Решение № 12-517/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 12-517/2019

№ 12-517/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Центрального районного суда <адрес> Шадёркина И.Ю.,

рассмотрев по адресу: <адрес>, кабинет 605 жалобу ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, корпус 3 <адрес>, на постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.4.<адрес> об административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным Административной комиссией Центрального АО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4.<адрес> об административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 500 рублей, за то, что он, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ 9:47:44 по ДД.ММ.ГГГГ 10:20:45 в районе ул. Республики, 1, (Координаты: широта 57.161703, долгота 65.523970), допустил размещение транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления <адрес>, без внесения платы.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал жалобу в Центральный районный суд <адрес>, в которой просит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В жалобе указывает, что обжалуемое постановление незаконное и необоснованное. В нарушение ст.29.10 КоАП РФ в постановлении не указаны обстоятельства совершения административного правонарушения – не выяснены обстоятельства, вызвавшие неуплату за размещение транспортного средства на парковке, используемой на платной основе. В постановлении не указана мотивировка, не приведены доказательства, кроме указания на наличие фотоматериала. На парковке отсутствует какая-либо дорожная разметка, ограждений и иных конструкций, препятствующих использованию платной парковки, также нет.

Считает, что оператором парковки в нарушении п.п. «д» п.3.1 Порядка не обеспечен контроль за внесением владельцами транспортных средств своевременной и полной оплаты за пользование платной парковкой, о чем свидетельствует фотоматериал, находящийся в деле об административном правонарушении. Как видно из фотоматериала, запись фото-видеофиксации осуществляется в автомобиле человеком (видно лобовое стекло, дворники и внутреннюю отделку салона автомобиля). Вместе с тем, данным наблюдателем (возможно работником оператора парковки) не принято мер по внесению владельцами транспортных средств своевременной и полной оплаты за пользование платной парковкой, что в свою очередь, свидетельствуют о реальной цели оператора парковки – не взимание платы, а создание условий для совершения гражданами административных правонарушений с целью взыскания штрафа в размере, многократно превышающем размер платы за машино-место (2 500руб. против 40 руб.в час).

Кроме того, в п.4.9 Порядка прямо указано, что размещение транспортных средств на машино-местах платных парковок является платным, в связи с чем, местом совершения административного правонарушения является машино-место платной парковки.

С учетом того, что парковка (парковочные места) не обозначены дорожной разметкой, а также на парковке отсутствуют баннеры с информацией, предусмотренной п.3.4 Порядка, то нельзя утверждать о размещении его транспортного средства на парковке, так как физически нельзя отграничить парковку (парковочные места) от проезжей части, то есть определить, откуда начинается и где кончается парковка (парковочное место), невозможно. Также материалы не содержат информацию о размещении его транспортного средства на специально обозначенном месте платной парковки.

Указывает, что невозможно определить место совершения административного правонарушения (машино-место платной парковки), так как оно физически отсутствует (нет дорожной разметки, обозначающей машино-место платной парковки, где было размещено транспортное средство). Считает, что обстоятельства организации парковки (в том числе, расположение баннера в 2018 году при неведении платы за парковку, отсутствие дорожной разметки и разметки парковочных мест, отсутствие на парковке баннеров с информацией согласно п.3.4 Порядка, поведение работников оператора парковки, скрыто фотографирующих машин и не разъясняющих водителям правил оплаты за пользование парковкой) свидетельствуют об отсутствии его вины в совершении вмененного правонарушения. Умысел в его действиях отсутствовал.

Просит обратить внимание на положение ст.2.9 КоАП РФ, согласно которой при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В судебное заседание ФИО1 и представитель административного органа, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, не явились, с ходатайством об отложении рассмотрения жалобы не обращались, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пк «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе» утверждено, что парковка № по ул.Республики, 1, с ДД.ММ.ГГГГ используются на платной основе.

В соответствии с п. 5.3 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в <адрес>, утвержденных Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пк, пользователь парковки, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке).

В соответствии с ч. 2 ст. 4.<адрес> об административной ответственности, нарушение правил пользования парковкой общего пользования, установленных органами местного самоуправления <адрес>, в части неуплаты за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления <адрес>, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц, юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужило то, что он в период времени с ДД.ММ.ГГГГ 9:47:44 по ДД.ММ.ГГГГ 10:20:45 в районе ул. Республики, 1, (Координаты: широта 57.161703, долгота 65.523970), допустил размещение транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления <адрес>, без внесения платы, что было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото-видеофиксации ПаркРайт, заводской №, свидетельство о поверке № СП 1903012, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, согласно сведениям ОГИБДД УМВД России по <адрес> на праве собственности принадлежит ФИО1

С учетом изложенного, оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ имеющиеся в деле доказательства, судья пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4.<адрес> об административной ответственности.

Довод заявителя о том, что информация о порядке взимания платы за парковку отсутствовала на стендах информации, парковка (парковочные места) не обозначены дорожной разметкой, является надуманным, с целью избежать ответственности. Парковка № по адресу: <адрес>, ул.Республики, 1, оборудована информацией для пользователей парковки: перед въездом на парковку установлены соответствующие знаки, о предупреждении начала зоны платной парковки, в том числе режим и время работы платной стоянки. Кроме того, на территории парковки висит баннер с надписью «не забудь оплатить парковку в течение 15 минут»; в зоне платной парковки на столбе расположена вывеска с информацией, что плата за парковку вводится с ДД.ММ.ГГГГ, а также установлен паркомат со сведениями о способах, порядке и размерах оплаты за размещение на платной парковке транспортных средств.

Довод жалобы, что в действиях ФИО1 отсутствует вина в совершении административного правонарушения, является несостоятельным и опровергается представленными материалами дела.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности в силу ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Административное наказание в виде штрафа в размере 2 500 рублей назначено ФИО1 в пределах санкции ч.2 ст.4.<адрес> об административной ответственности.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного Административной комиссией Центрального АО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении №ЦАО1630 вынесенное ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией Центрального АО <адрес> в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 4.<адрес> об административной ответственности – оставить без изменения.

Жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы в Центральный районный суд <адрес>.

Судья И.Ю. Шадёркина