Решение № 12-185/2021 от 4 апреля 2021 г. по делу № 12-185/2021

Дело 12-185/2021


РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 5 апреля 2021 г.

Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Гурьевского городского суда Кемеровской области от 27 января 2021 г. директора магазина «Светофор» ООО «Торгсервис 342» ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в размере 25000 рублей.

В жалобах ФИО1 и защитник Давыдова С.В. просят об отмене судебного постановления, ссылаясь на недоказанности виновности в совершении инкриминируемого правонарушения, назначение несправедливого наказания.

Участвующие в деле лица извещены о месте и времени рассмотрения жалоб, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, в связи с чем, жалобы рассмотрены в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, доводы жалоб, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела при проведении сотрудниками территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в г.Гурьевске, г.Салаире и Гурьевском районе внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Торгсервис 342», осуществляющего деятельность в <...> (магазин «Светофор»), 22.12.2020 выявлено невыполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в период введения на территории Кемеровской области-Кузбасса режима «Повышенная готовность» в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), выразившееся в использовании на входе в магазин для обработки рук спиртосодержащего средства, не имеющего документов, подтверждающих возможность использования данного средства в качестве кожного антисептика; отсутствие контроля за соблюдением посетителями масочного режима в торговом зале, а также не обеспечении в полной мере социальной дистанции между покупателями не менее 1,5 метров ввиду отсутствия соответствующей разметки на всей площади торгового зала; несоблюдении инструкции №2/18(таб.5) по использованию дезинфицирующего средства «Дезхлор», тем самым нарушены требования п.1.7,1.11.1,1.17,4.3 постановления главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 №11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространении новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области-Кузбассе», п.2.1,2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении директора магазина ФИО1 которая, в соответствии с должностной инструкцией обязана обеспечить содержание магазина в надлежащем санитарном состоянии (п.2.34).

Факт совершения административного правонарушения и виновность должностного лица ФИО1 подтверждены протоколом об административном правонарушении, актом проверки, протоколом осмотра магазина, экспертным заключением, должностной инструкцией, иными материалами дела.

Правильно установив все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, на основании полного, объективного и всестороннего исследования и оценки представленных в дело доказательств, судья городского суда пришёл к обоснованному выводу о виновности директора магазина ФИО1 в совершении правонарушения предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, её действиям дана правильная юридическая квалификация. Доводы жалоб являются необоснованными.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области-Кузбассе, в соответствии с п.6 ч.1 ст.51 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главным государственным санитарным врачом по Кемеровской области принято постановление от 11.04.2020 №11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 в Кемеровской области-Кузбассе», предписывающее выполнение на объектах торговли санитарно-противоэпидемических мероприятий, в том числе, содержащихся в обязательных к исполнению рекомендациях о профилактике инфекционных заболеваний.

Поскольку ФИО1, не исполнившей свои должностные обязанности надлежащим образом, допущено невыполнение на объекте торговли предписанных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, она обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалоб совокупность доказательств, исследованных и оценённых по правилам ст.26.11 КоАП РФ, нижестоящей судебной инстанции обоснованно признана достаточной для установления виновности ФИО1 в совершении вменённого правонарушения.

Каких-либо сомнений, противоречий, влияющих на правильность изложенных в постановлении выводов, материалы дела не содержат. Объективных данных, свидетельствующих об отсутствии у ФИО1 реальной возможности по надлежащему исполнению обязанностей в соответствии с установленными требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, также не установлено.

Несогласие заявителей жалоб с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что были допущены существенные нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены, административное наказание назначено с учётом установленных по делу обстоятельств, в соответствии с требованиями ст.3.1,3.5,4.1 КоАП РФ, ниже низшего предела санкции ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и не является чрезмерным и несправедливым. При этом положения ст.4.1.1 КоАП РФ, предусматривающие возможность замены административного штрафа на предупреждение, по настоящему делу не применимы, поскольку отсутствует совокупность всех обстоятельств указанных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного постановления, в ходе производства по настоящему делу не допущено, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Гурьевского городского суда Кемеровской области от 27 января 2021 г. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья А.В. Калинко