Решение № 2-142/2019 2-142/2019~М-121/2019 М-121/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2-142/2019

Дело № 2-142/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2019 года п.Гайны

Гайнский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Карташовой О.А.,

при секретаре судебного заседания Колеговой Т.В.,

с участием истца ФИО1,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Гайнского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Гайнского муниципального района об обязании восстановить в очереди на получение жилищной субсидии (учетное дело № от ДД.ММ.ГГГГ),

установил:

ФИО1 обратился в Гайнский районный суд с иском к администрации Гайнского муниципального района об обязании восстановить в очереди на получение жилищной субсидии по учетному делу № от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию Гайнского муниципального района с заявлением о постановке его в очередь «инвалидов» в список граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии гражданам, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Затем, после смерти своей бабушки, он унаследовал ее очередность и его, как члена ее семьи, поставили в очередь умершей бабушки ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время он не хочет стоять в очереди бабушки, так как в эту очередь не ставят его супругу ФИО4 Просит суд обязать ответчика восстановить его в очередь «инвалидов» на получение жилищной субсидии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, изложив доводы, указанные в иске. Просит суд обязать ответчика восстановить его в очередь «инвалидов» на получение жилищной субсидии с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика - администрации Гайнского муниципального района ФИО5 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признала, пояснила, что учетное дело истца закрыто, в связи с наследованием очередности ФИО3

Представитель третьего лица - Министерства строительства и архитектуры Пермского края в судебное заседание не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв на исковое заявление. В отзыве указано, что ФИО1 был поставлен на учет граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в категорию «инвалиды» (учетное дело от ДД.ММ.ГГГГ №), при этом был включен в список очередности при администрации Гайнского муниципального района как член семьи своей бабушки ФИО3 Решением Гайнского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ он был признан членом семьи ФИО3 (учетное дело от ДД.ММ.ГГГГ №), очередность которой в категории «инвалиды» он переоформил на себя в порядке законного правопреемства согласно абзацу четвертому статьи 1 Федерального закона № 125-ФЗ. Таким образом, учетное дело ФИО1 было снято с учета граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, в результате осуществления ФИО1 действий по правомерному переоформлению учетного дела ФИО3 на него. При принятии решения просят учесть, что материалами учетного дела, документами, приложенными к исковому заявлению, не подтверждается факт изменения условий постановки ФИО1 на учет граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, так как в настоящее время ФИО1 уже состоит в списке граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в категории «инвалиды» (учетное дело от ДД.ММ.ГГГГ №). Считают, что поведение ФИО1 не может являться добросовестным, поскольку, действуя по своему усмотрению и в своих интересах, он принял решение об исключении своего учетного дела из списка граждан-участников основного мероприятия государственной программы и о переоформлении учетного дела ФИО3 на него, тем самым реализовал свое право, установленное законодательством РФ. В настоящее время условия постановки ФИО1 на учет не изменились, таким образом, полагают решение администрации законным и обоснованным, исковые требования не соответствующими требованиям действующего законодательства и не подлежащими удовлетворению.

Третье лицо – ФИО2 в судебном заседании не возражал против заявленных истцом требований.

Суд, заслушав истца, третьего лица, изучив и оценив имеющиеся материалы дела, приходит к следующему выводу.

Федеральным законом от 25 октября 2002 года №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», установлено право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам РФ, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с названным Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления (в случае передачи права на осуществление соответствующих полномочий) по месту жительства таких граждан (ст. 3 ФЗ №125-ФЗ).

Согласно п.п. «а» п. 12 (1) Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 года № 879, несоответствие гражданина требованиям, указанным в ст. 1 ФЗ №125-ФЗ, является основанием для отказа в постановке на учет гражданина.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоял в очереди на получение жилищной субсидии с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи: 1 человек (учетное дело №). Кроме этого, ФИО1 был указан в качестве члена семьи в заявлении ФИО3, поступившем в администрацию Гайнского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ (учетное дело №).

В силу ст. 2 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, устанавливается следующая очередность предоставления жилищных субсидий: в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности); во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам; в третью очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; в четвертую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам.

Очередность предоставления жилищных субсидий для каждой установленной настоящей статьей категории граждан определяется по номерам заявлений и датам их подачи гражданами для постановки на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий. В случае изменения условий, на основании которых граждане были поставлены на данный учет, им предоставляются жилищные субсидии в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления жилищных субсидий определяется с момента возникновения права на переход в другую установленную настоящей статьей категорию граждан), а при возникновении права на переход в категорию граждан, к которой гражданин относился до изменения условий, указанных в настоящей части, исходя из первоначальной очередности для этой категории.

Федеральным законом от 17.07.2011 № 212-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» изложена в новой редакции. В частности, в статье 1 появилась норма о том, что в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи. Федеральный закон от 17.07.2011 N 212-ФЗ вступил в действие с 01.01.2012 года (ст. 2 данного Закона). До внесения указанных изменений Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», возможность сохранения за членами семьи умершего гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, права на ее получение, прямо в статье 1 Федерального закона № 125-ФЗ предусмотрена не была.

Вместе с тем прямого запрета на указанное правопреемство Федеральный закон от 25.10.2002 № 125-ФЗ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, не содержал.

В соответствии с частью 2 статьи 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

По смыслу подлежащих применению к спорным отношениям названных норм материального права, члены семей граждан, состоявших на учете в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилых помещений в связи с переселением из районов Крайнего Севера, но умерших до введения в действие Федерального закона № 212-ФЗ, то есть до 01.01.2012, также как и члены семей граждан, состоявших на учете на получение жилищных субсидий, но умерших после 01.01.2012, сохраняют право на получение жилищной субсидии на приобретение или строительство жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что на основании заявления истца, Гайнским районным судом Пермского края ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о признании ФИО1 членом семьи ФИО3

Протоколом заседания комиссии по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен в очередь категории «инвалиды» в качестве заявителя с ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения Гайнского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (учетное дело №), в порядке законного правопреемства, на основании абз.4 ст.1 Федерального закона №125-ФЗ.

На основании протокола заседания комиссии по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера № от ДД.ММ.ГГГГ, учетное дело № от ДД.ММ.ГГГГ было закрыто в связи с наследованием очередности ФИО3

Таким образом, учетное дело ФИО1 было снято с учета граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, в результате осуществления истцом действий по правомерному переоформлению учетного дела ФИО3 на него. Каких-либо данных свидетельствующих о том, что в настоящее время изменились условия постановки ФИО1 на учет граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, материалы дела не содержат и истцом в судебное заседание не представлено.

На основании вышеизложенного, суд считает, что обращаясь в 2017 году в Гайнский районный суд с иском о признании его членом семьи умершей бабушки ФИО3, он добровольно принял решение об исключении своего учетного дела из списка граждан-участников основного мероприятия государственной программы и о переоформлении учетного дела ФИО3 на него, тем самым реализовал свое право, установленное законодательством Российской Федерации. Условия постановки истца на учет не изменились, в связи с чем, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Гайнского муниципального района об обязании восстановить в очереди на получение жилищной субсидии (учетное дело № от ДД.ММ.ГГГГ), отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.06.2019 года.

Председательствующий /подпись/

Копия верна. Судья О.А. Карташова