Постановление № 5-870/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 5-714/2021

№

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 июля 2021 г. ул. Пушкина 1, г. Миллерово

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе судьи Ревенко Н.В.,

с участием представителя АО «Оборонэнерго» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении юридического лица – акционерного общества «Оборонэнерго», <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Заместителем начальника Ростовского территориального отдела по государственному энергетическому надзору Северо-Кавказского управления Ростехнадзора ФИО3 в ходе проведения внеплановой выездной проверки АО «Оборонэнерго», проведенной с целью исполнения приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17.12.2020 № 545 «О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2021 году» 14.05.2021, были выявлены нарушения требований действующего законодательства в сфере электроэнергетики при эксплуатации электроустановки (трансформаторная подстанция ТП-199), расположенной по адресу: Ростовская область, Миллеровский район, пос. Долотинка, Военный городок № 7 принадлежащей (находящейся в эксплуатации) АО «Оборонэнерго».

Данные нарушения выразились в не проведении периодического технического освидетельствования технологических схем и электрооборудования трансформаторной подстанции ТП-199, расположенной по вышеуказанному адресу, по истечению установленного нормативно-технической документацией срока службы, чем нарушено требование п. 1.5.2. Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 19 июня 2003 г. № 229 (зарегистрирован Минюстом России 20 июня 2003 г., регистрационный № 4799), в соответствии с которым, все технологические системы, оборудование, здания и сооружения, в том числе гидросооружения, входящие в состав энергообъекта, должны подвергаться периодическому техническому освидетельствованию.

Представитель АО «Оборонэнерго» ФИО1 в судебном заседании сослался на предоставленные суду объяснения и пояснил, что филиал «Северо-Кавказский» АО «Оборонэнерго» правомочен самостоятельно проводить техническое освидетельствование оборудования с помощью электролаборатории, которая имеет свидетельство о регистрации. После внеплановой выездной проверки АО «Оборонэнерго» были устранены обстоятельства, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении. Кроме того, действия АО «Оборонэнерго» не послужили основанием для неблагоприятных последствий/причинению вреда охраняемым общественным правоотношениям. В виду того, что АО «Оборонэнерго» является сетевой организацией, которая осуществляет энергоснабжения воинских частей и других организаций, подведомственных Министерству обороны РФ, он считает невозможным приостановку деятельности объекта.

Просил освободить АО «Оборонэнерго» от административной ответственности в соответствие со ст. 9.11 КоАП РФ, ограничиться устным замечанием и прекратить производство по делу.

Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 19.05.2021 (л.д. 4--8), уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 17.05.2021 (л.д. 12-13); распоряжением заместителя руководителя Ростехнадзора от 13.04.2021 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении АО «Оборонэнерго» (л.д. 17-21); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц - АО «Оборонэнерго» (л.д. 22-43).

Таким образом, факт совершения правонарушения установлен, как установлена и вина в его совершении юридического лица АО «Оборонэнерго».

Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, являются общественные отношения, возникающие в ходе обеспечения безопасности использования энергетических ресурсов, устройств и объектов, их потребляющих или связанных с энергоносителями.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, образуют действия (бездействие) лиц при использовании топлива, электрической и тепловой энергии, устройстве и эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, а также реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки. Доказательства, представленные в дело об административном правонарушении, оформлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным на то должностным лицом, в рамках выполнения им служебных обязанностей, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, в связи с чем не доверять им оснований не имеется, а поэтому могут быть положены в основу постановления и оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.Наряду с этим, в судебном заседании установлено, что АО «Оборонэнерго» было проведено техническое освидетельствование электрооборудования ТП-199 10/0,4 кВ в/г № 7, по результатам которого был составлен соответствующий акт о соответствии оборудования нормативно-технической документации от 01 июня 2021г.. Проведено техническое освидетельствование здания ТП-199, по результатам которого предоставлен технический отчет с заключением о дальнейшей эксплуатации здания. В соответствии с указанным отчетом техническое состояние конструкций является удовлетворительным, дальнейшая эксплуатация здания допускается. 11 июня 2021г. представителем Ростехнадзора подписан акт технического освидетельствования здания, подтверждающий данные выводы. Действия АО «Оборонэнерго» следует квалифицировать по ст. 9.11 КоАП РФ – нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки. Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения АО «Оборонэнерго» от административной ответственности не имеется. Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Санкция ст. 9.11 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде штрафа для юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, то обстоятельство, что АО «Оборонэнерго» является сетевой организацией, которая осуществляет энергоснабжения воинских частей и других организаций, подведомственных Министерству обороны РФ, от действий АО «Оборонэнерго» не наступили неблагоприятные последствия/причинение вреда охраняемым общественным правоотношениям, после внеплановой выездной проверки АО «Оборонэнерго» были устранены обстоятельства, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении, поэтому суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд п о с т а н о в и л : Акционерное общество «Оборонэнерго» (<данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать) тысяч рублей 00 копеек. Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты: УФК по Ростовской области (Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору л/с <***>) ИНН <***> КПП 230901001 Банк получателя: отделение Ростов-на-Дону Банка России/УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, БИК 016015102

ЕКС 40102810845370000050

к/сч. 03100643000000015800

КБК 49811601091010011140.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в 10-дневный срок с подачей жалобы через Миллеровский районный суд.

Судья Н.В. Ревенко