Решение № 2-4334/2017 2-4334/2017~М-3628/2017 М-3628/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-4334/2017

Гражданское дело № года


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

21 ноября 2017 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Беляковой Е.Е.

при секретаре Чистяковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Ногинский муниципальный район <адрес>» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 первоначально обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Ногинский муниципальный район <адрес>» об установлении юридического факта пользования жилым помещением на условиях социального найма жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, первоначально просил суд: признать за истцом ФИО1 факт пользования жилым помещением - квартирой №, <адрес> -5, <адрес> на условиях социального найма; обязать Администрацию Ногинского муниципального район передать истцу ФИО1, жилое помещение – <адрес>, Ногинск -5, <адрес>, находящуюся на балансе Ногинского муниципального района, в порядке приватизации; признать право собственности за ФИО1 на жилое помещение №, <адрес>-5, <адрес>. В обоснование заявленных требований истец ссылался на следующее: он- истец зарегистрирован по месту жительства и постоянно проживает в квартире по адресу: <адрес>- 5, <адрес>, кВ.13, до передачи войсковой частью жилищного фонда Ногинскому муниципальному району, дом, в котором проживает истец, находился на балансе в/ч Министерства обороны, ныне АО 502РВТИ. Спорная квартира, была выделена войсковой частью бабушке истца – ФИО2 в 1974 году. Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ в спорной квартире проживали ФИО2, - бабушка истца, отец истца - ФИО3, являющийся сыном ФИО2, и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает истец ФИО1 В 2005 году ФИО3 умер, в 2015 году умерла ФИО2, истец остался проживать в спорном жилом помещении один. В настоящее время истец фактически является нанимателем указанного жилья, несет права и обязанности, вытекающие из договора социального найма, обеспечивает сохранность жилого помещения, делает текущий ремонт, вносит плату за жилье и коммунальные услуги. В заключении письменного договора найма жилого помещения истцу было отказано со ссылкой на отсутствие ордера на жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ к производству суду принято уточненное исковое заявление ФИО1 к Администрации муниципального образования «Ногинский муниципальный район <адрес>», в котором истец просил суд: признать за ним -истцом право пользование жилым помещением по адресу: <адрес>- 5, <адрес>, кВ.13 на условиях социального найма; признать за истцом ФИО1 право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>- 5, <адрес>, кВ.13, в порядке приватизации.

Истец ФИО1, представитель истца, в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, с учетом уточнений, просили суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Ногинского муниципального района возражал против удовлетворения иска по письменным возражениям.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав истца, представителей истца и ответчика, и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 42 ЖК РСФСР, действующей в период возникновения спорных правоотношений, жилые помещения предоставлялись гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ст. 64 ЖК РФ переход права собственности от государства в муниципальную собственность на занимаемое по договору социального найма жилое помещение не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Из искового заявления, объяснений истца усматривается, что жилое помещение по адресу: <адрес>-5, <адрес>, кВ.13, было предоставлено бабушке истца ФИО2 войсковой частью в 1974 году, в связи с работой.

Из выписки из домовой книги от 12.02..2013 года усматривается, что в спорном жилом помещении по месту жительства зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован сын ФИО2 – ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован внук ФИО1 (л.д.12).

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д.13).

Из выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ № судом установлено, что в жилом помещении по адресу: <адрес>-5, <адрес>, кВ.13, зарегистрирован только истец ФИО1 (л.д.4).

Из письма Администрации Ногинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Л100-Ж усматривается, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-5, <адрес>, кВ.13, числится в реестре муниципальной собственности Ногинского муниципального района (л.д.36).

Из выписки из ЕГРП усматривается, что в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение по адресу: <адрес>-5, <адрес>. кВ.13 (л.д.11).

Имея намерение оформить письменный договор социального найма жилого помещения, истец обратился к ответчику, письмом Администрации Ногинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Л-1763 (л.д.15) истцу было отказано в заключении договора социального найма а жилого помещения в связи с отсутствием у истца ордера на занятие жилого помещения.

Из сообщения архивного управления Администрации Ногинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по документам, переданным на хранение, сведений о предоставлении жилья по адресу: <адрес> инск-5, <адрес>, кВ.13. на имя ФИО1 не имеется (л.д.16).

Из объяснений истца, представленных суду копий платежных документов (л.д.17-24) усматривается, что истец производит оплату за социальный наем, содержание и ремонт жилья и коммунальные услуги за жилые помещения- квартиру по адресу <адрес>-5, <адрес>. кВ.13.

В силу п. 7 Правил пользования жилыми помещениями (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) право пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения возникает на основании договора, заключенного (в письменной форме) в соответствии с Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с договором социального найма жилого помещения.

В соответствии с п. 2 ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Исходя из положений ст. ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения истца в спорное жилое помещение, заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось. Согласно ст. 47 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Анализируя исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что законность вселения истца, а также его бабушки и папы в спорное жилое помещение подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, а именно, истец ФИО1 постоянно зарегистрирован в спорном жилом помещении по месту жительства с 2005 года, как внук нанимателя жилого помещения ФИО2,

Финансовый лицевой счет на оплату коммунальных услуг в настоящее время открыт на имя ФИО1, который указан в качестве нанимателя жилого помещения (л.д. 14).

Истцом производится оплата коммунальных услуг за жилое помещение по указанному адресу.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что фактически истец ФИО1 занимает спорное жилое помещение и приобрел право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку был вселен в установленном законом порядке в качестве членов семьи нанимателя – ФИО2, после ее смерти владеет и пользуется жилым помещением, проживает по данному адресу постоянно.

Доказательства тому, что истец, а с 1974 года его бабушка занимали спорную квартиру на условиях коммерческого найма, по договору аренды или на каких-либо иных основаниях ответчиком в ходе судебного разбирательства не предоставлены, а судом не добыты.

Доводы представителя ответчика администрации муниципального образования «Ногинский муниципальный район <адрес>» в обоснование своих возражений на заявленные требования, в части требований о признании за истцом права пользования на условиях социального найма жилым помещением – квартирой по адресу: <адрес>- 5. <адрес>, кВ.13, основаны на неверном толковании норм права, поскольку истец не просит первичного предоставления ему спорного жилого помещения, а узаконивает ранее возникшие отношения по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма как члена семьи нанимателя жилого помещения.

Истец просил суд признать за ним право собственности на жиле помещение – квартиру по адресу: <адрес>- 5. <адрес>, кВ.13, в порядке приватизации.

Письмом Администрации муниципального образования «Ногинский муниципальный район <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №ТГ-21807 (л.д.39) истцу фактически отказано в приватизации спорного жилого помещения, на том основании, что истец не предоставил полный пакет документов, в том числе договор социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. ст. 6,7,8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Поскольку судом установлено, что истец занимает жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-5, <адрес>. кВ.13, на условиях социального найма, то в силу норм действующего законодательства, он имеет право на получение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации, а потому требования о признании за ФИО1 право собственности на двухкомнатную квартиру, общей площадью жилых помещений 46,7 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>-5, <адрес>, кВ.13, в порядке приватизации подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации муниципального образования «Ногинский муниципальный район <адрес>» об установлении юридического факта пользования жилым помещением, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – квартирой общей площадью 46,7 кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>, пгт <адрес>-5, <адрес>, кВ.13, на условиях социального найма жилого помещения.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение – квартиру общей площадью 46,7 кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>, пгт <адрес>-5, <адрес>, кВ.13,, в порядке приватизации.

Решение суда является основанием для государственной регистрации в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> за ФИО1 право собственности на жилое помещение – квартиру общей площадью 46,7 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, пгт <адрес>-5, <адрес>, кВ.13, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья