Решение № 2-2429/2019 2-33/2020 2-33/2020(2-2429/2019;)~М-2228/2019 М-2228/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2-2429/2019

Дело № 2-33/2020

УИД 26RS0035-01-2019-003619-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2020 года г.Михайловск

Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Степанов Б.Б.

при секретаре судебного заседания Корниенко Т.П.,

с участием:

истца (ответчика по встречному иску) ФИО1,

представителя истца (ответчика по встречному иску) ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности на самовольную постройку, по встречному исковому заявлению администрации МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края к ФИО1 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой и сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Шпаковский районный суд с иском к администрации МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности на самовольную постройку.

В обосновании заявленных исковых требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону, выданным нотариусом Шпаковского нотариального округа ФИО3, после смерти ее супруга, ФИО4 вступила в наследство на 1/2 долю земельного участка КН №, общей площадью 900 кв.м.и ? долю жилого дома, литер А, общей площадью 46,60 кв.м., расположенных по <адрес>. Таким образом, в настоящее время ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью 900 кв.м. и жилой дом, литер А, общей площадью 46,60 кв.м., расположенные по вышеуказанному адресу. На вышеуказанном земельном участке, ее супругом - ФИО4 (еще при его жизни) в период с 2015 года по 2018 год был возведен новый жилой дом, литер Б, общей площадью 140,3 кв.м., инвентарный №. Строительство указанного жилого дома было завершено только на момент смерти ее супруга (ДД.ММ.ГГГГ). Разрешение на строительство дома они не получали, так как считали, что на принадлежащем им на праве собственности земельном участке имеют законное право возводить жилой дом и что только после завершения его строительства, необходимо оформлять на него правоустанавливающие документы. После вступления в наследство, ФИО1 решила оформить правоустанавливающие документы на возведенный новый жилой дом. Она обратилась в БТИ г.Михайловска для разработки технического паспорта объекта недвижимости, в результате чего был получен технический паспорт объекта от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Межрайонным отделом № государственного бюджетного учреждения Ставропольского края «Ставкрайимущество». Согласно технического паспорта жилое строение, расположенное по <адрес> общей площадью 140,3 кв.м., инвентарный №, соответствует параметрам и характеристикам жилого дома, возведено на земельном участке, предназначенном для ИЖС, объект недвижимости не нарушает прав третьих лиц. С целью постановки объекта ИЖС на кадастровый учет и регистрации права собственности на него ФИО1 обратилась в администрацию города Михайловска (ч. 1.2 ст.19, ст.24 Закона от 13.07.2015 №218-ФЗ). Администрацией города Михайловска ФИО1 выдано уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о несоответствии параметров, указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке КН №, расположенного по адресу: <адрес>. Указанные размеры отступов от границ земельного участка (пункт 3.3.3.) не соответствуют отступам установленным Правилами землепользования и застройки муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с разъяснениями, указанными в уведомлении ФИО1 обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о получении разрешения на отклонение от предельных параметров строительства, в части отступов проектируемого объекта капитального строительства от границ земельного участка. Администрацией <адрес> ФИО1 выдано уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о несоответствии указанных в уведомлении о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по следующим основаниям: в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по <адрес>, при строительстве жилого дома предполагается сокращение предельно допустимых отступов от границ земельного участка, что не соответствует отступам, предусмотренным Правилами землепользования и застройки муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, этим же уведомлением сообщалось, о том, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации города Михайловска № ФИО1 отказано в предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства. Таким образом, признать право собственности на самовольную постройку в настоящее время ФИО1 может только в судебном порядке.

На основании изложенного просит суд:

Признать за ФИО1 право собственности на объект индивидуального жилищного строительства - литер Б, общей площадью 140,3 кв.м., инвентарный №, расположенный по <адрес>.

Ответчик (истец по встречному иску) администрация МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края подала встречное исковое заявление к ФИО1 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой и сносе самовольной постройки, согласно которого указала следующее.

ДД.ММ.ГГГГ специалистами управления муниципального имущества, градостроительства и землепользования администрации города Михайловска с целью проверки соответствия использования земельного участка и объектов капитального строительства целевому назначению и виду разрешенного использования земельного участка, установленного правоустанавливающими документами, разрешению на строительство, градостроительному плану земельного участка, Правилам землепользования и застройки муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, площадью 550 кв.м., категория - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для приусадебного участка и располагающегося на нем объекта капитального строительства принадлежащим ФИО1 на праве собственности. В результате проведенного обследования, установлены нарушения требований земельного, градостроительного законодательства, муниципальных правовых актов по использованию земельных участков, а именно на вышеуказанном земельном участке расположен объект капитального строительства - жилой дом, размером 7х8 м. старой постройки, также расположен второй жилой дом на расстоянии 0,6 м. от границы соседнего земельного участка, этажностью 1 этажа, площадью застройки 91 кв.м., размером 7,35-11,26 м. Муниципальная услуга «Подготовка, утверждение и выдача градостроительного плана земельного участка» предоставляется администрацией города Михайловска в соответствии с административным регламентом, утвержденным постановлением администрации города Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ №, путем подачи соответствующего заявления с приложением копии документа, удостоверяющего личность заявителя (представителя заявителя). Застройщик с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Подготовка, утверждение и выдача градостроительного плана земельного участка», не обращался. Объект возведен с явными отклонениями от предельных параметров разрешенного строительства. Отсутствие такого разрешения противоречит требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, Правил землепользования и застройки города Михайловска и свидетельствует о нарушении прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства на рассмотрение вопроса отклонения от предельных параметров разрешенного строительства на публичных слушаниях. ФИО1 постановлением администрации города Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке. ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Михайловска ФИО1 было направлено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. ДД.ММ.ГГГГ в адрес застройщика была направлена судебная претензия о сносе самовольно возведенной постройки. До настоящего времени со стороны правообладателя земельного участка мер по устранению выявленных нарушений законодательства, сносу незаконно возведенного объекта капитального строительства не принято. Сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы администрации города Михайловска, которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменения архитектурного облика города, создания угрозы жизни и здоровья граждан

На основании изложенного просит суд:

Признать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по <адрес>, самовольной постройкой.

Обязать ФИО1 снести самовольно возведенный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по <адрес>, самостоятельно либо за счет собственных средств.

Представитель ответчика (истца по встречному исковому заявлению) администрации МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания, сведений о своей неявки суду не представил.

Истец (ответчик по встречному иску) ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований администрации МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края отказать в полном объеме.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования ФИО1 поддержала, просила суд их удовлетворить в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении, в удовлетворении встречных исковых требований администрации МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края отказать в полном объеме.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствии не явившихся лиц, по имеющимся материалам дела.

Суд, выслушав истца (ответчика по встречному иску), представителя истца (ответчика по встречному иску), исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как разъяснено в п. п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ закреплено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела и установлено судом, что ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 994 кв.м., кадастровый №, назначение: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельный участок для ИЖС, расположенного по <адрес>, о чем сделана запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 также является собственником жилого дома, площадью 46,6 кв.м., кадастровый №, расположенного по <адрес>, о чем сделана запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту объекта индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке расположенном по <адрес> находится жилой дом (Лит. Б), год постройки 2019, общей площадью 140,3 кв.м., жилой площадью 59,2 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>.

Из уведомления администрации МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке следует, что в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по <адрес> указанные размеры отступов от границ земельного участка (пункт 3.3.3) не соответствуют отступам, установленным Правилами землепользования и застройки муниципального образования города Михайловска, утвержденными решением Думы муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в администрацию МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края с заявлением о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по <адрес>.

Постановлением администрации МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке, с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>.

Из уведомления администрации МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке следует, что в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по <адрес> при строительстве жилого дома предполагается сокращение предельно допустимых отступов от границ земельного участка, что не соответствует отступам, предусмотренных Правилами землепользования и застройки муниципального образования города Михайловска, утвержденными решением Думы муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №. Дополнительно сообщено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации города Михайловска № ФИО1 было отказано в предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.

В соответствии с актом обследования земельного участка и объекта капитального строительства № ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом управления муниципального имущества, градостроительства и землепользования администрации г. Михайловска ФИО5, руководителем управления муниципального имущества, градостроительства и землепользования администрации города Михайловска ФИО6 было проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, площадью 550 кв.м., категория - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для приусадебного участка, территориальная зона Ж-1. и располагающегося на нем объекта капитального строительства принадлежащим ФИО1 на праве собственности. В результате проведенного обследования установлено, что на земельном участке расположен объект капитального строительства – жилой дом, размером 7х8 м. старой постройки, а также расположен второй жилой дом на расстоянии 0,6 м. от границы соседнего земельного участка, этажностью 2 эт., площадью застройки 91 кв.м., размером 7,35-11,26 м. Осуществлено строительство второго жилого дома. Разрешение на строительство, в том числе уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта жилищного строительства параметров градостроительным регламентам, а также разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства не выдавалось.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края в адрес ФИО1 было направлено уведомление о сносе самовольно возведенного строения, расположенного по <адрес>.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подпунктом 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится выдача разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа.

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 9 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр.

Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Согласно п. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство с приложением необходимых документов, а именно: правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка, материалов, содержащихся в проектной документации, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации. При этом строительство должно осуществляться исключительно на основании утвержденной в установленном порядке проектной документации, в отношении которой проведена государственная экспертиза (ст. ст. 48, 49 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с положениями ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Обратившись в администрацию Шпаковского муниципального района Ставропольского края с уведомлениями о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, а также за получением разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, ФИО1 получила отказ.

Как следует из представленных ФИО1 доказательств, она принимала меры к получению разрешения на строительство, однако в выдаче разрешения ей было отказано.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными сторонами документами, ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по <адрес> и предназначенного для ИЖС.

Из встречного искового заявления администрации МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края следует, что единственным основанием к сносу и приведению в соответствие администрацией указано отсутствие на момент строительства объекта недвижимости разрешительной документации.

ДД.ММ.ГГГГ согласно определению суда по ходатайству стороны истца (ответчика по встречному иску) была назначена судебная строительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Феникс».

Согласно результатам проведенной по делу строительной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной экспертами ООО «Феникс» следует, что на поставленный вопрос:

1. Соблюдены ли градостроительные нормы и нормы СНиП при строительстве жилого дома литер Б, общей площадью 140,3 кв.м., инвентарный №, расположенный по <адрес>.

Экспертом ФИО7 был сделан следующий вывод:

Жилой дом лит. Б, общей площадью 140,3 кв.м., расположенный по <адрес>, а так же конструктивные решения, принятые при строительстве, используемые материалы соответствуют требованиям: СП 22.13330.2016 Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83*, СП 15.13330.2012 Каменные и армокаменные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-22-81* (с Изменениями N1,2), СП 63.13330.2012 Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 52-01-2003 (с Изменениями N1,2,3), СП 64.13330.2011 Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-25-80 (с Изменением N 1), СП 20.13330.2016 Нагрузки и воздействия. Актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85*, СП 17.13330.2011 Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76, СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 (с Изменением N 1), СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 (с Изменением N 1).

На поставленный вопрос:

2. Соответствует ли жилой дом литер Б, общей площадью 140,3 кв.м., расположенный по <адрес> параметрам, установленным документацией по планировке территорий, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащихся в иных документах.

Экспертом ФИО7 был сделан следующий вывод:

Выявлено несущественное нарушение правил землепользования и застройки МО г. Михайловска: отступ от границы со смежным земельным участком № составляет 0,45 м. Для устранения нарушения необходимо письменное согласие собственника смежного земельного участка №. Иных нарушений требований Правил землепользования и застройки МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, Градостроительного кодекса РФ, Земельного кодекса РФ при обследовании не выявлено.

На поставленный вопрос:

3. Не создает ли угрозу жизни и (или) здоровью как самому истцу, так и третьим лицами возведённая самовольная постройка.

Экспертом ФИО7 был сделан следующий вывод:

Технические решения, принятые при строительстве жилого дома лит. Б, общей площадью 140,3 кв.м., расположенного по <адрес> соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации. Разрушения или повреждения частей здания, сетей инженерно-технического обеспечения отсутствуют. Несущие и ограждающие конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Нарушений требований Федерального Закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Принят Государственной Думой 23 декабря 2009 года, одобрен Советом Федерации 25 декабря 2009 года) не выявлено. Таким образом, жилой дом лит. Б, общей площадью 140,3 кв.м., расположенный по <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан и самому истцу.

Проанализировав содержание заключения судебной экспертизы, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ, поскольку проведено квалифицированным специалистом, имеющим соответствующее образование, квалификацию и стаж работы, который применил при проведении технического исследования действующие методики с использованием специальной литературы, заключение является обоснованным и аргументированным, каких-либо неясностей и противоречий не содержит, выводы специалиста понятны. Кроме того эксперт был предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. В связи с чем, экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненное экспертами ООО «Феникс» может быть положено в основу решения суда, как доказательство удовлетворения заявленных истцом (ответчиком по встречному иску) требований.

Вышеуказанные обстоятельства, установленный судебной экспертизой, сомнений в правильности и обоснованности выводов эксперта у суда не вызвали. Доказательств неправильности и недостоверности проведенной экспертизы стороной ответчика (истца по встречному иску) не представлено, кроме того, судом в распоряжение эксперта представлены материалы гражданского дела. Экспертное заключение подробно мотивировано, соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ.

Суд считает, что стороной истца (ответчика по встречному иску) представлены надлежащие доказательства, свидетельствующие о том, что при возведении жилого дома существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено, объект недвижимого имущества не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Проведенной судебной экспертизой выявлено несущественное нарушение правил землепользования и застройки МО г. Михайловска: отступ от границы со смежным земельным участком № составляет 0,45 м., однако стороной истца (ответчика по встречному иску) представлено согласие собственника смежного земельного участка ФИО8, расположенного по <адрес> на строительство жилого дома любого размера и этажности на расстоянии 0,6 м. от межи смежного земельного участка. Суду также не представлено каких-либо доказательств о том, что имеются правопритязания по вопросу отступов между собственниками указанных земельных участков.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представителем истца по встречным требованиям не представлено относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что на день обращения в суд возведенное строение не соответствуют установленным требованиям, сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанном на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ признание права один из способов защиты гражданских прав.

На основании п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации в силу статьи 219 ГК РФ.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 32 Обзора судебной практики Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ одновременные отказы в иске о сносе самовольной постройки и в иске о признании права собственности на самовольную постройку за застройщиком противоречат принципу правовой определенности.

При таких обстоятельствах суд, приходит к выводу, что ФИО1 при строительстве жилого дома отступила от параметров разрешенного строительства, в связи с чем, возведенный объект капитального строительства обладает признаками самовольной постройки и считает заявленные требования администрации МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края к ФИО1 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что сохранение самовольно возведенного объекта капитального строительства (жилого дома) не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, нарушения допущенные ФИО1 при возведении постройки (нарушения отступов от смежного земельного участка), не являются безусловным основанием для сноса строения, в связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении встречных исковых требований администрации МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края к ФИО1 о сносе самовольной постройки отказать, с одновременным удовлетворением исковых требований ФИО1 к администрации МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности на самовольно построенный объект недвижимости.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности на самовольную постройку, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом, литер Б, общей площадью 140,3 кв.м., инвентарный №, расположенный по <адрес>

Встречные исковые требования администрации МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края к ФИО1 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой и сносе самовольной постройки, - удовлетворить в части.

Признать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по <адрес>, самовольной постройкой.

В обязании ФИО1 снести самовольно возведенный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по <адрес>, самостоятельно либо за счет собственных средств, - отказать.

Решение суда является основанием для внесения изменений в запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Мотивированное решение изготовлено 20 января 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Б.Б. Степанов