Решение № 7-244/2023 от 25 апреля 2023 г. по делу № 7-244/2023

Дело № 7-244/2023 Судья: Рыбакова М.А.


Р Е Ш Е Н И Е

город Челябинск 26 апреля 2023 года

Судья Челябинского областного суда Жуков А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы Аргаяшского муниципального района Челябинской области ФИО1 на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Центрального районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Челябинской области (далее по тексту - МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области) ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Аргаяшского муниципального района Челябинской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Решением судьи Центрального районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенным постановлением должностного лица и решением судьи, глава Аргаяшского муниципального района Челябинской области ФИО1 обратился с жалобой в Челябинский областной суд.

В жалобе, поданной в Челябинский областной суд, глава Аргаяшского муниципального района Челябинской области ФИО1 просит вынесенные по делу акты отменить и принять новое решение об отмене постановления об административном правонарушении. В обоснование доводов жалобы указывает, что на 2022 год Аргаяшскому муниципальному району выделена субвенция на обеспечение жильем в размере <данные изъяты> рублей, на 2023 год Аргаяшскому муниципальному району выделена субвенция в размере <данные изъяты> рублей. Ссылается, что в настоящее время имеется <данные изъяты> решения Аргаяшского районного суда Челябинской области об обязании администрации предоставить жилые помещения на территории Аргаяшского муниципального района. Полагает, что администрацией были приняты все зависящие от нее меры по исполнению решения суда.

Представители администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области, защитник, начальник отдела – старший судебный пристав Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Челябинской области ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, на основании пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему данным законом (часть 2 статьи 105 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, судебным приставом-исполнителем Аргаяшского РОСП УФССП России по Челябинской области возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: обязать администрацию Аргаяшского муниципального района Челябинской области предоставить ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, расположенное на территории Аргаяшского муниципального района Челябинской области, площадью <данные изъяты> кв. м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, за счет средств бюджета Челябинской области, которое впоследствии передано МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области, ДД.ММ.ГГГГ присвоен №-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства должником Администрацией Аргаяшского муниципального района Челябинской области получено, что подтверждают материалы исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе в установленный добровольный срок, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем MCОСП по ОВИП УФССП по Челябинской области вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, установлен срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленной информации Администрацией Аргаяшского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх. № и от ДД.ММ.ГГГГ исх. <данные изъяты> Комитетом по управлению имуществом в 2022 году проведено <данные изъяты> аукционов, которые признаны несостоявшимися из-за отсутствия заявок. На 2022 год выделена субвенция в размере <данные изъяты> рублей. Комитетом по управлению имуществом в 2022 году проведено <данные изъяты> аукционов, из них <данные изъяты> признаны несостоявшимися из-за отсутствия заявок, приобретено <данные изъяты> жилых помещения. Мероприятия по предоставлению жилого помещения по данному решению суда администрация Аргаяшского муниципального района будет осуществлять в соответствии с очередностью.

Таким образом, установлено, что в установленный судебным приставом-исполнителем срок до ДД.ММ.ГГГГ должником требования исполнительного документа не исполнены, действия направленные на исполнение решения суда должником не предприняты.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области в отношении администрации составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ и начальником отдела старшим судебным приставом МСОСП по ОВИП ГУ ФССП по Челябинской области ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в отношении администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Факт совершения администрацией Аргаяшского муниципального района Челябинской области административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, должностное лицо и судья районного суда обоснованно пришли к выводу о том, что в действиях администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области имеется состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, так как в установленный срок требование судебного пристава-исполнителя администрация Аргаяшского муниципального района Челябинской области не исполнила.

Оснований ставить под сомнение произведенную по делу оценку доказательств не имеется.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ в ходе производства по делу на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области квалифицированы по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства, регулирующего исполнительное производство.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля данного юридического лица, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей по исполнению в установленный срок требования, содержащееся в исполнительном документе, не представлено.

Обстоятельства, на которые ссылается заявитель в жалобе о том, что в настоящее время имеется 82 решения Аргаяшского районного суда Челябинской области об обязании администрации предоставить жилые помещения на территории Аргаяшского муниципального района, администрацией были приняты все зависящие от нее меры по исполнению решения суда, не являются основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности, и не подтверждают отсутствие вины в невыполнении требований исполнительного документа в установленный срок.

Несогласие заявителя с выводами судьи и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в данном деле, основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не является.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые могли быть истолкованы в пользу Администрации, по делу не усматривается, принцип презумпции невиновности не нарушен.

Наказание администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области назначено с учетом всех обстоятельств дела в переделах санкции статьи с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении администрации допущено не было, оснований для отмены вынесенных по делу актов не имеется.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Центрального районного суда г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу главы Аргаяшского муниципального района Челябинской области ФИО1 – без удовлетворения.

Судья А.А. Жуков