Решение № 12-117/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 12-117/2017

РЕШЕНИЕ

г. Кандалакша 19 октября 2017 года

Судья Кандалакшского районного суда Мурманской области Кирилов А.В., рассмотрев жалобу представителя акционерного общества «ДИКСИ Юг» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Кандалакшского судебного района Мурманской области, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Кандалакшского судебного района Мурманской области от 10.08.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

10.08.2017 постановлением мирового судьи судебного участка №2 Кандалакшского судебного района Мурманской области, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Кандалакшского судебного района Мурманской области юридическое лицо – акционерное общество «ДИКСИ Юг», <данные изъяты> (далее по тексту – АО «ДИКСИ Юг») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Административное правонарушение выразилось в том, что 13.06.2017 АО «ДИКСИ Юг» допустило движение тяжеловесного транспортного средства «хххххх» (государственный регистрационный знак <номер>) с полуприцепом «www» (государственный регистрационный знак <номер>) с превышением допустимой нагрузки на 2-ю ось транспортного средства на 3,250 тонны, что составляет 43,33 % (на величину более 20, но не более 50 процентов) без специального разрешения на посту весового контроля на 1149 километре автомобильной дороги М-18 (Р-21) «Кола» в Кандалакшском районе Мурманской области. У водителя грузового автотранспортного средства ФИО отсутствовало специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза, что является нарушением части 1 статьи 29 и части 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

18.09.2017 в Кандалакшский районный суд Мурманской области поступила жалоба представителя АО «ДИКСИ Юг» ФИО1, который просит отменить данное постановление мирового судьи, а производство по делу об административном правонарушении прекратить. Жалоба мотивирована тем, что при производстве по делу не доказана вина Общества в инкриминируемом правонарушении, поскольку был нарушен порядок, предусмотренный законом.

Жалоба подана в установленный законом срок.

Представитель АО «ДИКСИ Юг» ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайств о рассмотрении жалобы в его присутствии не заявил.

Представитель Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Мурманской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2, просил в удовлетворении жалобы отказать, так как считает, что процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, вина АО «ДИКСИ Юг» в данном административном правонарушении доказана в полном объеме.

Изучив жалобу представителя АО «ДИКСИ Юг», выслушав представителя государственного автодорожного надзора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, признается движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Согласно положениям ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу положений ч.2 ст.31 того же Закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно положениям п.34 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса России от 15.01.2014 №7, при размещении груза на транспортном средстве должны соблюдаться значения весовых и габаритных параметров, установленных Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2014 N272, а также обеспечиваться условия равномерного распределения массы груза по всей площади платформы или кузова транспортного средства, контейнера.

Под тяжеловесным грузом, в соответствии с п.5 Правил перевозки грузов автомобильным транспортном понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N2.

В соответствие с п. 2.2 Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным и электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации, утвержденным тем же Приказом, к мероприятиям по подготовке транспортных средств к безопасной эксплуатации, помимо прочего, относится проверка наличия действующей разрешительной документации, необходимой для допуска к участию транспортного средства в дорожном движении в соответствии с законодательством Российской Федерации (свидетельство о регистрации транспортного средства, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, лицензия на осуществление пассажирских перевозок, путевой лист, а также иные документы, необходимые для осуществления конкретных видов перевозок в соответствии с законодательством Российской Федерации).

Согласно акту о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 13.06.2017 <номер> на месте дислокации весового контроля на автодороге М-18 «Кола» 1149 км выявлен перегруз транспортного средства «хххххх» (государственный регистрационный знак <номер>), с полуприцепом «www» (государственный регистрационный знак <номер>). Характер груза - делимый. Превышения нагрузки на переднюю ось не допущено. При определении нагрузки на 2 ось установлено следующее: нормативная нагрузка на 2 ось - 7.500т; допустимая – по 7.650т; фактическая нагрузка на 2 ось – 10.900т; превышение на 2 ось - 3.250т.

Данный акт не противоречит технической спецификации транспортного средства, а в этой связи отсутствуют основания признавать указанные в нем сведения недостоверными, поскольку взвешивание автомобиля проводилось в статическом режиме на автомобильных электронных портативных весах СДК.Ам-02-1-2. Весовое оборудование имеет свидетельство о поверке до 07.09.2017.

Таким образом, мировой судья пришла к правильному выводу о том, что АО «ДИКСИ Юг» осуществляло перевозку груза на тяжеловесном транспортном средстве «хххххх» с полуприцепом «www» с превышением допустимой нагрузки на 2 ось на величину более 20, но не более 50 процентов, при этом не имело специального разрешения на такую перевозку.

10.08.2017 на основании совокупности имеющихся материалов мировым судьей обоснованно вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым АО «ДИКСИ Юг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении мировым судьей вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. Процессуальные сроки, предусмотренные ст.28.7 КоАП РФ, нарушены не были.

Вина АО «ДИКСИ Юг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, исследованными мировым судьей, которые относятся к предмету правонарушения, являются допустимыми доказательствами, достаточными для правильной юридической квалификации правонарушения.

С доводами представителя АО «ДИКСИ Юг» ФИО1 о том, что при производстве по делу не доказана вина Общества в инкриминируемом правонарушении, поскольку был нарушен порядок, предусмотренный законом, суд не соглашается, так как они являются необоснованными и не мотивированными.

С доводами мирового судьи, изложенными в обжалуемом постановлении, суд соглашается.

Представленные материалы свидетельствуют о том, что к выводу о виновности АО «ДИКСИ Юг», как юридического лица, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, мировой судья пришел на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой оснований не имеется.

Нарушений закона при производстве по делу об административном правонарушении со стороны должностного лица составившего протокол и мирового судьи, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении от 10.08.2017, и влекущих отмену данного постановления, не имеется.

Данное правонарушение суд не может признать малозначительным, так как те требования, которые нарушены АО «ДИКСИ Юг», являются обязательными для юридических лиц и граждан, поскольку направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.

Мировым судьей Обществу назначен административный штраф в размере 350000 рублей в пределах санкции ч.3 ст.21.21.1 КоАП РФ и является минимальным. Исключительные обстоятельства, связанные с имущественным и финансовым положением АО «ДИКСИ Юг», позволяющие снизить размер штрафа ниже низшего предела, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Кандалакшского судебного района Мурманской области, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Кандалакшского судебного района Мурманской области от 10.08.2017 в отношении юридического лица – Акционерного общества «ДИКСИ Юг» (<данные изъяты>), признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу на указанное постановление – без удовлетворения.

Судья А.В. Кирилов