Решение № 12-4/2025 от 15 апреля 2025 г. по делу № 12-4/2025

УИД 16RS0№-31

Дело №//2025


РЕШЕНИЕ

16 апреля 2025 года <адрес>

Сармановский районный суд Республики Татарстан

в составе судьи Хайбрахманова Р.Р,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № по Сармановскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, которым он привлечен по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ к штрафу в размере 20000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 по Сармановскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, как должностное лицо, ответственный за содержание дорог, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление мирового судьи в виду отсутствии его вины. В обоснование жалобы ФИО1 указано, что сотрудником ГИБДД измерения проводились с нарушением требований ГОСТа, Акт обследования дорожных условий в месте совершения ДТП от ДД.ММ.ГГГГ составлялся без приглашения должностных лиц ГКУ «Главтатдортранс».

Заявитель ФИО1 извещенный о месте и времени судебного заседания по месту его регистрации надлежащим образом в судебное заседание не явился.

Представитель ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> извещен, не явились.

Исследовав письменные материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Исходя из положений приведенных норм, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

На основании части 1 статьи 12 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (ч. 2).

В пункте 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О Правилах дорожного движения", закреплено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона N 196-ФЗ соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог.

Требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения при эксплуатации дорог включены в ФИО5 50597-2017 "Дорога автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (далее - ФИО5 50597-2017).

В соответствии с пунктом 8.1 ФИО5 50597-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденного приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 1245-ст (далее - ФИО5 50597-2017) на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.

В таблице В.1 указаны виды снежно-ледяных образований на покрытии проезжей части, обочин и тротуаров, в том числе рыхлый снег и стекловидный лед с определением категории дороги, группы улиц и сроков устранения снега и скользкости на проезжей части.

На покрытии проезжей части возможно устройство уплотненного снежного покрова (далее - УСП) в соответствии с п. п. 8.9 - 8.11.

В п. 8.2 указано, что во время снегопада и (или) метели и до окончания снегоочистки на проезжей части дорог категорий IА - III допускается наличие рыхлого (талого) снега толщиной не более 1(2) см, на дорогах категории IV - не более 2 (4) см, на всех группах улиц - 5 см.

Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог существенно нарушают охраняемые общественные правоотношения, создают угрозу жизни и здоровью граждан, угрозу повреждения или уничтожения принадлежащего им имущества.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов 30 минут ФИО1 будучи должностным лицом - ведущим специалистом отдела контроля качества и приемки работ ГКУ «Главтатдортранс», ответственным за содержание дорог в нарушение требований статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожное движения» и в нарушение требований ФИО5 50597-2017, на 38 км. + 700 м автомобильной дороги Набережные Челны – <адрес> Республики Татарстан допустил гололедицу (зимняя скользкость), накатанный снег и колею глубиной 4 см.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 постановлением мирового судьи к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Автомобильная дорога «Набережные Челны-Сарманово» относится к II категории.

Доказательством виновности должностного лица является протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; акт обследования дорожных условий от 15.12.20204 года, копиями материалов дела по факту ДТП произошедшего ДД.ММ.ГГГГ, приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 ведущим специалистом отдела контроля качества и приемки работ ГКУ «Главтатдортранс», должностная инструкция ведущего специалиста контроля качества и приемки работ автомобильных дорог ГКУ «Главтатдортранс».

Вопреки доводам жалобы о нарушении должностным лицом механизма проведения замера глубины колеи, а именно измерение проведено без учета требований п. 9.5.1 ФИО5 50597-2017, без измерительного прибора - линейки металлической К101, оснований ставить под сомнение достоверность проведенных измерений, зафиксированных в протоколах инструментального обследования, не имеется. Так, согласно современных требований измерение колейности на дорогах выполняются путем приложения рейки на выпоры колеи и определения с помощью линейки расстояния между нижней опорной гранью рейки и дном колеи, что и было проделано сотрудником ГИБДД с использованием рейки дорожной универсальной РДУ-АНДОР длиной 3000 мм, предназначенная для измерений неровностей поверхностей оснований и покрытий автомобильных дорог и аэродромов.

Акт обследования дорожных условий в месте совершения ДТП составлен и подписан с участием начальника ДРСУ «Сармановский» Челнинского филиала АО «Татавтодор» ФИО3, который с актом не согласился, о чем в нем указал, скрепив своей подписью.

Каких либо объяснений о своем не согласии с составленными в отношении него административными протоколами ФИО1 не отразил в указанных выше документах. Более того, в протоколе об административном правонарушении собственноручно указал о согласии с нарушением, скрепив своей подписью и подтвердил свою позицию в судебном заседании первой инстанции, признав свою вину в инкриминируемом правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ.

Иные доводы жалобы не опровергают выводов мирового судьи и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства.

Таким образом, фактические обстоятельства наличия зимней скользкости в виде снежного наката на участке с колеёй глубиной 4 см автомобильной дороги общего пользования регионального значения подтверждены материалами дела и сомнений не вызывают.

Наличие снежного наката и колеи на проезжей части, вне зависимости от категории дороги указывает на нарушение требований ФИО5 50597-2017, что обоснованно вменено должностному лицу - ведущему специалисту отдела контроля качества и приемки работ ГКУ «Главтатдортранс», как лицу, ответственному за надлежащее содержание указанного участка автомобильной дороги.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием мировым судьей норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, регулирующего указанные правоотношения, не свидетельствует об ошибочности выводов мирового судьи и о наличии оснований к отмене обжалуемого постановления.

Наказание ФИО1 назначено в минимальных пределах санкции статьи, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств дела и данных о личности.

Вышеуказанным доказательствам мировым судьей была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12.34, 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка N 1 по Сармановскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента вынесения и может быть обжаловано лицами, указанными в статье 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (<адрес>).

Судья Р.Р. Хайбрахманов