Решение № 12-10/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 12-10/2020

Дело №12-10/2020


РЕШЕНИЕ

20 февраля 2020г. с. Крутиха

Судья Крутихинского районного суда Алтайского края Пряженникова Н.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю подполковника полиции ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1, зарегистрированный по адресу: <адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 150 000 рублей,

установил:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенным заместителем начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю подполковником полиции ФИО4 ФИО1 признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 05-53 час. комплексом автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД, установленным по адресу: автодорога Павловск – Камень-на-Оби – граница НСО, км 160+455, направление в Новосибирск, зафиксировано нарушение п. 23.5 ПДД, ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: перевозка тяжеловесных грузов во время движения транспортным средством марки МАЗ35337КС357151, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, свидетельство о регистрации ТС №, с осевой нагрузкой 10,29 т. (+2,9%) при разрешенной осевой нагрузке 10 т на основании акта «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств» № от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

На постановление ФИО1 подана жалоба с просьбой признать указанное постановление незаконным и отменить, производство по делу прекратить, требования мотивированы тем, что в момент совершения административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании иного лица, что является основанием для освобождения от административной ответственности. Просит восстановить срок для обжалования постановления должностного лица, копия постановления ФИО1 получена ДД.ММ.ГГГГ, после списания с его счета денежных средств в погашение штрафа в сумме 150 000 руб. Копия постановления им не получена по тем основаниям, что с ДД.ММ.ГГГГ он проживает по адресу <адрес>, что заведомо лишило его возможности получить указанное постановление.

В судебное заседание ФИО1, Г., его представитель ФИО3 не явились, просили рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, суд приходит к следующим выводам.

Ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления должностного лица подлежит удовлетворению, поскольку не представлено доказательств о вручении постановления ФИО1 в предусмотренный законом срок для обжалования, оснований не доверять ФИО1, что постановление должностного лица им получено за пределами срока обжалования у суда не имеется.

Частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность: движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 % без специального разрешение, влечет наложение административного штрафа в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере 150 000 рублей.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской федерации от 23 октября 1993 года № 1090, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно подпункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на 2 % превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а так же осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 05-53 час. комплексом автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД, установленным по адресу: автодорога Павловск – Камень-на-Оби – граница НСО, км 160+455, направление в Новосибирск, зафиксировано нарушение п. 23.5 ПДД, ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: перевозка тяжеловесных грузов во время движения транспортным средством марки МАЗ35337КС357151, государственный регистрационный знак <данные изъяты> свидетельство о регистрации ТС №, с осевой нагрузкой 10,29 т. (+2,9%) при разрешенной осевой нагрузке 10 т на основании акта «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств» № от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Установлено, что собственником автомобиля МАЗ35337КС357151, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, на момент фиксации административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ являлся ФИО1, что заявителем не оспаривается.

В силу ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и видео съемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга данного транспортного средства, показания свидетелей или лица, непосредственного управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а так же иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности (п. 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

В обоснование доводов жалобы ФИО5 суду представлены свидетельство о регистрации № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому собственником транспортного средства является ФИО1

Из договора аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения к договору и акта приема-передачи транспортного средства, следует, что транспортное средство - МАЗ35337КС357151, автокран, идентификационный номер №, год изготовления <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, передано во владение и пользование ООО <данные изъяты>, договор действует до ДД.ММ.ГГГГ, если ни одна из сторон не заявит о расторжении договора не позднее чем за 30 (тридцать) календарных дней до окончания его срока действия, срок договора считается продленным на неопределенный срок на тех же условиях, пока ни одна из сторон не заявит о его расторжении. Согласно дополнительного соглашения место регистрации ФИО1: <адрес> Согласно указанного договора аренды транспортного средства арендная плата устанавливается в размере 7500 руб. за один календарный месяц. Расходными кассовыми ордерами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается возмездность договора аренды.

Из выписки ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО <данные изъяты>» является действующей организацией, основным видом деятельности является: деятельность автомобильного грузового транспорта, сведения о дополнительных видах деятельности: работы строительные специализированные прочие, не включенные в другие группировки.

В соответствии с договором № субаренды автомобиля без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи к указанному договору транспортное средство - МАЗ35337КС357151, автокран, идентификационный номер №, год изготовления <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, передано во владение и пользование субарендатору – ООО «<данные изъяты>», арендная плата в месяц – 8000 руб., срок действия договора по ДД.ММ.ГГГГ.

Платежными поручениями ООО «Эталон» №№, № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; актами сверки взаимных расчетов между ООО <данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» по договору № субаренды автомобиля без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ за 2019 год, за 2020 год, подтверждается оплата по договору субаренды транспортного средства МАЗ35337КС357151, автокран, государственный регистрационный знак <данные изъяты>.

Из сведений ЕГРЮЛ в отношении ООО «<данные изъяты>» следует, что дополнительным видом деятельности является: деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам.

В соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом ООО «Эталон» № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжкой ТК-IV № ФИО2 принят на работу в ООО «Эталон» с ДД.ММ.ГГГГ крановщиком.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ООО <данные изъяты>» за транспортным средством (автокраном) МАЗ 5337КС357151, государственный регистрационный знак <данные изъяты> закреплен водитель ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. Платежными ведомостями №№, № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, платежными поручениями ООО «<данные изъяты>» №№, № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт выплаты ООО «<данные изъяты>» заработной платы ФИО2 и оплаты за него НДФЛ за июль, август и сентябрь 2019 года.

Согласно страховому полису обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств серии МММ № от ДД.ММ.ГГГГ собственником транспортного средства МАЗ 5337КС государственный регистрационный знак <данные изъяты> является ФИО1, страхователем является ФИО1, лицами, допущенными к управлению транспортным средством являются ФИО2, ФИО7

Согласно договора возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ Заказчик ООО СК «Авангард», исполнитель ООО «<данные изъяты>» обязуется оказать услуги спецтехники – автокрана. По заявке № к указанному договору место оказания услуг НСО, <адрес>, площадка №, требуемый тип техники – кран автомобильный, дата подачи ТС на объект – ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со служебным заданием № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>», командировочным удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлен для выполнения услуг автокрана по заданию мастера участка НСО, <адрес>, площадка №, организация плательщик ООО СК «<данные изъяты>», начало работ ДД.ММ.ГГГГ, окончание – ДД.ММ.ГГГГ. Путевым листом грузового автомобиля МАЗ № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается маршрут следования автокрана МАЗ 5337КС357151, согласно служебного задания, выезд из гаража ДД.ММ.ГГГГ, возвращение в гараж ДД.ММ.ГГГГ. Выполнение указанных услуг автокрана подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным Заказчиком и Исполнителем.

Из пояснений водителя ФИО2 следует, что он трудоустроен в ООО «Эталон» на основании трудового договора № с ДД.ММ.ГГГГ. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ он осуществляет выполнение работ автокраном от имени и в интересах ООО «Эталон» на транспортном средстве автокране МАЗ 5337КС357151, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, принятом ООО «<данные изъяты>» в субаренду на основании договора № субаренды автомобиля без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ, и закрепленного за ним на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он на указанном автокране осуществлял движение по поручению ООО «<данные изъяты>» по маршруту <адрес> – <адрес>, площадка №, на основании путевого листа ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе проезжал комплекс автоматической фотовидеофиксации, расположенный на 160+455 км автодороги «Павловск – камень-на-Оби - граница НСО» по направлению в Новосибирск. Движение осуществлялось с целью прибытия на площадку № для оказания услуг автокрана по заказу заказчика – ООО СК «<данные изъяты>». От ФИО6 он никогда никаких указаний по осуществлению поездок или оказании услуг не получал, никаких поручений, в том числе с использованием транспортного средства автокрана МАЗ 5337КС357151, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, не осуществлял. Задание на перевозку получает от уполномоченных сотрудников ООО «<данные изъяты>».

Согласно письма ООО <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, между ФИО1 и ООО <данные изъяты>» заключен договор аренды транспортного средства МАЗ35337КС357151, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, без экипажа, транспортного средства МАЗ35337КС357151, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, идентификационный номер №, в тот же день, ДД.ММ.ГГГГ указанное транспортное средство передано в субаренду ООО «<данные изъяты>» на основании договора № субаренды автомобиля без экипажа.

Согласно письма ООО «<данные изъяты>» б/н от ДД.ММ.ГГГГ им действительно было принято в субаренду транспортное средство - автокран МАЗ35337КС357151, идентификационный номер №, год изготовления <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, свидетельство о регистрации № № от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора № субаренды автомобиля без экипажа, заключенного с ООО СК <данные изъяты>». С момента принятия транспортного средство в субаренду – ДД.ММ.ГГГГ, оно находилось во владении и пользовании ООО «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство осуществляло движение по маршруту <адрес> – НСО, <адрес>, по распоряжению руководителя ООО «<данные изъяты>».

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что представленными доказательствами, подтвержден факт того, что транспортное средство в момент фотофиксации административного правонарушения находилось в пользовании другого лица - ООО «<данные изъяты>».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не является субъектом административного правонарушения, ввиду того, что в процессе рассмотрения дела, согласно представленным доказательствам установлен факт выбытия транспортного средства из владения и пользования собственника ФИО1

С учетом вышеизложенного, постановление заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю подполковника полиции ФИО4 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ подлежит отмене, с направлением материалов дела начальнику ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, поскольку исходя из установленных судом обстоятельств субъектом настоящего правонарушения является ООО «<данные изъяты>».

Вместе с тем, поскольку в настоящее время установленные ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности истекли, согласно пункта 3 ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 и 24.5 КоАП РФ, постановление заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с тем, что ФИО1 не является субъектом административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 30.7 и 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю подполковника полиции ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.А. Пряженникова