Решение № 2-989/2019 2-989/2019~М-591/2019 М-591/2019 от 28 апреля 2019 г. по делу № 2-989/2019

Дело № 2-989/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2019 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Лобановой Н.Ю.,

при секретаре Кадыровой К.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Горсети» об обязании заключить договор технологического присоединения энергопринимающих устройств.

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Горсети» об обязании заключить договор технологического присоединения энергопринимающих устройств. В обоснование требований указал, что является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу:

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ООО «Горсети» с заявлением о подключении энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке, принадлежащим ему на праве собственности, к электрическим сетям ответчика.

В конце ... обратился к ответчику, чтобы узнать на какой стадии находится его заявление. В указанный день ответчиком была вручена копия ответа от ДД.ММ.ГГГГ, которое со слов было направлено почтой. Оригинал письма получен не был. Из представленного письма следовало, что энергопринимающие устройства, расположенные на земельном участке истца, присоединены к электрическим сетям ответчика в составе СТ «Связист -1», вследствие чего в силу ч.1 ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся лицом, и носит однократный характер.

Таким образом, истцу было отказано в заключении договора энергоснабжения.

Считает отказ ответчика незаконным, поскольку он противоречит действующему законодательству.

ФИО1 просит обязать ООО «Горсети» заключить с ФИО1 договор технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: Томская область, г.Томск, СТ «Связист-1», участок 117, площадью 371 кв.м, с кадастровым номером 70:21:020801:313, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства. А также взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец, его представитель на удовлетворении исковых требований настаивали. Истец ФИО1 дополнительно пояснил, что при обращении в ООО «Горсети» сотрудниками данной организации ему не было разъяснено на необходимость обращения с заявкой на технологическое присоединение, в связи с чем им было написано заявление в произвольной форме о подключении к электросетям. На данные отношения распространяется Закон «О защите прав потребителей», а потому недоведением сотрудником ООО «Горсети» информации нарушены его права как потребителя. Сети ответчика и сети СТ «Связист-1» находятся на одних опорах линий передач, при этом сети ответчика имеют более высокий класс напряжения по отношению к сетям СНТ, в связи с чем у ответчика возникла обязанность заключить договор. В заключении договора с СНТ истец не заинтересован, поскольку у СНТ низкий класс напряжения. При присоединении истца к сетям СНТ мощность будет недостаточной.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала. Поддержала в судебном заседании доводы письменного отзыва, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ инженерно- инспекторской службой ООО «Горсети» в составе контролеров ФИО4 и ФИО5 при участии ФИО1 было произведено обследование земельного участка № СТ «Связист». При обследовании ФИО1 самостоятельно указал на то, что обследуемый земельный участок- это земельный участок №. По результатам обследования было установлено, что обследуемый земельный участок № подключен от сетей СТ «Сязист-1», о чем был составлен акт, который ФИО1 был подписан. О том, что обследуемый земельный участок имеет иной номер ФИО1 сотрудникам ООО «Горсети» пояснений не давал. В связи с чем истцу был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ. Заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ни по форме, ни по содержанию заявке на технологическое присоединение не соответствует. Таким образом, ФИО1 условия о порядке подачи заявки на технологическое присоединение, предусмотренные Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861, не соблюдены.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав свидетеля, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: , жилой дом, площадью ... кв.м, земельный участок площадью ... кв.м, с кадастровым номером ..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства.

Согласно справке СНТ «Связист-1» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не является членом СНТ «Связист». Заявление в принятии его в члены СНТ «Связист-1» от него не поступало. Принадлежащий ФИО1 жилой дом, расположенный по адресу: (кадастровый номер ...) не имеет подключений к электрическим сетям СНТ «Связист-1». Какие-либо другие строения на земельном участке, расположенном по адресу: (кадастровый номер ...) отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в ООО «Горсети», в котором просил подключить его, проживающего по адресу: к городским электросетям.

На указанное заявление ДД.ММ.ГГГГ ООО «Горсети» был дан ответ согласно которому энергопринимающие устройства, расположенные на его земельном участке присоединены к электрическим сетям ООО «Горсети» в составе СТ «Связист-1», а согласно ч.1 ст. 26 ФЗ от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся лицом, и носит однократный характер.

Полагая данный отказ незаконным, истец обратился с иском в суд.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.

Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела (п. 1 ст. 1 ГК РФ).

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (п. 1 ст. 1 ГК РФ).

В соответствии со статьями 153 и 154 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Сделки могут быть двух - или многосторонними (договоры) и односторонними.

Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

Как установлено пунктом 3 статьи 426 ГК РФ отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

На основании пункта 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Порядок заключения договора технологического присоединения установлен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861.

Пунктом 2(2) вышеназванных Правил закреплено, что действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые завершенных строительством, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, относящихся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества либо принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, максимальная мощность которых изменяется.

Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения (п.3).

Согласно п. 6 Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Настоящие Правила устанавливают следующую процедуру технологического присоединения:

а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение, увеличить объем максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности без пересмотра (увеличения) величины максимальной мощности, но с изменением схемы внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя;

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором;

г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя. В случае технологического присоединения объектов лиц, указанных в пункте 12 настоящих Правил, технологическое присоединение которых осуществляется по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, объектов лиц, указанных в пунктах 12(1), 13 и 14 настоящих Правил, а также в отношении объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций классом напряжения до 20 кВ включительно, построенных (реконструированных) в рамках исполнения технических условий в целях осуществления технологического присоединения заявителя, получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя с учетом положений пунктов 18(1) - 18(4) настоящих Правил не требуется;

д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности. Для целей настоящих Правил под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено"). Фактический прием (подача) напряжения и мощности осуществляется путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено");

е) составление акта об осуществлении технологического присоединения по форме согласно приложению N 1, а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14(2) настоящих Правил) (п.7 Правил).

Пунктом 8 Правил установлено, что для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил. Заявка направляется по формам согласно приложениям N 4 - 7 любым способом ее подачи (почтой или с использованием официального сайта сетевой организации).

Рассматривая данный спор, суд исходит из положений ст. 56 ГПК РФ, п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства (ст. 57 ГПК РФ).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1 ст.67 ГПК РФ).

В обоснование иска истцом указано, что ООО «Горсети» отказано в заключении договора технологического присоединения энергопринимающих устройств.

При этом истцом ФИО1 не представлено доказательств обращения в установленном законом и Правилами порядке к ответчику с соответствующей заявкой.

Представленное заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Горсети» в качестве доказательств обращения истца к ответчику с заявлением о заключении договора технологического присоединения энергопринимающих устройств, судом не принимается, поскольку Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861, в пункте 8 регламентировано, что для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию. Заявка направляется по формам согласно приложениям N 4 - 7 любым способом ее подачи (почтой или с использованием официального сайта сетевой организации).

ФИО1 подано заявление в произвольной форме, к которому каких-либо документов не приложено.

Таким образом, заявление ФИО1 ни по форме, ни по содержанию заявке на технологическое присоединение не соответствует.

Доводы стороны истца о том, что ФИО1 не было разъяснено о необходимости подачи заявки на технологическое присоединение, чем нарушены его права как потребителя, суд отклоняет, поскольку какими-либо достоверными доказательствами данное утверждение не подтверждено. Представленные фотографии центра обслуживания потребителей, размещенном в здании ООО «Горсети» по адресу: скриншоты сайта ООО «Горсети» опровергают данный довод.

Суд учитывает и то, что при выезде инженерно- инспекторской службы ООО «Горсети» в составе контролеров ФИО10 и обследовании земельного участка ФИО1 самостоятельно указал на то, что обследуемый земельный участок- это земельный участок По результатам обследования выявлено, что объект подключен от сетей СНТ (опора №). Названный акт подписан ФИО1, что не отрицалось им в судебном заседании и подтверждено показаниями свидетеля Л.М.Н.

Ссылки на то, что сотрудники ООО «Горсети» М.А.Г. и Л.М.Н. имели возможность увидеть нумерацию домов и установить, что ими обследован не тот земельный участок, что также подтверждается представленными фотографиями строений, расположенных по адресу: , суд во внимание не принимает, поскольку обследование земельного участка производилось в присутствии его собственника- истца по делу, указавшего на данный земельный участок как участок №, акт обследования подписан ФИО1 собственноручно, каких-либо замечаний не содержит.

Кроме прочего, в соответствии с п. 8(5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861, вступившего в силу 01.01.2019, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

При этом садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Таким образом, в соответствии п. 8(5) Правил с 01.01.2019 в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств вправе обратиться садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество, а не гражданин правообладатель объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.

Основываясь на изложенном, принимая во внимание отсутствие доказательств обращения истца к ответчику с заявкой на технологическое присоединение, и, как следствие, нарушения в связи с этим ответчиком прав истца, правовых и безусловных оснований для возложения на ответчика обязанности заключить договор технологического присоединения энергопринимающих устройств с истцом не имеется. При таких обстоятельствах заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Горсети» об обязании заключить договор технологического присоединения энергопринимающих устройств оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Лобанова