Решение № 2-589/2019 2-589/2019~М-517/2019 М-517/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2-589/2019

к<данные изъяты> 25RS0032-01-2019-001030-71 дело №2-589/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2019 года с.Хороль

Хорольский районный суд Приморского края

в составе: председательствующего судьи О.В. Рыпчука,

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.Г. Прокофьевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по искам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11

к КГБУЗ «Хорольская центральная районная больница»

третье лицо на стороне ответчика: Департамент здравоохранения Приморского края

о признании права на ежегодный дополнительный, оплачиваемый отпуск, и денежной компенсации за не предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска,

при участии: представителей истцов ФИО12, ответчика ФИО13,

УСТАНОВИЛ:

ФИО14, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 обратились в суд с исками к КГБУЗ «Хорольская центральная районная больница», где ставят вопрос о признать за собой права на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 21 календарный день, вместо 14ти, как работникам, занятым на работе с вредными условиями труда. Также они просят взыскать с работодателя компенсацию за неправомерное не предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 7 календарных дней за 2016, 2017, 2018 и 2019 годы. В обоснование своих требований истицы указали, что по настоящее время они состоят с ответчиком в трудовых отношениях. По условиям трудовых договоров, заключенных первоначально при трудоустройстве, установлен дополнительный отпуск за вредные условия труда в количестве 21 календарный день. По результатам специальной оценки условий труда их рабочим местам установлен коэффициент 3.2 и снижена продолжительность дополнительного отпуска до 14 дней. Определениями суда от 21.11.2019 иски объедены в одно производство.

К участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечен Департамент здравоохранения Приморского края.

В судебном заседании представитель истиц поддержал заявленные требования в полном объеме. Пояснил, что оснований для снижения продолжительности дополнительного отпуска не имелось, поскольку условия труда (состояние рабочих мест) представляемых им медицинских работников КГБУЗ «Хорольская ЦРБ» в период предшествующий специальной оценке и после ее приведения, не изменились.

Представитель ответчика по существу заявленных требований возразил, настаивал на применении к настоящему спору положений ст.392 ТК РФ о сроке исковой давности, в качестве основания для полного отказа в их удовлетворении. Пояснил, что администрация больницы не сочла нужным исполнить неоднократные запросы суда о предоставлении расчета заявленных к взысканию сумм денежных компенсаций. Ответчик уверен, что при истекших сроках исковой давности по трудовым спорам речь о расчетах идти не может. По существу требований представитель пояснил, что оценка условий труда работников ОРИТ подготовлена специализированной организацией и согласована уполномоченным органом государственной власти (департаментом труда Приморского края). Оснований исходить из других значений, чем указаны в картах специальной оценки, у работодателя при определении дополнительных компенсаций работникам ОРИТ не имелось. На вопрос суда представитель ответчика пояснил, что вступившее в законную силу решение от 11.01.2019 по гражданскому делу №2-4/2019 Хорольского районного суда, принято в отношении врача-анестезиолога ОРИТ, не принято во внимание администрацией больницы в отношении работников, не являвшихся сторонами данного дела.

Департамент здравоохранения Приморского края через канцелярию суда представил письменный отзыв, в котором указал, что настоящим спором его права и законные интересы не затрагиваются.

Поскольку ответчиком не были исполнены запросы о расчете дополнительных семидневных отпусков истиц, суд на основании абз.2 ст.68 ГПК РФ принял определенную представителем стороны истцов сумму в размере 12000 руб. за каждые семь дней. Представитель ответчика в судебном заседании с данной суммой согласился.

В ответ на запрос суда через канцелярию суда поступили и оглашены в судебном заседании карты специальной оценки условий труда рабочих мест «медицинская сестра - анестезист» и «младшая медицинская сестра по уходу за больными (санитарка)» ОРИТ КГБУЗ «Ханкайская ЦРБ» и КГБУЗ «Черниговская ЦРБ». Согласно представленным картам в обоих случая рабочим местам установлен уровень вредности 3.3, в соответствии с которым продолжительность дополнительного отпуска работников составляет 21 календарный день.

Исследовав в порядке ст.67 ГПК РФ материалы дела, заслушав доводы и возражения представителей сторон, суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению в части в силу следующего.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (ст.7); каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ч.3 ст.37); каждый имеет право на отдых; работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск (ч.5 ст.37); каждый имеет право на охрану здоровья (ч.1 ст.41).

В соответствии со ст.116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях.

В силу ст.117 ТК РФ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда. Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, указанным в ч.1 настоящей статьи, составляет 7 календарных дней.

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.

Статья 212 ТК РФ устанавливает обязанность работодателя по организации и финансированию проведения СОУТ, которая является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч.1, ч.2 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»). По результатам проведения СОУТ работникам устанавливаются гарантии и компенсации, предусмотренные ТК РФ.

Вступившим в законную силу решением от 11.01.2019 по гражданскому делу №2-4/2019 Хорольского районного суда удовлетворен иск ФИО15, замещавшего должность врача-анестезиолога-реаниматолога КГБУЗ «Хорольская ЦРБ», в части права на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 21 календарный день, как работнику, занятому на работе с вредными условиями труда и взыскания в его пользу компенсации за неиспользованный ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 7ми (семи) календарных дней. Принимая решение, суд применил положение п.3 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 №421-ФЗ.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (ч.2 ст.61 ГПК РФ).

Как следует из материалов дела, истицы по настоящее время состоят с ответчиком в трудовых отношениях, замещают в отделении анестезиологии - реанимации (ОРИТ) следующие должности: медицинской сестры - анестезиста: ФИО1 с 18.05.1992; ФИО4 с 10.09.1987; ФИО5 с 01.01.1996; ФИО7 с 19.07.2010; ФИО8 с 30.12.2006; ФИО9 с 08.07.2015; ФИО10 с 13.08.1991; ФИО11 с 05.01.1999; младшей медицинской сестры по уходу за больными: ФИО2 с 03.10.2003; ФИО3 с 21.03.2005; ФИО6 с 07.03.1996. Истицы были приняты на работу по трудовым договорам, содержащим условие о дополнительном оплачиваемом отпуске продолжительностью 21 календарный день за вредные условия труда.

По результатам СОУТ названных рабочих мест составлены карты №№110 и 111, согласно которым численность работников на рабочих мест составляет 10 и 4 человека соответственно. В качестве факторов производственной среды и трудового процесса оценены биологический - 3.2 и тяжесть трудового процесса - 2. Итоговый класс условий труда в обоих случаях составил 3.2. В связи с этим, за работниками, занятыми на рассматриваемых рабочих местах, признаны следующие гарантий и компенсаций: повышенная оплата труда; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск; сокращенная продолжительность рабочего времени; молоко и другие равноценные пищевые продукты; право на досрочное назначение страховой пенсии; проведение медицинских осмотров. Новая редакция трудовых договоров содержала условие о характеристике условий труда на рабочем месте класс вредности 3.2 (п.13) и условие о компенсации за работу во вредных условиях в виде ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней. Новая редакция трудовых договоров была подписана работниками с оговорками о несогласии с сокращением продолжительности дополнительного отпуска.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение 3-х месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение 1-го года со дня установленного срока выплаты указанных сумм (ст.392 ТК РФ). Пропуск срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

Поскольку трудовые отношения истиц с ответчиком к настоящему времени не прекращены, суд не усматривает оснований для применения положения ст.392 ТК РФ к требованиям о признании дополнительного отпуска.

В ч.3 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 №421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» при реализации в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на их здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск либо денежная компенсация за них, а также повышенная оплата труда), порядок и условия осуществления таких мер не могут быть ухудшены, а размеры снижены по сравнению с порядком, условиями и размерами фактически реализуемых в отношении указанных работников компенсационных мер по состоянию на день вступления в силу настоящего Федерального закона при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер.

Министерством труда и социального развития Российской Федерации в правительственной телеграмме от 19.12.2014 №15-О/10/П-7498 обращено внимание органов здравоохранения субъектов Российской Федерации и руководства бюджетных медицинских учреждений на территории субъектов Российской Федерации, на необходимость неукоснительного соблюдения требований ч.3 ст.15 Федерального закона №421-ФЗ в части недопустимости ухудшения условий предоставления и снижения размеров компенсаций за работу во вредных (опасных) условиях труда, действовавших до вступления в силу данного Федерального закона, без подтверждения улучшения условий труда результатами специальной оценки условий труда.

КГБУЗ «Хорольская ЦРБ» не представила доказательств того, что изменение определенных условий трудовых договоров с истицами явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда (модернизации, изменений в технике, используемых препаратах и расходным материалов, совершенствования рабочих мест), повлекших снижение уровня вредности. Анализируя содержание карт оценки специальных условий труда истиц, судом установлено, что в них отсутствует оценка химического фактора, являющаяся в таких случаях обязательной в силу п.3 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ, Приказов Минтруда России от 24.01.2014 №33н и от 24.04.2015 №250н (приложение 3 п.5).

При изложенных обстоятельствах суд пришел к выводу, что одностороннее изменение работодателем на основании СОУТ трудовых договоров, заключенных с истицами, в части уменьшения продолжительности дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда с 21го до 14ти дней является нарушением их трудовых прав, которое подлежит восстановлению. Довод ответчика о том, что ранее при определении продолжительности дополнительного отпуска за вредность аттестация рабочих мест истиц не проводилась, юридического значение не имеет. Также не имеет юридического значения довод о том, что действующая специальная оценка условий труда истиц прошла все согласования.

В силу абз.5 ч.1 ст.21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы. Этому праву работника в силу абз.7 ч.2 ст.22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Из представленных в материалы дела графиков отпусков следует, что за отработанные 2016г. (в 2017г.) и 2017г. (в 2018г.) истицам предоставлялись дополнительные отпуска продолжительностью 14 дней. Обстоятельство предоставления истицам дополнительного отпуска названной продолжительностью за отработанный 2018г. (в 2019г.) ответчиком не оспорено. В связи с этим, принимая во внимание право истиц на дополнительный отпуск продолжительностью 21 календарный день, суд приходит к выводу о необходимости восстановления трудовых прав истиц путем выплаты денежных компенсаций за неотгулянные периоды.

Вместе с тем, поскольку о нарушенном праве истицы узнали не позднее 04.06.2018, а с настоящими исками обратились 25.10.2019, суд применяет к требованиям о взыскании денежных компенсаций за неутоленные дополнительные отпуска за 2016 и 2017гг. годичный срок исковой давности, и на данном основании отказывает в их удовлетворении. Право на дополнительный отпуск в количестве 21 календарный день за отработанный 2019 год может быть реализовано истицами в 2020 году. Таким образом, подлежащей взысканию суд усматривает денежную компенсацию за неотгулянный дополнительный отпуск 2018 года на сумму 12000 руб., в отношении каждой из истиц.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части признания права на дополнительный отпуск продолжительностью 7 календарных дней и в части взыскания денежной компенсации за неиспользованный в 2019 году дополнительный отпуск за отработанный 2018 год

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 к КГБУЗ «Хорольская центральная районная больница» удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, состоявшими в должностях медицинской сестры - анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии КГБУЗ «Хорольская центральная районная больница», право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 21 (двадцать один) календарный день, как работникам, занятым на работе с вредными условиями труда.

Признать за ФИО2, ФИО3, ФИО6 состоявшими в должностях младшей медицинской сестры по уходу за больными отделения реанимации и интенсивной терапии КГБУЗ «Хорольская центральная районная больница», право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 21 (двадцать один) календарный день, как работникам, занятым на работе с вредными условиями труда.

Взыскать с КГБУЗ «Хорольская центральная районная больница» в пользу ФИО1 компенсацию за неиспользованный ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за период 2018-2019гг., как работнику, занятому на работе с вредными условиями труда, в количестве 7ми (семи) календарных дней в сумме 12000 руб.

Взыскать с КГБУЗ «Хорольская центральная районная больница» в пользу ФИО2 компенсацию за неиспользованный ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за период 2018-2019гг., как работнику, занятому на работе с вредными условиями труда, в количестве 7ми (семи) календарных дней в сумме 12000 руб.

Взыскать с КГБУЗ «Хорольская центральная районная больница» в пользу ФИО3 компенсацию за неиспользованный ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за период 2018-2019гг., как работнику, занятому на работе с вредными условиями труда, в количестве 7ми (семи) календарных дней в сумме 12000 руб.

Взыскать с КГБУЗ «Хорольская центральная районная больница» в пользу ФИО4 компенсацию за неиспользованный ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за период 2018-2019гг., как работнику, занятому на работе с вредными условиями труда, в количестве 7ми (семи) календарных дней в сумме 12000 руб.

Взыскать с КГБУЗ «Хорольская центральная районная больница» в пользу ФИО5 компенсацию за неиспользованный ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за период 2018-2019гг., как работнику, занятому на работе с вредными условиями труда, в количестве 7ми (семи) календарных дней в сумме 12000 руб.

Взыскать с КГБУЗ «Хорольская центральная районная больница» в пользу ФИО6 компенсацию за неиспользованный ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за период 2018-2019гг., как работнику, занятому на работе с вредными условиями труда, в количестве 7ми (семи) календарных дней в сумме 12000 руб.

Взыскать с КГБУЗ «Хорольская центральная районная больница» в пользу ФИО7 компенсацию за неиспользованный ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за период 2018-2019гг., как работнику, занятому на работе с вредными условиями труда, в количестве 7ми (семи) календарных дней в сумме 12000 руб.

Взыскать с КГБУЗ «Хорольская центральная районная больница» в пользу ФИО8 компенсацию за неиспользованный ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за период 2018-2019гг., как работнику, занятому на работе с вредными условиями труда, в количестве 7ми (семи) календарных дней в сумме 12000 руб.

Взыскать с КГБУЗ «Хорольская центральная районная больница» в пользу ФИО9 компенсацию за неиспользованный ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за период 2018-2019гг., как работнику, занятому на работе с вредными условиями труда, в количестве 7ми (семи) календарных дней в сумме 12000 руб.

Взыскать с КГБУЗ «Хорольская центральная районная больница» в пользу ФИО10 компенсацию за неиспользованный ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за период 2018-2019гг., как работнику, занятому на работе с вредными условиями труда, в количестве 7ми (семи) календарных дней в сумме 12000 руб.

Взыскать с КГБУЗ «Хорольская центральная районная больница» в пользу ФИО11 компенсацию за неиспользованный ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за период 2018-2019гг., как работнику, занятому на работе с вредными условиями труда, в количестве 7ми (семи) календарных дней в сумме 12000 руб.

Исполнительные листы выдать по заявлениям взыскателей после вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части исков отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Хорольский районный суд Приморского края.

Судья /подпись/

В судебном заседании 25.12.2019 оглашена резолютивная часть решения. Полный текст решения изготовлен 27.12.2019.

<данные изъяты>

Судья Хорольского районного суда Рыпчук О.В.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>