Решение № 2-1989/2024 2-1989/2024~М-1007/2024 М-1007/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 2-1989/2024

№ 2-1989/2024

55RS0003-01-2024-001477-82

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 06 мая 2024 года

Ленинский районный суд города Омска в составе в составе председательствующего судьи Могилёвой О. В., при секретаре судебного заседания Журавской О. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Омска о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Омска о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности, указав, что он является собственником жилого дома, общей площадью 31.10 кв.м., расположенного по адресу: г. Омск, ул. <адрес>. Под жилым домом образован земельный участок с кадастровым номером ..., границы которого в установленном законом порядке не установлены. При этом, границы земельного участка не изменялись. Сведения о границах смежных земельных участков с кадастровыми номерами ... внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Споры по границам земельных участков или порядку землепользования отсутствуют. В целях повышения благоустройства жилого дома, до 15 августа 1994 года, без соответствующих разрешений, его собственником самовольно произведена реконструкция, что привело к увеличению общей площади жилого дома. Данный факт подтверждается техническим паспортом жилого дома от 15 августа 1994 года и техническим паспортом от 07 сентября 2006 года, составленным по состоянию на 07 августа 2006 года. С целью регистрации права собственности на 1/2 доли в праве собственности на жилой дом и узаконивания реконструкции, он обратился в Управление Росреестра по Омской области. 29 декабря 2021 года Управлением Росреестра по Омской области было принято решение о приостановлении в связи с противоречиями между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных документах и сведениями ЕГРН. Так, согласно свидетельству о государственной регистрации права ... площадь жилого дома составляла 31,10 кв.м, а согласно сведениям ЕГРН, техническому паспорту на жилой дом от 15 августа 1994 года, техническому паспорту от 07 сентября 2006 года, составленным по состоянию на 07 августа 2006 года, общая площадь жилого дома составляет 46,9 кв.м, при этом самовольно возведенная или переоборудованная площадь составляет: общая - 15,8 кв.м, жилая - 7,2 кв.м (литера А1). Нарушений самовольной постройкой прав и охраняемых законом интересов других лиц не установлено.

Просит сохранить жилой дом, расположенный по адресу: ул. <адрес> в Ленинском административном округе г. Омска в реконструированном состоянии; признать за ним право собственности в реконструированном виде на жилой дом общей площадью 55,5 кв.м, инвентарный номер ... (условный номер ... расположенный по адресу: г. Омск, ул. <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером ....

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что установленные МЧС нарушения требований пожарной безопасности устранены.

Представитель ответчика Администрации города Омска в судебном заседании участия не принимал о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, в письменных возражениях относительно заявленных требований просил отказать в удовлетворении иска.

Представители третьих лиц департамента архитектуры и градостроительства администрации г. Омска, управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы Ленинского административного г. Омска управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Омской области, в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Представитель Территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы Ленинского административного округу г. Омска просил дело рассмотреть в их отсутствие.

В соответствии со статьёй 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, находящегося по адресу: г.Омск, ул. <адрес>, общей площадью 31,1 кв.м, в том числе на основании свидетельства о праве на наследство по закону после смерти ФИО3 (л.д. ...).

С целью регистрации права собственности на 1/2 доли в праве собственности на жилой дом ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Омской области.

В соответствии с уведомлением от 29 декабря 2021 года государственная регистрация права собственности приостановлена в связи с наличием противоречием между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями ЕГРН о таком объекте недвижимости.

Из свидетельства о государственной регистрации права ... следует, что площадь жилого дома составляла 31,10 кв.м.

Согласно сведениям ЕГРН и техническому паспорту на жилой дом от 15 августа 1994 года, а также техническому паспорту от 07 сентября 2006 года общая площадь жилого дома составляет 46,9 кв.м.

При этом в доме имеется самовольно возведенная или переоборудованная площадь составляет: общая - 15,8 кв.м, жилая - 7,2 кв.м (литера А1).

В соответствии с техническим планом здания, составленным 18 августа 2023 года, площадь здания с кадастровым номером ... расположенного по адресу: <адрес> составляет 55,5 кв.м. Здание расположено в пределах кадастрового квартала ... на земельном участке с кадастровым номером ....

Из представленного в материалы дела заключения № ... от 26 августа 2023 года следует, что произведенные изменения в жилом доме, расположенном по адресу: ул. <адрес> в Ленинском административного округа г. Омска соответствуют установленным и действующим на территории Российской Федерации градостроительным, строительным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, пригодно для постоянного проживания и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в жилом доме и на смежных земельных участках.

Жилой дом, расположенный по адресу: ул. <адрес> в Ленинском административном округе г. Омска, соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации градостроительным, строительным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в жилом доме и на смежных земельных участках (л.д. ...).

Из ответа на запрос Территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы Ленинского административного округа г. Омска управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Омской области от 18 апреля 2024 года следует, что в ходе осмотра жилого дома, расположенного по адресу: г. Омск, ул. <адрес> проведенного 16 апреля 2024 года, установлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: отсутствует предтопочный лист, изготовленный из негорючего материала размером менее 0,5 * 0,7 метра (на деревянном или другом полу из горючих материалов), а также допущено наличии прогаров и повреждений в наружных поверхностях дымовых каналов (п. 77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479).

В ходе рассмотрения дела стороной истца представлены фотоматериалы, из которых следует, что вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности истцом устранены.

Обстоятельств, которые бы указывали на нарушение реконструкцией жилого помещения прав и законных интересов граждан либо создания угрозы их жизни и здоровью, судом не установлено.

В силу требований пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260, п. 1).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьёй 222 настоящего Кодекса (пункт 2).

Частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2 в ред. Федерального закона от 18 июля 2011 года № 243-ФЗ).

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к каждой территориальной зоне (в том числе жилой) устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков.

Для земельных участков каждой территориальной зоны виды разрешенного использования, на основании абзаца 2 пункта 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации определяются градостроительным регламентом, который для каждой территориальной зоны устанавливается правилами землепользования и застройки индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (абз. 2 п. 2 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пп. 3 и 4 настоящей статьи (п. 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Согласно части 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно частью 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Исходя из изложенного, сохранение жилого помещения в переоборудованном виде возможно в случае, если оно не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что был реконструирован объект, принадлежащий истцу на праве собственности, в границах находящегося в пользовании земельного участка с кадастровым номером: ..., категория и вид разрешенного использования которых допускают строительство и эксплуатацию объекта данного функционального значения, реконструкция дома осуществлена с соблюдением строительно-технических, пожарных, санитарных норм и правил, интересы третьих лиц, являющихся собственниками и владельцами соседних земельных участков, не нарушены, а доказательств обратного в ходе рассмотрения дела не представлено, суд полагает возможным сохранить жилой дом, расположенный по адресу: г. Омск, ул. <адрес> в Ленинском административном округе г. Омска в реконструированном виде и признать право собственности ФИО1 на жилой дом, находящийся по адресу: г. Омск ул. <адрес>, общей площадью 55,5 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ...

Руководствуясь статьями 194-198, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <...><адрес> Ленинском административном округе г. Омска в реконструированном виде, согласно технического плана здания от 18 августа 2023 года.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт ... (выдан <данные изъяты>) право собственности на жилой дом, находящийся по адресу: г город Омск, улица <адрес> (инвентарный номер ...), общей площадью 55,5 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ....

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г.Омска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г.Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись) О.В. Могилёва

Мотивированный текст решения изготовлен 15 мая 2024 года

Судья О.В. Могилёва