Решение № 2-142/2019 2-142/2019~М-59/2019 М-59/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-142/2019

Дело № 2-142/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2019 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Ведерниковой Е.Н., при секретаре Наугольных Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьве гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Лысьве Пермского края о включении в стаж периода работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве Пермского края (далее ГУ УПФ РФ в г. Лысьве) о возложении обязанности по включению в стаж для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости периода работы.

Свои требования истец мотивировал тем, что с 03 января 2016 года является получателем страховой пенсии по старости. В январе 2019 года он обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Лысьве с заявлением о повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако ответчиком ГУ-УПФ РФ в г.Лысьве ему было отказано в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве, поскольку ответчиком не учтен период его работы в качестве тракториста в подсобном хозяйстве АО «Лысьвенское автопредприятие» с 12.07.1994 по 31.12.2002, в связи с тем, что работа осуществлялась в организации, основным видом деятельности которой не являлось сельское хозяйство, что предусмотрено «Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях». Стаж его работы в сельском хозяйстве ответчиком определен в 27 лет 10 месяцев 3 дня. Считает данный отказ необоснованным, нарушающим его права на пенсионное обеспечение. Указывает, что имеет удостоверение тракториста первого класса, и в соответствии со своей специальностью был принят на работу в подсобное хозяйство АО «Лысьвенское автопредприятие», где проработал трактористом с 12.07.1994 по 31.12.2002, занимался вспашкой сельскохозяйственных земель, севом сельскохозяйственных культур, заготовкой сена и кормов для крупного рогатого скота. С 01.01.2003 в порядке перевода был принят на работу в качестве тракториста первого класса в ООО «Подсобное хозяйство АТП», где также выполнял различные сельскохозяйственные работы в соответствии с Уставом предприятия, согласно которому одним из видов деятельности является выращивание зерновых, технических и прочих сельскохозяйственных культур. Отмечает, что фактически с 1994 продолжал работать в подсобном хозяйстве сначала АО «Лысьвенское автопредприятие», а затем в ООО «Подсобное хозяйство АТП», выполнял одну и ту же работу тракториста. Как в спорный период, так и в настоящее время постоянно проживает в сельской местности. Просит обязать ГУ-УПФ РФ в г. Лысьве включить в страховой стаж спорный период работы для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, пояснил, что с 1994 до выхода на пенсию проработал трактористом в ООО «Подсобное хозяйство АТП», которое занималось сельскохозяйственной деятельностью, а именно: переработкой молока, выращиванием сельскохозяйственных культур. Первоначально 12.07.1994 он был принят на работу в качестве тракториста первого класса в АО «Лысьвенское автопредприятие» на подсобное хозяйство, которое на тот момент являлась его подразделением, где он занимался вспашкой сельскохозяйственных земель, севом сельскохозяйственных культур, заготовкой сена и кормов для крупного рогатого скота. В 2002 года данное предприятие было реорганизовано, в связи с чем, было создано самостоятельное предприятие ООО «Подсобное хозяйство АТП», одним из видов деятельности которого, согласно Уставу, также является выращивание зерновых, технических и прочих сельскохозяйственных культур. Фактически с 1994 до выхода на пенсию продолжал работать в подсобном хозяйстве сначала АО «Лысьвенское автопредприятие», а затем в ООО «Подсобное хозяйство АТП», где выполнял одну и ту же работу тракториста.

Представитель ответчика - ГУ УПФ по г. Лысьве ФИО2 иск не признала, пояснила, что истец действительно обратился в ГУ УПФ РФ в г.Лысьве с заявлением о повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ему было отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа в сельском хозяйстве. Согласно документам пенсионного дела стаж работы истца в сельском хозяйстве составляет 27 лет 10 месяцев 3 дня вместо требуемых 30 лет. Не учтен период работы истца в АО «Лысьвенское автопредприятие» с 12.07.1994 по 31.12.2002, так как работа осуществлялась в организации, основным видом деятельности которой не являлось сельское хозяйство, что предусмотрено «Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства Российской федерации от 29.11.2018 № 1440.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также Федеральный закон "О страховых пенсиях") - фиксированная выплата к страховой пенсии является обеспечением лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О страховых пенсиях" фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц.

Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год.

Статьей 17 Федерального закона N 400-ФЗ установлено право ряда лиц на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В частности, в соответствии с частью 14 названной статьи лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии с частью 21 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" к фиксированной выплате к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) применяются порядок установления, правила выплаты и доставки, которые установлены настоящим Федеральным законом для страховой пенсии, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

В силу части 11 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" порядок установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 9, 10, 14 и 15 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 N 1441 утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности (далее – Правила от 29.11.2018 № 1441), которые вступили в действие с 14 декабря 2018 года.

Настоящие Правила определяют порядок установления и выплаты лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - лица, проживающие в сельской местности), повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренного частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - повышение фиксированной выплаты) (п. 1 Правил).

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно пп. «а» п.3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", в разделе 1 «Растениеводство» в числе других сельскохозяйственных специальностей перечисляется и специальность тракториста (тракториста-комбайнера, тракториста-механизатора, тракториста-машиниста).

Из представленных документов следует, что истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 03.01.2016, что подтверждается удостоверением (л.д.5).

Как следует из письма ГУ УПФ РФ в г. Лысьве от 14.01.2019 № 05-909-3/118 для установления повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве и проживающим в сельской местности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», не учтен период работы истца в АО «Лысьвенское автопредприятие» с 12.07.1994 по 31.12.2002, так как работа осуществлялась в организации, основным видом деятельности которой не являлось сельское хозяйство (л.д.9).

Из копии трудовой книжки истца следует, что ФИО1 с 12.07.1994 был принят на работу в качестве тракториста первого класса в АО «Лысьвенское автопредприятие» на подсобное хозяйство на основании приказа № 52/к от 111.07.1994. Приказом № 98/к от 31.12.2002 ФИО1 уволен из ОАО «Лысьвенское автотранспортное предприятие» переводом в ООО «Подсобное хозяйство АТП», с 01.01.2003 истец принят трактористом первого класса ООО «Подсобное хозяйство АТП» в порядке перевода с ОАО «Лысьвенское АТП» по согласованию между руководителями предприятий (л.д.32-33).

Согласно справке Архивного отдела администрации г.Лысьвы Пермского края (л.д.58) постановлением главы администрации г. Лысьвы от 28.12.1992 № 330-1 «О регистрации акционерного общества «Лысьвенское автотранспортное предприятие» было зарегистрировано акционерное общество открытого типа «Лысьвенское автотранспортное предприятие» по организации перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, производству и реализации сельхозпродукции, посреднической, внешне-экономической деятельности, учредителем является комитет по управлению имуществом Пермской области (так в документе).

Согласно Устава акционерное общество открытого типа «Лысьвенское автотранспортное предприятие», зарегистрированного решением главы администрации г.Лысьвы № 330-1 от 28.12.1992, утверждённого Пермским областным комитетом по управлению имуществом (л.д.60-76) для достижения целей своей деятельности общество осуществляет любые, не запрещенные законодательными актами Российской Федерации, виды хозяйственной и финансовой деятельности, включая производство и реализация сельскохозяйственной продукции (п. 3.3.2 Устава).

В соответствии с п. 4.2 Устава акционерное общество открытого типа «Лысьвенское автотранспортное предприятие», зарегистрированного постановлением главы администрации г.Лысьвы № 539 от 21.06.1996г., утверждённого общим собранием акционеров (протокол от 15.05.1996г.) одним из основным видов деятельности общества является производство и реализация сельскохозяйственной продукции (л.д.77-94).

Согласно новой редакции Устава открытого акционерного общества «Лысьвенское автотранспортное предприятие», зарегистрированной постановлением главы администрации г.Лысьвы № 566 от 25.06.1992, утверждённая протоколом общего собрания акционеров ОАО «Лысьвенское АТП» от 14.04.1999г. (л.д.95-112) одним из основным видов деятельности общества является производство и реализация сельскохозяйственной продукции (п. 4.2 Устава).

Новая редакция Устава открытого акционерного общества «Лысьвенское автотранспортное предприятие» утверждена общим собранием акционеров (протокол № б/н) от 19.05.2005г. (л.д.113-132).

На основании решения общего собрания учредителей (протокол № 1 от 18.11.2002) создано общество с ограниченной ответственностью «Подсобное хозяйство АТП», участником которого является, в том числе, открытое акционерное общество «Лысьвенское автотранспортное предприятие». В соответствии с п. 3.2 Устава общества с ограниченной ответственностью «Подсобное хозяйство АТП», одним из видов деятельности общества является выращивание зерновых, технических и прочих сельскохозяйственных культур (л.д.134-140).

Новая редакция Устава общества с ограниченной ответственностью «Подсобное хозяйство АТП», утверждена решением внеочередного общего собрания участников ООО «Подсобное хозяйство АТП» (протокол от 16.12.2009), в п.3.2 которого также указано, что одним из видов деятельности общества является выращивание зерновых, технических и прочих сельскохозяйственных культур (л.д. 1129, 187-205).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц, открытое акционерное общество «Лысьвенское автотранспортное предприятие» (ИНН №) 10.08.2009 прекратило деятельность в связи с его ликвидацией по решению суда (л.д.141-150, 151-166); общество с ограниченной ответственностью «Подсобное хозяйство АТП» (ИНН №) 25.11.2002 зарегистрировано в ЕГРЮЛ в связи с созданием юридического лица, сведения о прекращении деятельности не отражены (л.д.167-177, 178-186).

Согласно справке директора общества с ограниченной ответственностью «Подсобное хозяйство АТП» от 21.01.2019 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был принят на работу в качестве тракториста в подсобное хозяйство ОАО «Лысьвенского автотранспортного предприятия» в 1994 году. За период работы постоянно занимался сельскохозяйственными работами. В период времени с 1984г. по 2002г. Подсобное хозяйство являлось подразделением ОАО «ЛАЬП» на основании постановления Горисполкома г.Лысьва. С 2002 года ФИО1 был переведен в ООО «Подсобное хозяйство АТП» (л.д.10)

Из материалов дела также следует, что в период работы в подсобном хозяйстве АО «Лысьвенское автопредприятие» истец за хорошую работу в честь празднования «Дня работников сельского хозяйства» награждался грамотами и благодарностями (л.д.47-51).

Допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель №2 и Свидетель №3, работавшие с истцом в подсобном хозяйстве с 1997 года, суду показали, что ФИО1 знают давно, в спорный период времени он работал трактористом в подсобном хозяйстве, которое до 2002 года входило в структуру ОАО «Лысьвенское АТП» и занималось сельскохозяйственной деятельностью, а именно: переработкой молока, выращиванием сельскохозяйственных культур и т.д. ФИО1 работал трактористом и занимался вспашкой сельскохозяйственных земель, севом сельскохозяйственных культур, заготовкой сена и кормов для крупного рогатого скота.

Таким образом, из анализа представленных документов и показаний свидетелей суд полагает, что в судебном заседании установлено то обстоятельство, что в спорный период с 12.07.1994 по 31.12.2002 истец работал трактористом в предприятии, одним из видов деятельности которого являлось сельское хозяйство (производство и реализация сельскохозяйственной продукции), в связи с чем, отказ во включении в стаж для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости периода работы истца с 12.07.1994 по 31.12.2002 в качестве тракториста в подсобном хозяйстве АО «Лысьвенское автопредприятие» суд находит необоснованным.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца возложения на ответчика обязанности по включению в стаж для установления повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве и проживающим в сельской местности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», периода работы истца с 12.07.1994 по 31.12.2002 в качестве тракториста в подсобном хозяйстве АО «Лысьвенское автопредприятие».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лысьве Пермского края зачесть ФИО1 в стаж для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости период работы в подсобном хозяйстве АО «Лысьвенское автопредприятие» с 12.07.1994 по 31.12.2002.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: (подпись).

Верно.Судья: