Решение № 2-550/2024 2-550/2024~М-384/2024 М-384/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 2-550/2024

УИД 74МS0012-01-2024-000596-27

Дело № 2-550/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» июля 2024 года с. Чесма

Варненский районный суд Челябинской области (постоянное судебное присутствие в селе Чесма) в составе председательствующего судьи Анчуговой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Думенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Пластовского муниципального района Челябинской области к ФИО1 о взыскании единовременной денежной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Пластовского муниципального района Челябинской области обратилась с иском к ФИО1, в котором просила взыскать единовременное пособие в размере 50000 руб., штраф в размере 11 650,00 руб., начисленный за период с 21.02.2023 по 31.05.2024, начисление которого просит производить по день фактического возмещения задолженности по договору.

В обоснование требований указано, что на основании приказа ГБУЗ "Городская больница г. Пласт" ДД.ММ.ГГГГ N12ФИО1 была принята в указанное учреждение в хирургическое отделение на должность медицинской сестры. На основании постановления администрации Пластовского муниципального района от 12.08.2019 № "О предоставлении единовременной выплаты медицинскому работнику" 14.08.2019 между администрацией Пластовского муниципального района и ФИО1 был заключен договор о предоставлении единовременной денежной выплаты в размере 50000 руб. По условиям договораФИО1 обязалась работать в течение пяти лет по основному месту работы в Медицинском учреждении и по специальности на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников (пункт 2.3.1). Истец платежным поручением от 06.09.2019 года № перечислил ответчику за счет средств бюджета Пластовского муниципального района единовременное пособие в размере 50000 руб. Пунктом 2.3.2договора предусмотрена обязанность работника вернуть денежные средства, выплаченные в форме единовременного пособия, в бюджет района в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока. Приказом главного врача ГБУЗ "Городская больница г. Пласт" от ДД.ММ.ГГГГ N15ФИО1 была уволена по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации по инициативе работника. В связи с нарушением ответчиком обязательства, предусмотренного пунктом 2.3.1договора, администрация Пластовского муниципального района 01.11.2023 направила ФИО1 требование от 13.10.2023 о возмещении имущественного вреда в размере 50000 руб. в течении 10 календарных дней, которое ответчиком было проигнорировано.Согласно пункту 3.2 договора за нарушение порядка и сроков возврата денежных средств медицинский работник уплачивает штраф в размере 0,05% от суммы подлежащей возврату за каждый день просрочки.

Представитель истца – администрации Пластовского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 56-57).

Ответчик ФИО1 о дне и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, по правилам ст.113 ГПК РФ (л.д. 45,52).

В пунктах 67-68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I ч. 1 Гражданского кодекса РФ» разъяснено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Представитель третьего лица – ГБУЗ «Городская больница г. Пласт», извещен, в судебное заседание не прибыл, представил заявление, с просьбой рассмотреть дело в своё отсутствие (л.д. 53-55).

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит возможным, рассмотреть дело при данной явке в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 7 статьи 17 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (за исключением территорий, медицинская помощь населению которых оказывается в соответствии со статьей 42 настоящего Федерального закона) в сфере охраны здоровья относятся, в том числе, создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Порядком предоставления единовременной выплаты медицинскому работнику, впервые привлекаемому на работу в медицинские учреждения, расположенные на территории Пластовского муниципального района и предоставляющие в полном объеме бесплатную медицинскую помощь в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Челябинской области, утвержденным постановлением администрации Пластовского муниципального района от 14.06.2018 N479, предусмотрено, что право на получение единовременной выплаты имеют медицинскиеработники, которые впервые трудоустроились по основному месту работы в медицинские учреждения, расположенные на территории Пластовского муниципального района, заключили трудовой договор с медицинским учреждением на выполнение работы по штатной должности медицинского работника в объеме не ниже одной ставки и приняли на себя обязательство отработать в указанном медицинском учреждении в качестве медицинского работника не менее 5 лет.Единовременная выплата производится администрацией Пластовского муниципального района специалисту с высшим профессиональным образованием – 200 000 руб., специалисту со средним профессиональным образованием – 50 000 руб. В случае прекращения трудового договора с медицинским работником до истечения пятилетнего срока со дня его заключения по основаниям, предусмотренным, в т.ч., статьёй 80 Трудового кодекса Российской Федерации), денежные средства, полученные в качестве единовременной выплаты, подлежат возврату в полном объеме в бюджет Пластовского муниципального района в течении 10 календарных дней с даты подачи медицинским работником заявления о расторжении трудового договора (л.д. 15-19).

Как установлено судом, 12.03.2019ГБУЗ "Городская больница г. Пласт" с ФИО1 заключен трудовой договор №, согласно условиям которого,ответчик принята на работу в хирургическое отделение на должность медицинской сестры (палатная). 12.03.2019 издан приказ № о приеме ФИО1 на работу (л.д. 10-13).

14.08.2019 между Администрацией Пластовского муниципального района и ФИО1 на основании постановления администрации района от 12.08.2019 №802 «О предоставлении единовременной выплаты медицинскому работнику» заключен договор № о предоставлении единовременной денежной выплаты в размере 50 000 руб. (л.д. 25-27).

Согласно п.2.3 данного договора ФИО1 обязалась отработать по основному месту работы в медицинском учреждении не менее 5 лет с момента заключения трудового договора № от 12.03.2019.

В соответствии с п.2.3.2 договора предусмотрена обязанность работника вернуть денежные средства, выплаченные в форме единовременного пособия, в бюджет района в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока.

Пунктом 3.2 договора за нарушение порядка и сроков возврата денежных средств медицинский работник уплачивает штраф в размере 0,05% от суммы единовременной компенсационной выплаты.

Администрация Пластовского муниципального района выполнила обязательства по договору от ДД.ММ.ГГГГ, единовременная выплата в размере 50000 руб. перечислена на счет ответчика платежным поручением от 06.09.2019 № (л.д. 28).

14.02.2023ФИО1 уволилась с работы из ГБУЗ «Городская больница г. Пласт» по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации по инициативе работника (приказ ГБУЗ "Городская больница г. Пласт" от 14.02.2023 №, заявление об увольнении главному врачу учреждения подано 10.02.2023, л.д. 29-30).

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору от 14.08.2019 администрация Пластовского муниципального района 13.10.2023 направила медицинскому работнику требование о возврате единовременной денежной выплаты и уплате штрафа в размере 5 875,00 руб., 50 000 руб. должны были быть возвращены в течении 10 календарных дней с даты подачи заявления о расторжении трудового договора, то есть в срок до 20.02.2023. Требования ответчиком исполнены не были (л.д. 31-34).

Проанализировав представленные доказательства, установив факт того, что ответчиком ФИО1 не выполнены условия заключенного с ней договора в части осуществления в течение пяти лет трудовой деятельности в качестве медицинского работникав медицинском учреждении Пластовского муниципального района, трудовые отношения прекращены по инициативе работника, доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для освобождения ответчика от исполнения обязательств по договору, представлено не было, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО1 единовременной выплаты в размере 50 000 руб.

Между тем, привлечение к ответственности за неисполнение обязательств в виде уплаты штрафа (неустойки) зависит от того, являются ли спорные правоотношения гражданско-правовыми, а нарушенное обязательство - денежным, а если не являются, то имеется ли указание в законодательстве Российской Федерации о возможности их применения к спорным отношениям.

Положения Порядка, утвержденного постановлением администрации Пластовского муниципального района Челябинской области от 14.06.2018 N №, а также условия договора № от 14.08.2019 не регулируют обязательства гражданско-правового характера. В данном случае спорные отношения связаны с реализацией гражданином права на получение мер социальной поддержки в рамках реализации муниципальной программы «Подготовка кадров для муниципальных учреждений Пластовского муниципального района и учреждений здравоохранения, работающих на территории Пластовского муниципального района на 2018-2020 г.г.».

Поскольку отношения по предоставлению ФИО1 меры социальной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты не носят гражданско-правового характера и не относятся к денежным обязательствам в смысле, придаваемым гражданским законодательством, то взыскание с ответчика штрафа (неустойки) за пользование бюджетными денежными средствами на основании пункта 3.2 договора № от 14.08.2019 противоречит существу и правовой природе спорных правоотношений и произведенной выплаты, вопреки ошибочному выводу истца со ссылкой на нормы гражданского законодательства.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований, о взыскании с ответчика штрафа (неустойки) за нарушение порядка и сроков возврата денежных средств.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Принимая во внимание, что истец, как орган местного самоуправления, освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в размере 1 662,14 руб. (50 000 руб. х 100%/61 650 руб. = 81,1%; размер госпошлины при цене иска 61 650 руб. = 2 049,50 руб.; 2 049,50 руб. х 81,1%).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

исковые требования администрации Пластовского муниципального района Челябинской области о взыскании единовременной денежной выплаты, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорта № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, в пользу администрации Пластовского муниципального района Челябинской области, ИНН <***>, единовременную денежную выплату в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) руб.

В удовлетворении исковых требований администрации Пластовского муниципального района Челябинской области о взыскании с ФИО1 штрафа (неустойки) в размере 11 650,00 руб. за период просрочки с 21.02.2023 по 31.05.2024, начисление которого производить по день фактического возмещения задолженности по договору, отказать.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорта № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 662 (одной тысячи шестисот шестидесяти двух) руб. 14 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Варненский районный суд постоянное судебное присутствие в с. Чесма Чесменского района Челябинской области.

Председательствующий Н.В. Анчугова

Копия верна

Судья Н.В.Анчугова

Секретарь с/з О.А.Думенко