Решение № 2-3283/2019 2-3283/2019~М-2655/2019 М-2655/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2-3283/2019

дело 2-3283/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о. Химки Московская область 06 августа 2019 года

Химкинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Гирсовой Н.В.,

при секретаре Завражнове Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Министерству социального развития Московской области о признании отказа незаконным, обязании выдать удостоверение многодетной матери,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Министерству социального развития Московской области о признании отказа незаконным обязании выдать удостоверение многодетной семьи.

Требования мотивировала тем, что ФИО4 является матерью троих детей: ФИО1 <дата> года рождения, ФИО2 <дата> года рождения, ФИО3 <дата> года рождения. С <дата> истец состоит в зарегистрированном браке с ФИО5 Вся семья проживает по адресу: <адрес>, где зарегистрированы несовершеннолетние дети и сама ФИО4 Супруг ФИО5 зарегистрирован в Калужской области.

Решением Химкинского управление социальной защиты населения от <дата> отказано в выдаче удостоверения многодетной семьи ввиду того обстоятельства, что ФИО5 на территории Московской области не зарегистрирован.

В судебном заседании истец иск поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, в соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, исследовав представленные по делу доказательства, заслушав пояснения истца и представителя ответчика, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в части по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Закона Московской области от 12 января 2006г. № 1/2006-03 «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» многодетная семья - лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо матери (отцы), не состоящие в зарегистрированном браке, и их трое и более детей (родившиеся и (или) усыновленные (удочеренные), пасынки и падчерицы) в возрасте до 18 лет, а также достигшие совершеннолетия один или несколько детей при условии, что совершеннолетние дети обучаются в образовательных организациях всех типов по очной форме обучения и не достигли 23 лет.

В силу п. 2 Порядка выдачи удостоверения многодетной семьи, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 12.12.2017 № 1029/45, удостоверение выдается лицу, состоящему в зарегистрированном браке, либо матери (отцу), не состоящим в зарегистрированном браке, имеющим троих и более детей (родившихся и (или) усыновленных (удочеренных), пасынков и падчериц) в возрасте до 18 лет, а также достигших совершеннолетия одного или нескольких детей при условии, что совершеннолетние дети обучаются в образовательных организациях всех типов по очной форме обучения и не достигли 23 лет.

Согласно п. 3 указанного Порядка удостоверение выдается, если все члены многодетной семьи имеют место жительства в Московской области.

В силу ст. 1 Закона Московской области от 12 января 2006г. № 1/2006-03 «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» указанные меры социальной поддержки распространяются на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Московской области, иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе беженцев, имеющих место жительства в Московской области.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Судом установлено, что ФИО4 и ФИО5 являются супругами с <дата>. ФИО4 является матерью ФИО1 <дата> года рождения, ФИО2 <дата> года рождения, ФИО3 <дата> года рождения (л.д. 12-14).

Также из материалов дела усматривается, что ФИО4 и несовершеннолетие ФИО1, ФИО2, ФИО3 зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 16-17).

При этом ФИО5 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

<дата> ФИО4. обратилась в Химкинское управление социальной защиты населения с заявлением о выдаче удостоверения многодетной семьи.

Решением Химкинского управления социальной защиты населения от 25 февраля 2019 года (№21.70исх-577/05) в выдаче удостоверения отказано по причине отсутствия у ФИО5 регистрации по месту жительства в Московской области.

Истец, обращаясь с настоящим иском, ссылалась на то, что ФИО5 фактически проживает на территории Московской области по адресу регистрации ФИО4 и несовершеннолетних детей, в связи с чем, вышеуказанный отказ нарушает права семьи.

При этом в материалы дела представлен акт обследования жилищно-бытовых условий семьи ФИО4, проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, составленный Управлением опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Химки от <дата>, согласно которому по указанному адресу проживают ФИО4, ее супруг – ФИО5 и несовершеннлетние дети: ФИО7, ФИО2, ФИО3

Также в материалы дела представлены сведения из Отдела социальной защиты населения <адрес><№ обезличен> от <дата>, согласно которым ФИО5, зарегистрированный по адресу: <адрес>, получателем мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, субсидий, ЕДВ и иных социальных выплат не является (л.д. 39).

Учитывая представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о фактическом проживании семьи ФИО9 в г.Химки, в том числе и ФИО5, таким образом, суд находит установленным факт проживания последнего на территории Московской области.

Исходя из того, что ФИО4 состоит в зарегистрированном браке с ФИО5, имеет троих детей в возрасте до 18 лет, при этом все члены данной семьи имеют место жительства в Московской области, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований в части обязания Министерства социального развития Московской области выдать ФИО4 удостоверение многодетной семьи.

При этом суд отказывает в удовлетворении исковых требований в части признании незаконным решения Министерства социального развития Московской области от 25 февраля 2019 года (№21.70исх-577/05) об отказе в выдаче удостоверения многодетной семьи, поскольку доказательств, что к соответствующему заявлению приложены документы подтверждающие место жительства ФИО5 на территории Московской области в материалы дела не представлены, в связи с чем, суд находит, что данный отказ соответствует требованиям законодательства, регулирующего выдачу удостоверений многодетной семьи, и оснований для признания его незаконным не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Министерству социального развития Московской области о признании отказа незаконным, обязании выдать удостоверение многодетной матери – удовлетворить в части.

Обязать Министерство социального развития Московской области выдать ФИО4 удостоверение многодетной семьи в составе семьи: ФИО4, ФИО5, ФИО1 <дата> года рождения, ФИО2 <дата>, ФИО3 <дата>.

В удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения Министерства социального развития Московской области от 25 февраля 2019 года (№21.70исх-577/05) об отказе в выдаче удостоверения многодетной семьи – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Гирсова