Решение № 12-268/2024 12-27/2025 от 11 февраля 2025 г. по делу № 12-268/2024

№

Дело № 12-27/2025 (12-268/2024)


РЕШЕНИЕ

г.Пермь 12.02.2025

Судья Кировского районного суда г.Перми Сирина Е.Г., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Поварницыной Л.М. на постановление административной комиссии Кировского района города Перми от 04.12.2024 № АК24003037 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 6.5.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЮКОМ»,

установила:

постановлением административной комиссии Кировского района города Перми от 04.12.2024 ООО «УК «ЮКОМ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 6.5.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 7 500 рублей.

В поданной в Кировский районный суд г.Перми жалобе защитник общества просит об отмене состоявшегося по делу акта и прекращении производства по делу.

Законный представитель ООО «УК «ЮКОМ» ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении не заявил.

10.02.2025 защитником Поварницыной Л.М. подано ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя ООО «УК «ЮКОМ».

Представитель административной комиссии Кировского района г.Перми участия в судебном заседании не принимал.

С учетом положений ч. 3 ст. 25.4, ст. 25.5, п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не усматривает препятствий для рассмотрения жалобы заявителя в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив приведенные в жалобе доводы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 7 ст. 6.5.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае» неисполнение установленных органами местного самоуправления Пермского края требований к содержанию объектов озеленения, выразившееся в непроведении работ по содержанию объектов озеленения, неосуществлении вырубки сухостойных и аварийных деревьев, вырезки сухих, поломанных деревьев, складировании на газонах и цветниках песка, грязи, мусора, снега, льда собственником либо иным законным владельцем земельного участка, на котором размещаются такие объекты, либо лицом, осуществляющим управление земельными участками, входящими в состав общего имущества собственников многоквартирного дома, влечет предупреждение или наложение административного штрафа, в частности на юридических лиц - в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно примечанию к указанной норме под объектом озеленения понимается территория с зелеными насаждениями, в том числе газоны.

Решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277 утверждены Правила благоустройства территории города Перми, обязательные для применения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и действующие на всей территории города Перми, а контроль за их исполнением осуществляют уполномоченные органы администрации города Перми.

Собственник или иной владелец (владелец) земельного участка, расположенного на территории города Перми, а также организация, обеспечивающая содержание земельного участка, обязаны, если иное не установлено законодательством или договором, за свой счет обеспечить надлежащее содержание территории, объектов и элементов благоустройства, принимать меры по приведению объектов и элементов благоустройства в соответствие требованиям Правил… (пункт 3.1 Правил).

В силу пункта 3.2 Правил содержание территории общего пользования осуществляется, в том числе путем проведения работ по уборке территории от мусора, снега, обеспечению чистоты элементов и объектов благоустройства территории, в том числе при проведении единичных массовых мероприятий по уборке территории (субботник, подготовка к праздничным мероприятиям), проводимых в соответствии с постановлением администрации города Перми или с волеизъявлением граждан и организаций.

Перечень мероприятий по содержанию территории определяется с учетом летнего (с 15 апреля по 14 октября) и зимнего (с 15 октября по 14 апреля) периодов, если иное не предусмотрено Правилами (п. 3.3).

Согласно пункту 3.9 названных Правил на территории города запрещается загрязнять территории города мусором, отходами производства и потребления, выносить мусор, отходы производства и потребления на улично-дорожную сеть и (или) территорию общего пользования.

На основании пункта 4.3 Правил благоустройства уборка территории в зимний период производится в целях обеспечения безопасности дорожного движения и включает работы по очистке территории от снега, мусора.

В соответствии с пунктом 4.4 названных Правил очистку территории от мусора, порубочных остатков деревьев, кустарников, других остатков растительности, включая принятие мер по ликвидации несанкционированных свалок, организуют с земельного участка, места размещения здания, строения, сооружения - владельцы соответствующих объектов (земельного участка).

Уборка территории должна завершиться к 08.00 час. утра, если иное не установлено Правилами.

В соответствии с пунктом 12.12 Правил благоустройства, в частности, на придомовых территориях, газонах, цветниках, иных озелененных территориях запрещается сбрасывать смет и мусор на газоны, цветники.

Как следует из материалов дела, по состоянию на 16.10.2024 в 11 часов 36 минут по <адрес> ООО «УК «ЮКОМ» не провело работы по содержанию объекта озеленения, допустило наличие (складирование) крупногабаритного мусора на газоне, расположенном на земельном участке, входящем в состав общего имущества собственников вышеуказанного многоквартирного дома.

Нарушения требований пунктов 3.1, 3.9, 4.1, 4.4, 12.12 Правил благоустройства территории города Перми от 15.12.2020 № 277 послужили основанием для составления в отношении ООО «УК «ЮКОМ», являющегося управляющей организацией в доме № по <адрес>, протокола об административном правонарушении от 19.11.2024 № и привлечения его к административной ответственности по части 7 статьи 6.5.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Означенный протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит данные об обстоятельствах вмененного ООО «УК «ЮКОМ» административного правонарушения, обоснованно принят административной комиссией в основу оспариваемого постановления (л.д. 19) и оценен при принятии решения по делу наряду с иными доказательствами, такими как: акт осмотра территории Кировского района г.Перми от 16.10.2024 с приложенными к нему фотоснимками (л.д. 25, 26-28), информация от 16.10.2024 №, направленная МКУ «АТИ города Перми» в адрес общества о выявленных по <адрес> признаках нарушений требований Правил благоустройства территории города Перми от 15.12.2020 № 277 и, как следствие, признаках административного правонарушения по ч. 7 ст. 6.5.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК (л.д. 29), сведения публичной кадастровой карты и ГИС ЖКХ (л.д. 32-34, 35-36) и иные доказательства.

Добытые по делу доказательства оформлены должностными лицами в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, доказательства согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, оценив которые в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ и проанализировав действующее законодательство, административная комиссия сочла установленным факт нарушения ООО «УК «ЮКОМ» требований Правил благоустройства территории города Перми, верно квалифицировав его деяние по части 7 статьи 6.5.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

ООО «УК «ЮКОМ» является надлежащим субъектом, в чьих действиях (бездействии) имеется объективная сторона указанного административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Убедительных доказательств, которые бы свидетельствовали об отсутствии у ООО «УК «ЮКОМ» объективной возможности принять меры к недопущению нарушения действующих на территории г. Перми Правил благоустройства территории, либо о принятии обществом необходимых, достаточных и исчерпывающих мер для соблюдения обязательных требований указанного нормативно-правового акта органа местного самоуправления, материалы дела не содержат, имеющиеся в деле документы не опровергнуты. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности ООО «УК «ЮКОМ» в совершении вменяемого административного правонарушения не установлено. Положения статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не нарушены.

Относительно доводов о своевременно произведенной уборке земельного участка, входящего в состав общего имущества собственников МКД № по <адрес>, то выявленный факт наличия мусора на указанном земельном участке по состоянию на 16.10.2024 в 11 часов 36 минут с учетом его объема, характера (например, строительный мусор, шины) свидетельствует о недостаточности принятых управляющей организацией мер. Более того, принимая участие в заседании административной комиссии защитник Поварницына Л.М. на факт проведения уборки территории 16.10.2024 к 08.00 час. утра не ссылалась, документы, которые могли бы подтвердить выполнение уборки по состоянию на указанную дату и время, не представила, равно как и не представила таковых с жалобой.

В жалобе не содержится правовых оснований, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого акта.

Дело рассмотрено уполномоченным коллегиальным органом. В постановлении по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Выводы, изложенные в постановлении, мотивированы.

Административное наказание ООО «УК «ЮКОМ» назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, определено юридическому лицу как субъекту малого и среднего предпринимательства с учетом положений части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере менее минимального размера административного штрафа, установленного санкцией части 7 статьи 6.5.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Исходя из установленных обстоятельств дела, характера допущенного нарушения, объекта посягательства, оснований для изменения назначенного коллегиальным органом наказания в виде штрафа на предупреждение судья районного суда не усматривает. Избранный вид административного наказания соответствует принципам законности, справедливости и неотвратимости административной ответственности.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «УК «ЮКОМ» допущено не было.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления административной комиссии и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда

решила:

постановление административной комиссии Кировского района города Перми от 04.12.2024 №, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 6.5.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЮКОМ» оставить без изменения, жалобу защитника Поварницыной Л.М. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.Г.Сирина