Решение № 12-142/2020 12-143/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 12-142/2020

Дело № 12-142/2020, 12-143/2020

УИД № 33RS0002-01-2019-004694-72,

33RS0002-01-2019-004695-69


РЕШЕНИЕ

«15» мая 2020 года г.Владимир

Судья Октябрьского районного суда г. Владимира Краснова Т.П., в судебном заседании в городе Владимире по адресу: Октябрьский проспект, д.40,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Тамбовчанка-Р» - директора ФИО1 на постановления государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 26 августа 2019 года №68/7-856-19-ОБ/12-5799-И/14-122 и №68/7-856-19-ОБ/12-5798-И/14-122, которыми

общество с ограниченной ответственностью «Тамбовчанка – Р» (далее ООО «Тамбовчанка – Р», ИНН ###, ОГРН ###, юридический адрес: <...>,

признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 и ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, за что подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 110 000 рублей и 55 000 рублей,

у с т а н о в и л:

Постановлением Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Тамбовской области ФИО2 от 26.08.2019 №68/7-856-19-ОБ/12-5799-И/14-122 ООО «Тамбовчанка-Р» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 110000 рублей.

Постановлением Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Тамбовской области ФИО2 от 26.08.2019 №68/7-856-19-ОБ/12-5798-И/14-122 ООО «Тамбовчанка-Р» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Директор ООО «Тамбовчанка-Р» ФИО1 обратилась с жалобами на данные постановления, просила их отменить и прекратить производства по делам. В обоснование указала, что, согласно постановлений №68/7-856-19-ОБ/12-5799-И/14-122, №68/7-856-19-ОБ/12-5798-И/14-122 о назначении административного наказания, правонарушение заключается в нарушении требований ст. 76, ч. 2 ст. 212, ч. 2 ст. 213, 221 Трудового кодекса РФ и п. 15 Перечня работ, при выполнении которых проводятся обязательные медицинские осмотры работников (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н), и п. 4, п. 13 «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н, п. 49 Типовых норм «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением (утв. Приказом Минтруда России от 09.12.2014 №997н), которое выразилось в допуске продавца-кассира ФИО4 без прохождения в установленном порядке обязательного предварительного медицинского осмотра при поступлении на работу и периодического (в течении трудовой деятельности) медицинского осмотра и в необеспечении средствами индивидуальной защиты в полном объеме (костюм для защиты общих производственных загрязнений и механических воздействий или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий – 1шт. на год, перчатки с полимерным покрытием – 6 пар). Настаивает, что специальной оценкой условий труда ООО «Тамбовчанка-Р», работа продавца-кассира не является работой с вредными и (или) опасными условиями труда, в связи с чем картой специальной оценки труда не предусмотрены периодические медицинские осмотры продавца-кассира и выдача специальной одежды. Полагает, что в соответствии с ч. 2 ст. 213 ТК РФ работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний. Требование о прохождении медицинских осмотров работниками организаций торговли связано не с обеспечением безопасных условий и охраны труда, а в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний. Разъяснениями, содержащимися в письме Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области от 25.01.2019 № 436, определено, что обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры должны проходить работники, занятые на работах, связанных с изготовлением и оборотом пищевых продуктов и сфере общественного питания. Также данное требование распространено на работников, занятых на работах связанных с изготовлением и оборотом парфюмерной и косметической продукции, средств и изделий для гигиены полости рта, табачных изделий. Деятельность ООО «Тамбовчанка-Р» связана не с выпуском и оборотом перечисленной выше продукцией, а с торговлей одеждой. Кроме того, действующее законодательство предусматривает обязательную выдачу специальной одежды только работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а так же на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Особые температурные условия работы продавца-кассира отсутствуют. Работа не связана с загрязнениями, в обязанности продавца-кассира входит развешивание чистой, новой одежды. Продавец –кассир не выполняет работы по приемке одежды на склад и не осуществляет иные складские работы. Так же указывает, что нарушение выявлено в ходе внеплановой проверки по заявлению ФИО4, связанным с неправильным начислением заработной платы за май 2019 года. Данное нарушение было устранено обществом, жалоба на не выполнение требований законодательства по обеспечению безопасных условий и охраны труда в отношении Общества не подавалась. При таких обстоятельствах делает выводы, что Государственная инспекция труда в Тамбовской области вышла за рамки внеплановой проверки, нарушив требования Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», поскольку при обращении в трудовую инспекцию ФИО3 ссылалась лишь на невыплату в полном объеме заработной платы.

Также полагает, что на момент вынесения постановления №68/7-856-19-ОБ/12-5799-И/14-122 с момента допуска ФИО4 (1 сентября 2017 года) к работе прошло более 1 года, в связи с чем истек срок давности привлечения общества к ответственности.

Кроме этого, просит в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить штраф на предупреждение, поскольку ООО «Тамбовчанка-Р» относится к субъектам малого бизнеса, правонарушение совершено впервые.

Определением Октябрьского районного суда г.Владимира от 26.03.2020 жалобы законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Тамбовчанка-Р» - директора ФИО1 на указанные постановления объединены для их рассмотрения в одном производстве.

В судебное заседание законный представитель либо защитник ООО «Тамбовчанка-Р», потерпевшая ФИО4, представитель Государственной инспекции труда в Тамбовской области не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств о рассмотрении дела или об отложении слушания не представлено.

При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобы в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив доводы жалоб, проверив истребованные материалы дел об административных правонарушениях, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 2 - 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ и ч. 3 ст. 11.23 КоАП РФ.

В силу ч.2 ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ч.2 ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. В частности, работодатель обязан обеспечить:

- в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров;

- недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров.

- приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Статьей 76 ТК РФ на работодателя возложена обязанность отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Положениями п.1 ст.34 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний.

Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе (п.4 ст.34 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ).

В соответствии с ч.2 ст.213 ТК РФ, работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. №302н утвержден Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников (далее - Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные медицинские осмотры работников).

В соответствии с пунктом 15 данного Перечня такие обязательные медицинские осмотры проводятся в отношении работников, занятых на работах в организациях общественного питания, торговли, буфетах, на пищеблоках, в том числе на транспорте.

Частями 1 и 3 ст. 221 ТК РФ предусмотрено, что на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Аналогичные требования закреплены в п. 4 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01 июня 2009 г. N 290н (далее - Межотраслевые правила).

Приказом Министерства труда и социальной защиты от 09 декабря 2014 г. N 997н утверждены «Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» (далее - Типовые нормы), пунктом 49 которых установлено, что продавец непродовольственных товаров при работе с прочими грузами, материалами должен быть обеспечен: костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт. в год); перчатками с полимерным покрытием (6 пар в год).

Согласно Примечанию к ст. 5.27.1 КоАП РФ, под средствами индивидуальной защиты в ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ следует понимать средства индивидуальной защиты, отнесенные техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» ко 2 классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику.

Согласно с п. 5.5 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 878, пунктам 1 и 13 Приложения N 4 к указанному Техническому регламенту, костюм для защиты общих производственных загрязнений и механических воздействий и перчатки с полимерным покрытием отнесены к 1 классу средств индивидуальной защиты.

Как следует из представленных материалов и установлено должностным лицом при рассмотрении дела, основным видом деятельности ООО «Тамбовчанка-Р» является розничная торговля мужской, женской и детской одеждой в специализированных магазинах.

На основании распоряжения Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 30 июля 2019 г. в отношении ООО «Тамбовчанка-Р» проведена внеплановая выездная проверка в связи с поступившим обращением работника данной организации ФИО4, в рамках которой установлено, что в нарушение требований ст.76, ч.2 ст.212, ст.213, ст.221 ТК РФ, п. 15 Перечня работ и п. 4, п. 13 «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н, п. 49 Типовых норм «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением (утв. Приказом Минтруда России от 09.12.2014 №997н), работник общества – продавец-кассир ФИО4 допущена к работе (не отстранена от работы) без прохождения в установленном порядке обязательных (предварительного и периодических) медицинских осмотров и не обеспечена средствами индивидуальной защиты в полном объеме (костюм для защиты общих производственных загрязнений и механических воздействий или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий – 1шт. на год, перчатки с полимерным покрытием – 6 пар).

Данные обстоятельства подтверждаются протоколами об административном правонарушении; актом проверки № 68/7-856-19-ОБ/12-5382-И/14-122 от 19 августа 2019 г.; заявлениями ФИО4 от 9 июля 2019 года и представленными ею дополнительными сведениями; копией распоряжения (приказа) о проведении проверки от 30 июля 2019 года; копией трудового договора ### от 1 сентября 2017 года; копией приказа о приеме на работу № 4 от 1 сентября 2017 года, копией ответа на запрос от ООО Тамбовчанка – Р» от 07.08.2019 и иными доказательствами, исследованными и оцененными должностным лицом ГИТ в Тамбовской области в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ.

Указанные доказательства оформлены должностными лицами ГИТ в Тамбовской области, в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило обращение работника, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, в связи с чем, они обосновано приняты и положены в основу вынесенных постановлений.

Вопреки доводам жалобы, вина ООО «Тамбовчанка – Р» во вменяемых ему административных правонарушениях доказана совокупностью исследованных доказательств, оснований не доверять которым не имеется, и которые свидетельствуют о том, что на момент проверки работник указанного общества ФИО3 была допущена к работе без прохождения предварительных и периодических медицинских осмотров, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, а также не была обеспечена в работе специальной одежду и обувью и средствами индивидуальной защиты, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Протоколы об административных правонарушениях составлены начальником отдела по надзору и контролю за соблюдением законодательства об охране труда ГИТ в Тамбовской области, который, являясь должностным лицом - руководителем структурного подразделения Гит, вправе в соответствии с приказом Федеральной службы по труду и занятости от 02.09.2015 № 238 составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч.1-4 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Довод жалобы относительно того, что Государственная инспекция труда в Тамбовской области вышла за рамки внеплановой проверки, нарушив требования Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», несостоятелен. Как следует из материалов дела, при обращении в трудовую инспекцию ФИО4 дополнительно сообщила, что не была направлена на предварительный (периодический) осмотр (Том 2, л.д. 43-44) и не была обеспечена специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (Том 1, л.д 44-45).

Доводы жалобы о том, что продавец-кассир ООО «Тамбовчанка-Р» ФИО4 не относится к категории работников, в отношении которых работодатель обязан организовывать прохождение обязательных медицинских осмотров, так как она не имеет отношения к реализации пищевой, парфюмерной и косметической продукции, средств и изделий для гигиены полости рта, табачных изделий являются необоснованными.

Анализ положений ч.2 ст.213 ТК РФ, пункта 15 Перечня работ, при выполнении которых проводятся обязательные медицинские осмотры работников, статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, позволяет сделать вывод о том, что требование о прохождении предварительных и периодических медицинских осмотров распространяется на всех работников организаций торговли, без указания на конкретные виды торговли и реализуемую продукцию. Подобная правовая позиция содержится в постановлении судьи Верховного Суда РФ от 06.12.2017 № 34-АД17-5.

При этом необходимо отметить, что пунктом 15 Перечня работ, в той части, где перечислены дополнительные медицинские противопоказания к соответствующим работам, среди иных определены противопоказания только в отношении работников, занятых изготовлением и реализацией пищевых продуктов (инфекции кожи и подкожной клетчатки, подпункт 9). Следовательно, в остальной части дополнительные медицинские противопоказания распространяются на всех работников торговли, независимо от вида реализуемых товаров (продукции).

Вопреки доводам жалобы, сроки давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены. Совершенное обществом административное правонарушение выразилось в длительном, систематическом допуске работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательного предварительного медицинского осмотра в нарушение требований трудового законодательства. Данное административное правонарушение является длящимся, срок давности привлечения общества к административной ответственности исчисляется со дня обнаружения административного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что продавец-кассир ООО «Тамбовчанка-Р» ФИО4 не относится к категории работников, которым работодатель обязан выдать специальную одежду, так как она не занята на работах с вредными и (или) опасными условиями труда являются необоснованными.

Как усматривается из материалов дела, на рабочем месте продавца – кассира используются следующие материалы: упаковочный материал, одежда, чековая лента, денежные средства, канцелярские принадлежности. В должностные обязанности продавца – кассира ФИО4 входило размещение и выкладывание товара по группам и видам. Данные обстоятельства установлены специальной оценкой условий труда рабочего места продавца-кассира.

В силу п.49 Типовых норм установлено, что продавец непродовольственных товаров при работе с прочими грузами, материалами должен быть обеспечен: костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт. в год); перчатками с полимерным покрытием (6 пар в год).

Однако, в нарушение ст.ст.22,212, 221 ТК РФ, п.п.4,13 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, п. 49 Типовых норм «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением (утв. Приказом Минтруда России от 09.12.2014 №997н), продавец-кассир ФИО4 не была обеспечена средствами индивидуальной защиты.

Несмотря на доводы жалобы, которые направлены на субъективную переоценку обстоятельств по делу, должностное лицо ГИТ в Тамбовской области пришло к обоснованному выводу о виновности ООО «Тамбовчанка-Р» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.ч.1,3 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, должностным лицом не учтены положения ст. 4.4 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 4.4 КоАП РФ, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей наказание лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строго наказания.

Из содержания данной нормы следует, что законодатель ограничил размер наказания, назначаемого лицу одним органом в случае совершения этим лицом одним действием (бездействием) нескольких правонарушений.

Аналогичная правовая позиция изложена в пунктах 4 и 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Вышеуказанные административные правонарушения (части 1 и 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ) выявлены административным органом в рамках одной проверки и возникли в результате одних фактических обстоятельств, вытекающих из одного бездействия по несоблюдению норм трудового права в отношении одного работника.

Ответственность за допущенные обществом правонарушения предусмотрена несколькими частями статьи 5.27.1 КоАП РФ, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же органу, правонарушения установлены в одно и то же время, одними и теми же должностными лицами.

При изложенных обстоятельствах применяю положения ч. 2 и п. 2 ч. 3 ст. 4.4 КоАП РФ с изменением назначенного ООО «Тамбовчанка –Р» наказания с учетом характера совершенных правонарушений, конкретных обстоятельств дела, в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания.

Таким образом постановления должностного лица, в отношении ООО «Тамбовчанка –Р» по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, подлежат изменению путем назначения названному лицу административного наказания с учетом требований части 2 статьи 4.4 КоАП РФ в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания.

Кроме того, учитывая, что нарушение допущено в связи с неправильным толкованием положений действующего законодательства, основанного, в том числе на разъяснениях территориального органа, осуществляющего надзор в сфере защиты прав потребителей, привлечением к ответственности за нарушение трудового законодательства впервые, что в совокупности судом признается исключительными обстоятельствами, полагаю возможным применить положения ч.3.2, ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ и назначить наказание ООО «Тамбовчанка-Р» в виде административного штрафа в размере 55 000 рублей, что будет отвечать принципам справедливости и соразмерности наказания.

С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

В рассматриваемом случае не усматривается наличие условий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, поскольку совершенное правонарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, в связи с чем доводы жалоб о замене назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение, подлежат отклонению.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановления государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 26 августа 2019 года №68/7-856-19-ОБ/12-5799-И/14-122 и №68/7-856-19-ОБ/12-5798-И/14-122 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Тамбовчанка-Р» по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, изменить, назначить ООО «Тамбовчанка-Р» административное наказание и в порядке ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, с применением частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 55 000 (пятьдесят пять)рублей.

В остальном постановления должностного лица оставить без изменения.

Жалобы законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Тамбовчанка-Р» - директора ФИО1 удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья Т.П.Краснова