Решение № 12-8/2026 от 31 марта 2026 г. по делу № 12-8/2026

УИД №

Дело №


РЕШЕНИЕ

с.Кырен 1 апреля 2026 г.

Судья Тункинского районного суда Республики Бурятия Буинов А.А., при секретаре судебного заседания Зайгановой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1 на постановление заместителя начальника отделения - начальника поста пограничного контроля «Монды» отделения (погз) в пос.Монды Пограничного управления ФСБ России по Республике Бурятия ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.18.4 КоАП РФ, назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отделения – начальника поста пограничного контроля «Монды» отделения (погз) в пос. Монды Пограничного управления ФСБ России по Республике Бурятия ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, прекратить производство по делу об административном правонарушении на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ. Жалоба мотивирована тем, что в нарушении требований ч.2 ст.28.6 КоАП РФ должностное лицо не составило протокол об административном правонарушении, а также не приобщил его к вынесенному постановлению. Указывает, что допущенные нарушения в части необходимости составления протокола об административном правонарушении являются существенными, повлекли нарушение права на защиту лица в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении и могут повлиять на законность принятых по делу актов.

От врио начальника отделения (погз) в пос.Монды Пограничного управления ФСБ России по Республике Бурятия ФИО3 поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя в связи со служебной необходимостью. Кроме того, от представителя Пограничного управления ФСБ России по Республике Бурятия ФИО4 поступили возражения на жалобу ФИО1, в которой административный орган просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения, указав о том, что в материалах дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ находится протокол об административном правонарушении, который был составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ и вручен ФИО1 под роспись. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вручена копия постановления, о чем свидетельствует его подпись, а также в перечне доказательств, подтверждающих его вину указан данный протокол. Таким образом, считает, что доводы ФИО1, изложенные в жалобе, опровергаются материалами дела об административном правонарушении. При этом также указывает, что оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения не имеется.

На рассмотрение жалобы ФИО1 не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие в связи с отдаленностью проживания.

Таким образом полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте ее рассмотрения, так как оснований для признания обязательным их участия при рассмотрения жалобы не имеется, в связи с чем оснований для отложения рассмотрения жалобы также не имеется.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и возражений на нее, суд не находит оснований для удовлетворения доводов жалобы.

По смыслу ст.30.7 КоАП РФ постановление подлежит отмене в случае наличия обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9. 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В соответствии с ч.1 ст.18.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения лица к административной ответственности) нарушение режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Объектом состава административного правонарушения, закрепленного в ст.18.4 КоАП РФ, являются общественные отношения, возникающие в связи с функционированием правового режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

Объективная сторона характеризуется противоправным деянием (действием), выразившимся в нарушении физическим лицом (гражданином Российской Федерации) правил нахождения в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

Режим в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации устанавливается в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» и международных договоров Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.22 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 963 в целях установления порядка обеспечения режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31.03.2022 № 107 утверждены Правила режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно подпункту 15 пункта 48 Правил в пунктах пропуска запрещается, в том числе ввозить (вывозить) на (с) территорию (территории) пункта пропуска огнестрельное оружие, взрывчатые вещества и другие опасные грузы без разрешения подразделений пограничного контроля и органов внутренних дел. При этом данный запрет не распространяется на случаи ввоза (вывоза) огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и других опасных грузов в соответствии с договором о международной перевозке грузов, на боевое огнестрельное оружие, ввозимое (вывозимое) на (с) территорию (территории) пункта пропуска должностными лицами федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов), которым при исполнении служебных задач, в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим оборот огнестрельного оружия, предоставлено право хранения и ношения боевого огнестрельного оружия

Согласно ст.43 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», лица, виновные в нарушении правил режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу, несут уголовную или административную ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 15 минут на <адрес> пограничным нарядом по осмотру транспортных средств и грузов в составе прапорщика ФИО7 при осмотре транспортного средства марки VOLKSWAGEN 2H AMARPK №, в бардачке со стороны пассажира были обнаружены: патроны от травматического пистолета Оса, калибра 18,5*55 в количестве 4 штук и патроны от травматического пистолета Оса, калибра 18*45 в количестве 2 штук.

Согласно письменным объяснениям ФИО1, данным в ходе производства по делу об административном правонарушении, обнаруженные патроны он забыл выложить перед поездкой, разрешение на ношение и хранение оружия имеет с собой, умысла в незаконном провозе травматических патронов через государственную границу РФ у него не было, свою вину осознал полностью, в содеянном раскаялся.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.18.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так, ДД.ММ.ГГГГ начальником смены опк «Кяхта» кпп «Наушки» Пограничного управления ФСБ России по Республике Бурятия ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, по итогам рассмотрения которого заместителем начальника отделения – начальника поста пограничного контроля «Монды» отделения (погз) в пос.Монды Пограничного управления ФСБ России по Республике Бурятия ФИО2 вынесено постановление о назначении ФИО1 административного наказания, которое отвечает требованиям ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями свидетеля ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1

ФИО1, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

Выводы должностного лица о наличии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

В соответствии с требованиями ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса, в том числе виновность лица, совершившего противоправное деяние.

Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежащего применению законодательства.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией ч.1 ст.18.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы заявителя жалобы о том, что должностным лицом не был составлен протокол об административном правонарушении и не приобщен к вынесенному постановлению опровергается представленными материалами дела.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, процессуальный документ был составлен в присутствии привлекаемого лица, который был ознакомлен с ним путем прочтения вслух должностным лицом, при этом объяснений и замечаний по содержанию протокола от лица не поступили, более того, данный протокол был вручен ФИО1 лично, о чем свидетельствуют его подписи в соответствующих графах. ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении были разъяснены положения ст.51 Конституции Российской Федерации, права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также право и сроки обжалования постановления по делу об административном правонарушении, что также подтверждается его подписями в протоколе.

Таким образом, доводы жалобы не могут быть приняты в качестве основания к отмене обжалуемого постановления должностного лица по делу об административном правонарушении, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам в связи с чем суд приходит к выводу, что ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 18.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено ФИО1 по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений частей 3 - 3.3 статьи 4.1 указанного Кодекса.

Постановление о привлечении лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отделения – начальника поста пограничного контроля «Монды» отделения (погз) в пос. Монды Пограничного управления ФСБ России по Республике Бурятия ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.18.4 КоАП РФ, назначении административного наказания, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке главы 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: А.А. Буинов