Решение № 12-64/2025 от 8 июня 2025 г. по делу № 12-64/2025

Дело №


РЕШЕНИЕ

09 июня 2025 года <адрес>

Судья Узловского районного суда Тульской области Балакина А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1 на постановление ВрИО военного комиссара ВК Узловского района Тульской области ФИО2 от 18.03.2025 о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.1 ст.21.5 КоАП РФ,

установил:

постановлением ВрИО военного комиссара ВК Узловского района Тульской области ФИО2 №1 от 18.03.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.21.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

ФИО1 с указанным постановлением не согласился, подал жалобу в суд, в которой указал на то, что в судебном порядке обжаловал решение призывной комиссии о призыве его на военную службу, в связи с чем по уважительной причине не явился по повестке на отправку к месту прохождения службы, в связи с чем просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом.

Представитель военного комиссара ВК Узловского района Тульской области ВрИО военного комиссара ВК Узловского района Тульской области ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался, ранее в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы ФИО1

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6. КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление (определение) по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено 18.03.2025, в тот же день вручено ФИО1 Жалоба на указанное постановление заявителем подана в суд 25.03.2025, то есть в установленный законом срок.

В соответствии с ч.2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 1 статьи 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

В силу п. 1 статьи 10 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющей первичный воинский учет.

Согласно пункту 1 статьи 31 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в случае неявки гражданина в установленные настоящим Федеральным законом сроки в военный комиссариат (в том числе в установленные время и место по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет) без уважительных причин такой гражданин может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении №1 от 18.03.2025, 05.07.2024 ФИО1 не прибыл к 6:30 для отправки к месту прохождения службы в военный комиссариат (Узловского района Тульской области), т.к. обратился в суд и из-за своих личных опасений, что сотрудники военного комиссариата могут принять меры по отправке к месту прохождения военной службы.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении событие административного правонарушения, его совершение ФИО1, вина последнего в совершении правонарушения полностью доказана и подтверждаются материалами дела об административном правонарушении.

Факт совершения Д.М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, подтверждается:

- копией повестки N7124 от 01.07.2024, согласно которой ФИО1 извещен о необходимости явки в военный комиссариат (Узловского района Тульской области), 05.07.2024 к 6:30 по адресу: <...>, каб.21;

- протоколом об административном правонарушении N1 от 18.03.2025, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ.

При рассмотрении данного дела должностным лицом установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не явившееся без уважительных причин по повестке в отдел военного комиссариата, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оспаривая вышеуказанное постановление, ФИО1 ссылается на то, что в судебном порядке обжаловал решение призывной комиссии о призыве его на военную службу, в связи с чем по уважительной причине не явился по повестке на отправку к месту прохождения службы, в связи с чем просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Согласно пункту 7 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном разделом V.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 35.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" правом на обжалование отдельных решений, принимаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, обладает гражданин, состоящий на воинском учете или не состоящий, но обязанный состоять на воинском учете, в отношении которого приняты решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона (пункт 1).

Решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона, могут быть обжалованы в досудебном порядке или в суд (пункт 2).

Досудебное обжалование решений, указанных в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона, осуществляется в соответствии с настоящим разделом (пункт 3).

Согласно пункту 2 статьи 7 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" уважительными причинами неявки гражданина при условии документального подтверждения являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, вмененного ФИО1, выражается в неявке гражданина, по вызову (повестке) военного комиссариата, в установленные время и место без уважительной причины.

В данном случае сведений о наличии причин, указанных в названном законе, не имеется, а также отсутствуют сведения об иных причинах, признанных уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.

Таким образом, оспаривание решения призывной комиссии в судебном порядке не свидетельствует о наличии оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности и не может считаться уважительной причиной неявки, поскольку не дает права лицу не являться по повестке в место призыва.

С учетом изложенного, факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, и вину последнего в его совершении, нахожу установленными.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы об отсутствии в действиях заявителя состава административного правонарушения, суд признает необоснованными.

Оценив собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, полагаю, что действия ФИО1 были верно квалифицированы по ч.1 ст.21.5 КоАП РФ, оснований сомневаться в правильности квалификации, равно как и в наличии в действиях указанного лица данного состава административного правонарушения, не имеется.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 12.6 КоАП РФ с соблюдением требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы оснований для применения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и снижения размера административного штрафа не имеется, поскольку из имеющихся в материалах дела доказательств не усматривается исключительных обстоятельств, позволяющих применить данную норму закона.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется, оспариваемое постановление является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8, 31.1 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление ВрИО военного комиссара ВК Узловского района Тульской области ФИО2 от 18.03.2025 о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.21.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Узловский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.С. Балакина