Решение № 12-38/2025 от 26 января 2025 г. по делу № 12-38/2025

Дело № 12-38/2025

УИД 16RS0049-01-2024-014534-91


РЕШЕНИЕ

<...> 27 января 2025 года

Судья Московского районного суда г. Казани Залялиева Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Власовой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу президента ООО «ГАЗЮРИНВЕСТГРУПП» ФИО1 на постановление № Административной комиссии г. Казани по отдельным вопросам благоустройства от 11 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса РТ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № Административной комиссии г. Казани по отдельным вопросам благоустройства от 11 сентября 2024 года ООО «ГАЗЮРИНВЕСТГРУПП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.16 Кодекса РТ об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 1250 рублей.

Президент ООО «ГАЗЮРИНВЕСТГРУПП» ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение, указав, что в нарушение статьи 26.1 КоАП РФ, административной комиссией не проверено, относится ли «Дозор-М» к специальным техническим средствам, имеющим функции фотосъемки и видеозаписи, а также не установлено, функционировал ли указанный комплекс в автоматическом режиме. В деле отсутствует руководство по эксплуатации программно-аппаратного комплекса.

Представитель ООО «ГАЗЮРИНВЕСТГРУПП», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении не представил.

Представитель Административной комиссии г. Казани по отдельным вопросам благоустройства, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание также не явился, представив свидетельство о проверке «Дозор-М» 01-АА026.

Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ, правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, нарушение установленного муниципальным правовым актом порядка пользования платными муниципальными парковками (парковочными местами), выразившееся в неуплате за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке (парковочном месте), либо во внесении платы в размере меньшем, чем установлено муниципальным правовым актом, либо во внесении платы позднее срока для оплаты за пользование парковкой, установленного муниципальным правовым актом, - влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.

Примечание. В настоящей статье под платной муниципальной парковкой (парковочными местами) следует понимать элемент благоустройства территории (объект благоустройства), представляющий собой специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению уполномоченного органа.

Из материалов дела следует, что 15.07.2024 года в период времени с 08:59 по 09:19 ООО «ГАЗЮРИНВЕСТГРУПП», находясь на платной муниципальной парковке № по <адрес>, не осуществил уплату за размещение транспортного средства <...>», государственный регистрационный знак №, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное статьей 3.16 КоАП РТ.

Совокупность установленных административным органом фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, вина ООО «ГАЗЮРИНВЕСТГРУПП», а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Факт совершения ООО «ГАЗЮРИНВЕСТГРУПП», административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.16 КоАП РТ, подтверждается собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, административным были правильно установлены все обстоятельства совершенного ООО «ГАЗЮРИНВЕСТГРУПП», административного правонарушения, также правильно было назначено и административное наказание в соответствии с санкцией вмененной статьи, с чем соглашается судья районного суда.

В ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ГАЗЮРИНВЕСТГРУПП» административным органом полностью соблюдены требования ст.ст.28.6 и 29.10 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, правонарушение, совершенное транспортным средством, собственником (владельцем) которого является ООО «ГАЗЮРИНВЕСТГРУПП», было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством "Дозор-М", идентификатор №№, имеющим функции фото и видеозаписи, со сроком действия поверки до 15.08.2025 года, что подтверждается представленным представителем Административной комиссии г. Казани по отдельным вопросам благоустройства свидетельством о проверке средства измерений № с приложением на комплекс программно-аппаратный с фото и видеофиксацией «Дозор М3» 01-АА026.

Более того, вышеуказанная информация содержится не только в постановлении об административном правонарушении, но и в свободном доступе сети Интернет, в котором обозначены документы (сертификаты, руководство по эксплуатации программно-аппаратного комплекса, др. виды раскрытия информации о вышеуказанном программно-аппаратном комплексе «Дозор-М»).

Факт поверки прибора подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность его к применению. Сомнений в объективности фотоматериала, полученного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото и видеозаписи, не имеется.

Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, специальное техническое средство "Дозор-М" отнесено к средствам измерений и включено в утвержденный перечень типов средств измерения (приказ от 03.11.2020 года № 1793).

Следовательно, административное дело правильно рассмотрели в упрощенной форме без вызова правонарушителя и составления протокола, постановление вынесено без участия правонарушителя законно.

Порядок использования парковок (парковочных мест), расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Казани, утвержден постановлением исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 18 апреля 2014 года № 2096 (далее по тексту - Порядок).

В соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка размещение транспортных средств на парковках (парковочных местах) осуществляется за плату, если иное не установлено уставом муниципального учреждения или предприятия, на земельном участке которого размещается парковка (парковочные места), либо постановлением исполнительного комитета города Казани о создании парковки (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

В пункте 2.1.1 Порядка определено, что к территории парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, предусмотренными приложением № 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения».

При этом парковочным местом признается специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место на парковке, предназначенное для размещения одного транспортного средства (пункт 2.1.2 Порядка).

В силу пункта 3.6 указанного Порядка на территории парковки размещается информационный щит, на котором указываются: местонахождение парковки; наименование уполномоченного органа, оператора парковки, их юридический адрес; время работы парковки; размер платы за пользование парковкой; способ оплаты; перечень категорий пользователей, имеющих льготы; контактные телефоны оператора парковки; информация об административной ответственности.

Пунктом 3.9 настоящего Порядка предусмотрены обязанности пользователя парковки: поставить транспортное средство на парковочное место в соответствии с дорожной разметкой и дорожными знаками, а также с соблюдением требований Порядка и Правил дорожного движения; произвести оплату за пользование парковочным местом; после окончания оплаченного времени освободить парковочное место или произвести оплату следующего периода времени.

Анализ представленных материалов дела позволяет сделать вывод о том, что материалами дела в совокупности полностью подтверждается факт совершения ООО «ГАЗЮРИНВЕСТГРУПП» административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.16 КоАП РТ, и его виновность в этом.

Наличие события административного правонарушения и виновность ООО «ГАЗЮРИНВЕСТГРУПП» в его совершении сомнений не вызывает, поскольку после размещения транспортного средства на территории платной муниципальной парковке №, им не произведена оплата за его размещение, то есть событие выразилось в неуплате за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке (парковочном месте).

Из вынесенного в отношении ООО «ГАЗЮРИНВЕСТГРУПП» постановления следует, что парковочная сессия осуществлялась на платной парковке № по <адрес> 15.07.2024 года в период времени с 08:59 по 09:19. Доказательств, подтверждающих оплату за размещение транспортного средства «<...>», государственный регистрационный знак № на вышеуказанной парковке в указанный промежуток времени, заявителем не представлены, к жалобе не приложены квитанции об оплате парковки за указанное время. Напротив, в материалах дела имеется ответ на запрос из МКУ «<...>», из чего следует, что 15.07.2024 года веб-сервером МКУ «ОГПП» оплат парковочной сессии за размещение транспортного средства, государственный регистрационный номер <***> не зафиксировано.

Заявитель привлечен к административной ответственности в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, ему назначено административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 3.16 КоАП РТ, при этом учтены требования, установленные ст. ст. 3.1, 4.1, 24.1 КоАП РФ.

Постановление административного органа вынесено с соблюдением требований действующего законодательства, является мотивированным, по своей структуре и содержанию соответствуют требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в ходе производства по делу существенных нарушений требований закона, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу постановления, не допущено.

Оснований для применения положений статей 2.9, 4.1.1 КоАП РФ судом не установлено.

Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления административного органа не имеется, оно подлежит оставлению без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № Административной комиссии г. Казани по отдельным вопросам благоустройства от 11 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса РТ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ГАЗЮРИНВЕСТГРУПП» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд г. Казани в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Залялиева Н.Г.