитенциарных правил в части чрезмерной громкости транслируемой музыки внесено представление начальнику исправительного учреждения. По результатам проверки от .... в Чусовской городской суд направлено исковое заявление, решением суда от .... требования прокурора удовлетворены, на исправительное учреждение возложена обязанность оборудовать камеры ШИЗО и ПКТ, камеры, используемые в качестве безопасного места, приточной вентиляцией с механическим побуждением в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, технических норм и правил (л.д. 196-199). По выявленным нарушениям в части несоответствия размера окон и столов в штрафных помещениях внесено представление в ГУФСИН России по Пермскому краю. Доказательств оспаривания представлений прокуратуры суду ответчиками не представлено, не представлено и доказательств того, что выявленные в декабре 2017 г. и в 2018 г. нарушения отсутствовали в период нахождения ФИО1 в помещениях ШИЗО. Из пояснений истца следует, что допущенные нарушения нарушили его права, угнетали его человеческое достоинство, доставляли моральные и физические страдания. Вместе с тем, доказательств ухудшения состояния здоровья, "данные скрыты" по этой причине, суду не представлено. Кроме того, ФИО1 не обосновал в чем выразился дискомфорт относительно несоответствия размера стола, не привел конкретных доводов относительно указанного обстоятельства и не указал какие физические и нравственные страдания в связи с этим он понес.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО , ФИО 1, ФИО 2 подтвердили факт нарушений, выявленных в результате проверок прокуратуры, тем самым подтвердив доводы ФИО4, и дали пояснения относительно наличия своих претензий относительно условий содержания в ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю.

Таким образом, в остальной части доводы ФИО1 подтверждения не нашли, помимо непредставления доказательств, данные доводы фактически сводятся к перечислению требований Правил относительно материально-бытового обеспечения, без ссылок на наступившие неблагоприятные для истца последствия.

Ответчик ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю со своей стороны представил суду доказательства заключения государственных контрактов на проведение дератизации, дезинсекции и обработки от мух, на поставку котельно-печного топлива в 2016, 2017 г.г., обозревались в судебном заседании книги учета за качеством приготовления пищи, что свидетельствует о соблюдении требований законодательства в части надлежащего обеспечения условий содержания лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы. Книга учета качества приготовления пищи содержит информацию о наименованиях блюд, заключении врача о качестве готовой пищи и санитарном содержании столовой, а также результаты проверки соответствия приготовленной пищи раскладкам продуктов,

ФИО1 не представил надлежащих доказательств, подтверждающих причинение вреда его здоровью "данные скрыты" в результате противоправных действий (бездействия) должностных лиц ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю, а также наличие причинно-следственной связи между такими действиями (бездействием), если они были бы доказанными, и возникновением указанной болезни как того требуют положения статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Недостаточность освещения помещений исправительной колонии, в которых содержатся лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, не является безусловной причиной возникновения у истца рассматриваемого заболевания. Таким образом, факт причинения вреда здоровью истца незаконными действиями (бездействием) должностных лиц органа государственной власти, не нашел подтверждения в ходе рассмотрения дела. Исковые требования ФИО1 в части взыскания расходов на консультацию "данные скрыты" , сдачу необходимых для проведения "данные скрыты"

С учетом обстоятельств дела, характера и степени переживаний ФИО1, недоказанности наступления тяжких последствий в результате нарушения его прав, с учетом степени разумности и справедливости, руководствуясь положениями статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд определяет размер компенсации морального вреда 5 000 (пять тысяч) руб.

Истец настаивает на взыскании компенсации морального вреда с ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю, требований к привлеченным к участию в деле в качестве ответчиков ФСИН России и Министерству финансов Российской Федерации не предъявляя. Вместе с тем, компенсация морального вреда подлежит взысканию с надлежащего ответчика ФСИН России, как главного распорядителя средств бюджета (статья 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Шакирзянова