Постановление № 5-646/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 5-646/2018

Дело № 5-646/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гатчина 03 октября 2018 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Медведской Ю.В.,

с участием:

представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Петротехлес» -ФИО1,

помощника Гатчинского городского прокурора Ленинградской области –Агеевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 03 октября 2018 года, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Петротехлес» (далее ООО «Петротехлес»), (ОГРН №, ИНН №, КПП № МИФНС России № по Санкт-Петербургу), юридический адрес: 197082, Санкт-Петербург, ул. Камышовая, д. 54, корп. 1, кв. 66,

права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.2 КоАП РФ, разъяснены, отводов не заявлено,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 35 минут Гатчинской городской прокуратурой совместно с отделом по <адрес> УМВ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области проведена проверка исполнения миграционного законодательства в отношении ООО «Петротехлес», осуществляющего деятельность (производство пиломатериалов) по адресу: <адрес>, в ходе которой при осуществлении трудовой деятельности в качестве распиловщика древесины выявлен гражданин Республики Узбекистан А.Ф.А.у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющий разрешения на работу (патента) на осуществление трудовой деятельности на территории Ленинградской области.

В ходе проверки установлено, по указанному адресу на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет свою деятельность ООО «Петротехлес».

Тем самым установлен факт несоблюдения юридическим лицом ООО «Петротехлес» требований ч. 4 ст. 13, ч. 16 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в Ленинградской области гражданина Республики Узбекистан А.Ф.А.у.. не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в Ленинградской области, требуемого в соответствии с п. 1 ст. 13.3 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представитель ООО «Петротехлес» ФИО1 в судебном заседании пояснил, что юридическое лицо вину в совершении административного правонарушения признает, полностью, раскаивается, просит назначить минимальное наказание, учесть, что в настоящее время привлечен к административной ответственности по тем же обстоятельствам, как должностное лицо.

Помощник Гатчинского городского прокурора – Агеева Е.С., пояснила, что вина ООО «Петротехлес» доказана полностью, имеющимися доказательствами в материалах дела, квалификация действий по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ правильная, наказание необходимо назначить в пределах санкции указанной статьи.

Проверив представленные материалы, выслушав представителя ООО «Петротехлес» ФИО1, помощника Гатчинского городского прокурора Агееву Е.С., суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В силу части 4 статьи 13 Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Согласно пункту 9 статьи 13.1 Закона работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

В соответствии с п. 16 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Как следует из статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома, или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Исследовав представленные доказательства, суд считает факт совершения ООО «Петротехлес» правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, установленным и доказанным, поскольку ООО «Петротехлес» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина А.Ф.А.у.., при отсутствии у этого гражданина разрешения на работу, требующегося в соответствии Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина ООО «Петротехлес» установлена письменными доказательствами, а именно: постановлением от ДД.ММ.ГГГГ; решением о проведении проверки (л.д. 7), актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ; фотофайлами (л.д. 11-12), объяснениями генерального директора ФИО1 (л.д. 13-16), договором аренды (л.д. 17-19), протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении А.Ф.А.у. (л.д. 30), объяснениями А.Ф.А.у. (л.д. 32), рапортом (л.д.31), постановлением Гатчинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении А.Ф.А.у. (л.д. 34), а также другими материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Представленные доказательства, оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и свидетельствуют о непосредственном обнаружении правонарушения при проведении проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в своей совокупности суд признает их достаточными для признания ООО «Петротехлес» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск к какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг, либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ, с учетом требований ч. 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, - половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Петротехлес» (ОГРН №, ИНН №, КПП № МИФНС России № по Санкт-Петербургу), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа с учетом требований ч. 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силуна следующие реквизиты:

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении и подлежит перечислению на расчетный счет № УФК по <адрес> (л/с №),

ИНН №

КПП №

БИК №

ОКТМО №

ОКПО №

Код бюджетной классификации №

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам, Ленинградского областного суда через Гатчинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Порядок и сроки добровольной оплаты штрафа юридическому лицу разъяснены.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья:

Подлинный документ находится в материалах дела № 5-646/2018

Гатчинского городского суда Ленинградской области

Судья____________________