Решение № 12-188/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 12-188/2018

Дело № 12-188/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 8 мая 2018 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Подыниглазов В.В., при секретаре судебного заседания Лиморовой М.И., рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе ФИО1, на постановление командира 2 роты полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Перми по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

постановлением командира 2 роты полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Перми по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным по ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

В жалобе, поданной в Индустриальный районный суд г. Перми, ФИО1 выражает несогласие с постановлением, просит переквалифицировать действия на ч. 1 ст. 12.21 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения. Приводит доводы о том, что в пунктах, которые касаются перевозки именно крупногабаритных и тяжеловесных грузов не оговариваются требования к маркировке стяжных цепей. Пункт 46 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортном и городским наземным электрическим транспортом является общим и распространяет свое действие на все виды грузов: на габаритный и крупногабаритный. Считает, что он допустил нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21 КоАП РФ.

Извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы ФИО1 в судебное заседание не явился, об отложении не ходатайствовал. Считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, материалы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ, установлена ответственность за нарушение правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 1-6 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 03.12.2012) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

В соответствии с п. 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, соответствующие должностные и иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовывают перевозку тяжеловесных, опасных и крупногабаритных грузов.

Перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляются в соответствии со специальными правилами (пункт 23.5 Правил дорожного движения).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 13:50 часов на <адрес> водитель ФИО1, управляя автомобилем <А> с полуприцепом <Б> перевозил груз (трубоукладчик) закрепленный цепями с винтовой стяжкой, у которых отсутствуют бирки о соответствующей поверке. Тем самым нарушил п.46 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом и объяснением сотрудников ГИБДД, объяснением ФИО1, фототаблицей, другими материалами дела.

Вместе с тем, доводы жалобы ФИО1 о неправильной квалификации его действий заслуживают внимания.

Установлено, что ФИО1 осуществлял перевозку крупногабаритного груза, имея при этом специальное разрешение.

Нарушение правил перевозки тяжеловесных и опасных грузов, которые предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом" (п. 23.5 Правил дорожного движения), ФИО1 не вменяется, и нарушение последним указанных правил не установлено.

ФИО1 вменено нарушение п. 46 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса России от 15.01.2014 N 7.

Пунктом 46 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса России от 15.01.2014 № 7 предусмотрено, что крепежные ремни, цепи, тросы необходимо защищать от выступающих поверхностей груза в целях исключения механических повреждений посредством защитных приспособлений - уголков, подкладок и других приспособлений. Таблички с маркировкой крепежных ремней, тросов и цепей не должны иметь повреждений, на них должны быть четкие маркировочные надписи.

Требования, содержащиеся в п. 46 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, распространяют свое действие на любые перевозимые грузы, а не только на тяжеловесные и опасные.

Согласно п. 23.2 Правил дорожного движения перед началом и во время движения водитель обязан контролировать размещение, крепление и состояние груза во избежание его падения, создания помех для движения.

Ответственность за нарушение правил перевозки грузов предусмотрена ч. 1 ст. 12.21 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ осуществлял перевозку груза, не проконтролировав его крепление, без табличек с маркировкой крепежных цепей, нарушив п. 46 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, а также п. 23.2 Правил дорожного движения, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21 КоАП РФ.

Учитывая, что санкция ч. 1 ст. 12.21 КоАП РФ предусматривает более мягкое наказание, чем санкция ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ, считаю необходимым переквалифицировать деяние, совершенное ФИО1 на ч. 1 ст. 12.21 КоАП РФ, в связи с чем смягчить назначенное ему административное наказание в виде административного штрафа.

Поскольку ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности, оснований для назначения ему административного наказания в виде предупреждения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление командира 2 роты полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Перми по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ изменить:

переквалифицировать действия ФИО1 с ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ на ч. 1 ст. 12.21 КоАП РФ, смягчив назначенное ему административное наказание в виде штрафа до 500 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.В. Подыниглазов