Решение № 2-627/2020 2-627/2020~М-346/2020 М-346/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 2-627/2020

УИД 42RS0011-01-2020-000496-49

Гражданское дело N 2-627/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области 07 мая 2020 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Орловой Н.В.,

при секретаре Бикеевой Д.А.,

с участием помощника прокурора г. Ленинска-КузнецкогоРоманенко Л.Н.,

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуУправления жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа к ФИО2 о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, выселении из жилого помещения с предоставлением иного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Управление жизнеобеспечения администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа обратилась в суд с указанным иском, просит расторгнуть договорнайма специализированного жилого помещения <номер>, заключенный между истцом и ответчицей ФИО2, выселить ее из жилого помещения по адресу: <адрес> в жилое помещение по адресу: <адрес>94.

Требования мотивированы следующим. Указано, что жилое помещение по адресу: <адрес> числится в перечне объектов муниципального жилищного фонда Ленинск-Кузнецкого городского округа.Согласно постановлению администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа <номер> от <дата> «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд и предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений» данное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд и предоставлено ФИО2<дата> между истцом и ответчицей был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ... Подпунктом 6 пункта 8 договора установлено, что наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Ответчица не выполняет обязанности, установленные жилищным законодательством, не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги более одного года, с декабря 2018 года. По состоянию на <дата> долг ответчицы за жилищно-коммунальные услуги составляет 41325 рублей 21 копейка. Истец ссылается на ст.153, п.8 ч.1 ст.92, п.5 ст.100, ч.4 ст.101, ч.5 ст.103 ЖК РФ.

В суде представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала.

В судебное заседание ответчица ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежаще по месту жительству (адресу регистрации). Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчицы, суд исходит из того, что по общему правилу, местом жительства гражданина признается место его регистрационного учета. По мнению суда, ответчица принимает на себя обязанность по получению почтовых отправлений по адресу регистрации как по месту жительству, даже в случае его перемены без соответствующего уведомления, равно как принимает на себя риск неполучения почтовых отправлений по ним и последствия их неполучения. В адрес суда возвращены судебные почтовые отправления с отметками почтовой организации «истек срок хранения», что может означать добровольный отказ от получения данных почтовых отправлений, а, следовательно, и добровольный отказ ответчиков от предоставленных законом процессуальных прав. В противном случае, такое положение дел следует расценить как злоупотребление ответчицей своими правами.

В суд представитель третьего лица Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа не явился, представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, согласно телефонограмме просила о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица.

В судебном заседании помощник прокурора Романенко Л.Н. заключила о том, что исковые требования она считает не подлежащими удовлетворению.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, и принимая во внимание заключение помощника прокурора, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч.3 ст.1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п.8 ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст.98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1, ч.2, ч.3, ч.7, ч.8 ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользованиедля временного проживания в нем; договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения; в договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением; договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме; Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.5 ст.100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 ЖК РФ, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно ч.4 ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг.

Согласно ч.5 ст.103 ЖК РФ при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 настоящего Кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании представленных материалов дела судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> числится в перечне объектов муниципального жилищного фонда Ленинск-Кузнецкого городского округа.

Согласно постановлению администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа <номер> от <дата> «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд и предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений» данное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд и предоставлено ФИО2

<дата> между истцом и ответчицей был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, <номер>

Подпунктом 6 пункта 8 вышеуказанного договора установлено, что наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Наймодатель установил на основании выписки с лицевого счета, предоставленной ООО «УЕЗ ЖКУ г. Ленинска-Кузнецкого», что ответчицей длительное время (более года) не исполняется обязанность по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги, что и послужило основанием для обращения в суд с данным иском. Перед подачей иска в суд истцом ответчице было направлено почтовой связью предупреждение от <дата> о необходимости в срок до <дата> оплатить задолженность под страхом возможного выселения в иное жилье.

Судом установлено, что действительно выписка с лицевого счета, предоставленная ООО «УЕЗ ЖКУ г. Ленинска-Кузнецкого», подтверждает то обстоятельство, что ответчица не исполняла обязанность по внесению оплаты за жилищно-коммунальные услуги с декабря 2018 года.

Однако истец не представил доказательств суду того, что причины неисполнения данной обязанности нанимателя уважительными не были, представитель истца в суде пояснила, что причины неисполнения ФИО2 обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг не устанавливались.

Пунктом 5 ст.10 ГК РФ предполагается добросовестность участников гражданских правоотношений, ввиду этого, при недоказанности истцом обратного, суд исходит из того, что имелись какие-либо объективные причины у ФИО2, препятствующие выполнению обязанности нанимателя, предусмотренной пп.6 п.8 договора <дата> и ст.153 ЖК РФ. Суд также полагает, что причиной не исполнения ответчицей обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг могло явиться неудовлетворительное материально-денежное положение ответчицы, о чем в частности может свидетельствовать информация данных банка исполнительных производств официального сайта ФССП России, где имеется запись о возбуждении в отношении ФИО2 <дата> исполнительного производства по предмету исполнения «задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки)», которое окончено, исполнительный лист возращен в адрес взыскателя по основанию п.3 ч.1 ст.46 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (т.к. невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества).

Вместе с тем судом учтено, что исполнить требования предупреждения от <дата> о необходимости в срок до <дата> оплатить задолженность ответчица не могла, поскольку фактически ей данное почтовое отправление вручено не было, однако после подачи иска в суд, а именно <дата> ответчицей ФИО2 в счет погашения долга по оплате жилищно-коммунальных услуг внесены 10000 рублей, что подтверждено документально и признается истцом.

Суд считает, что сама по себе неоплата лицом жилищно-коммунальных услуг не всегда влечет безоговорочное признание прекращения возможности пользования таким лицом спорным жилым помещением, если имелись объективные причины, препятствующие исполнению этой обязанности нанимателя. Кроме того, задолженность может быть взыскана заинтересованными лицами в судебном порядке, но в данном случае суду не представлено доказательств того, что принимались меры к судебному принудительному взысканию с ФИО2 образовавшегося долга.

Суд учитывает, что выселение является крайней мерой ответственности за неисполнение обязанностей в прямо предусмотренных законом случаях и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя, который, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранил.

Наймодатель, направляя предупреждение в адрес ответчицы, не предоставил, по мнению суда, ей достаточный и разумный срок для погашения долга (учитывая сроки доставки и вручения почтовых отправлений и существенный размер долга), а также не разъяснял ей положение о возможности заключения соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг, что следует из анализа текста предупреждения. Но несмотря на это фактически же ответчица возобновила внесение оплаты жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых по адресу: <адрес>, внесла существенную денежную сумму, тем самым подтвердив свою заинтересованность в сохранении за ней права на данное жилье.

Норма закона, сформулированная в ч.4 ст.101 ЖК РФ, императивной не является, а предоставляет суду оценить соразмерность возможного требования наймодателя о расторжении договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с последствиям нарушенного обязательства по невнесению оплаты жилищно-коммунальных услуг и причинами не исполнения нанимателем данной обязанности. Учитывая ценность права на жилище, гарантированного Конституцией РФ, и принимая во внимание в совокупности вышеуказанные фактические обстоятельства, суд считает, что исковые требования к моменту рассмотрения дела судом не подлежат удовлетворению; характер, сущность и степень значительности, серьезности исковых требований не являются при данном положении дел соразмерными допущенному нарушению ответчицей, к которой, при впервые предъявленных подобных исковых требованиях, по мнению суда, следует проявить гуманность.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска Управления жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа к ФИО2 о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, выселении из жилого помещения с предоставлением иного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12.05.2020.

Судья: подпись Н.В. Орлова

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-627/2020 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области, г.Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области.