Решение № 12-79/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 12-79/2017

12-79/2017 судья Кузнецова Г.Н.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Рязань 6 июня 2017 года

Судья Рязанского областного суда Тихонин Ю.В., рассмотрев жалобу ФИО на постановление судьи Скопинского районного суда Рязанской области от 5 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО,

У С Т А Н О В И Л:

вышеуказанным постановлением судьи районного суда ФИО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

ФИО не согласившись с указанным судебным решением, подал жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит его изменить в части назначения наказания, исключив указание на административное выдворение за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу, что постановление судьи районного суда подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч.3 ст.18.10 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года в <скрыто> при проведении мероприятий, направленных на выявление и пресечение правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ по адресу: <адрес> было установлено, гражданин республики Узбекистан ФИО осуществлял трудовую деятельность в РФ, не имея разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, а именно занимался распространением газет, чем нарушил п.4 ст.13 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Постановлением начальника отделения №2 ОВМ УМВД России по г. Липецку ФИО1 от 7 ноября 2017 года, вступившим в законную силу, ФИО был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку в постановлении судьи в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Действия ФИО. правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

Между тем, согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.3 ст.18.10 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из примечания к названной статье следует, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.

Определяя ФИО порядок выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, судья Скопинского районного суда, сославшись на положения статей 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, применила закон, не подлежащий применению, что повлекло существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В этой связи, постановление судьи районного суда г.Рязани не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, в силу п.4.ст.30.7 КоАП РФ, оно подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение, при котором следует учесть изложенное в данном решении и вынести законное и обоснованное постановление.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Скопинского районного суда Рязанской области от 5 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО отменить, настоящее дело возвратить на новое рассмотрение в тот же районный суд.

В удовлетворении жалобы ФИО отказать.

Судья Рязанского областного суда Ю.В. Тихонин