Решение № 12-125/2026 от 14 января 2026 г. по делу № 12-125/2026

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

г. Тюмень 15 января 2026 года

Судья Тюменского районного суда Тюменской области Шабалина М.Ф рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление врио заместителя начальника МО МВД России «Тюменский» подполковника полиции ФИО4 от 17.12.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.17 КоАП РФ в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л

17 декабря 2025 года старшим УУП МО МВД России «Тюменский» ФИО9 составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которого следует, что 17 декабря 2025 г. около 03 часов 30 минут по адресу Тюменская область Тюменский район 12 км. а/д Р404 Тюмень-Тобольск-Ханты-Мансийск сотрудниками ГИБДД УМВД России по Тюменской области проведено контрольно-профилактическое мероприятие, в ходе которого был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществляющий трудовую деятельность в качестве водителя такси.

17 декабря 2025 года врио заместителя начальника МО МВД России «Тюменский» подполковником полиции ФИО4 ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренном ч.2 ст. 18.17 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 подал жалобу в Тюменский районный суд Тюменской области, указывает, что дело было рассмотрено с нарушениями норм материального и процессуального права, что имеющимся обстоятельствам по делу не была дана надлежащая оценка, а назначенное наказание является несправедливым и несоразмерным.

Жалоба на постановление врио заместителя начальника МО МВД России «Тюменский» подполковника полиции ФИО4 от 17.12.2025 г. рассмотрена в отсутствии заявителя ФИО1, который согласно акта о пересечении иностранным гражданином или лицом без гражданства государственной границы Российской Федерации пересек 25.12.2025 г. государственную границу Российской Федерации, принудительное выдворение исполнено, реальной возможности известить ФИО1 о дате, месте и времени судебного заседания не имеется. Врио заместителя начальника МО МВД России «Тюменский» ФИО4 не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления врио заместителя начальника МО МВД России «Тюменский» подполковника полиции ФИО3 от 17.12.2025 г. не нахожу.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 год N 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 13 названного нормативно-правового акта иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 14 указанного закона иностранный гражданин не имеет права заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.

Из пункта 5 статьи 18.1 указанного Федерального закона следует, что Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации.

Постановлением губернатора Тюменской области от 18 декабря 2024 г. №141 установлен запрет на 2025 год на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, хозяйствующими субъектами, осуществляющими в Тюменской области деятельность, предусмотренную Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2): производство детского питания и диетических пищевых продуктов (код 10.86); торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах (код 47.26); деятельность сухопутного пассажирского транспорта: перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении (код 49.31); деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем (код 49.32); деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам (код 49.4).

В соответствии с частью 2 статьи 18.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств. Оценив их в совокупности, суд приходит к выводу о том, что действия ФИО1 верно квалифицированы по части 2 статьи 18.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 2 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении ФИО1 административного наказания требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены.

При таких обстоятельствах постановление врио заместителя начальника МО МВД России «Тюменский» ФИО4 в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1 в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны необходимые сведения. Прав разъяснены, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, замечаний к протоколу не имеется, копия протокола ему вручена.

Существенных недостатков, влекущих его недопустимость, протокол административного правонарушения не содержит.

Имеющиеся в материалах дела доказательства отвечают требованиям относимости и допустимости и в своей совокупности являются достаточными для установлении вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.17 КоАП РФ.

Обстоятельств, указывающих на отсутствие события и состава административного правонарушения, исключающих возможность привлечения ФИО1 к административной ответственности в материалах дела не имеется, вместе с жалобой не представлено.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно. Оснований для отмены или изменения принятого постановления не нахожу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Р Е Ш И Л

Постановление врио заместителя начальника МО МВД России «Тюменский» подполковника полиции ФИО4 от 17.12.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.17 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения путём подачи жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья подпись М.Ф.Шабалина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>