Решение № 2-1692/2024 2-1692/2024~М-513/2024 М-513/2024 от 4 июля 2024 г. по делу № 2-1692/2024

УИД 91RS0018-01-2024-000779-93

Дело № 2-1692/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2024 года г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи – Собещанской Н.В., при секретаре Шаверневой С.Р., с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному унитарному предприятию «ФИО2 железная дорога», Министерству транспорта и развития транспортной инфраструктуры ФИО2 <адрес> о взыскании задолженности по выплате компенсации, о взыскании задолженности по выплате дополнительной надбавки к должностному окладу,

УСТАНОВИЛ:

В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просила суд:

-взыскать с Государственного унитарного предприятия «ФИО2 железная дорога» в польз ФИО1 задолженность по выплате компенсации за проживание вне постоянного места жительства и питание в размере <данные изъяты>. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по выплате дополнительной надбавки к должностному окладу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., а всего <данные изъяты>

Исковые требования мотивированы тем, что истец трудоустроилась в ГУП «ФИО2 железная дорога», и работала в условиях отличных от нормальных, острой напряженности, дневных обстрелов, а за время работы на предприятии не имела нареканий, дисциплинарных взысканий, прогулов и больничных.

ДД.ММ.ГГГГ истец была вынуждена эвакуироваться в экстренном массовом порядке их правобережья ФИО2 <адрес> и <адрес>, с предприятием на левый берег.

Согласно распоряжения ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оплате труда и компенсации расходов сотрудникам исполнительной власти и организаций ФИО2 <адрес> в условиях военного положения» действовавшего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с эвакуацией, с целью социальной защищенности сотрудников, которые эвакуировались установлены надбавки в размере <данные изъяты> от должностного оклада на весь период вынужденной эвакуации и компенсации расходов связанных с проживанием сотрудников вне постоянного места жительства включая <данные изъяты> на питание в сутки за каждый день эвакуации, во исполнение которого истцу было выплачено с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ компенсация за проживание вне постоянного места жительства только <данные изъяты>., в связи с чем, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность по выплате составила <данные изъяты> Также за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не была выплачена надбавка в размере <данные изъяты> от должностного оклада в сумме <данные изъяты>

Во внесудебном порядке ответчик уклоняется от перечисления данных сумм, в связи с чем, истец вынуждена обратиться в суд с данным иском.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство транспорта и развития транспортной инфраструктуры ФИО2 <адрес>.

Истец в судебном заседании требования изложенные в исковом заявлении поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУП «ФИО2 железная дорога в судебное заседание не явился, о дне и времени слушание дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, заявление о рассмотрении дела в отсутствие, отложении слушание дела суду не представил.

Представитель ответчика Министерства транспорта и развития транспортной инфраструктуры ФИО2 <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и времени слушание дела извещен надлежащим образом, в материалы дела представлены письменные возражения по заявленным требованиям и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения.

Суд, изучив исковое заявление, выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы гражданского дела в порядке предусмотренном ст.181 ГПК Российской Федерации, пришел к следующему выводу.

В соответствии с положениями ч.1,2 ст. 55 ГПК Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Как следует с положений ст. 56 данного Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В целях обеспечения эффективной защиты работников посредством национальных законодательства и практики, разрешения проблем, которые могут возникнуть в силу неравного положения сторон трудового правоотношения, Генеральной конференцией Международной организации труда ДД.ММ.ГГГГ принята Рекомендация N 198 о трудовом правоотношении (далее - Рекомендация МОТ о трудовом правоотношении, Рекомендация).

В пункте 2 Рекомендации МОТ о трудовом правоотношении указано, что характер и масштабы защиты, обеспечиваемой работникам в рамках индивидуального трудового правоотношения, должны определяться национальными законодательством или практикой либо и тем, и другим, принимая во внимание соответствующие международные трудовые нормы.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ принято распоряжение ФИО2 ФИО3 Военно-гражданской администрации ФИО2 <адрес> №-рп «Об оплате труда и компенсации расходов сотрудников органов исполнительной власти и организаций ФИО2 <адрес> в условиях военного положения» которым установлено что с ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ВГА, органом исполнительной власти бюджетных учреждений и организаций ФИО2 <адрес> по согласованию с курирующими заместителями ФИО2 ВГА ФИО2 <адрес>, ФИО2 ВГА ФИО2 <адрес> государственных предприятий, которые эвакуировались вместе с предприятием на правобережье ФИО2 <адрес> на весь период выполнения должностных обязанностей в условиях особого режима (военного положения) выплачиваются денежное вознаграждение в размере <данные изъяты> от должностного оклада на весь период вынужденной эвакуации.

Часть 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации устанавливает, что труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК Российской Федерации) относит в том числе свободу труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается; право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.

В соответствии с частью четвертой статьи 11 ТК Российской Федерации, если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном Кодексом, другими федеральными законами, были признаны трудовыми отношениями, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается (статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 21 ТК Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В силу ст. 135 ТК Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 136 ТК Российской Федерации заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

В силу ст. 191 ТК Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

Таким образом, система оплаты труда применительно к ст. 135 ТК РФ включает: фиксированный размер оплаты труда (оклад, тарифные ставки) с учетом квалификации, сложности, количества и качества выполненной работы; доплаты, надбавки компенсационного характера; доплаты и надбавки стимулирующего характера.

При этом установленный в организации локальными нормативными актами фиксированный размер оплаты труда, основан на нормах прямого действия, поскольку они служат непосредственным основанием для соответствующей выплаты работнику, полностью отработавшему норму рабочего времени и выполнившему трудовые обязанности в нормальных условиях труда. Издание работодателем дополнительного приказа в таком случае не требуется.

Стимулирующие выплаты, в отличие от компенсационных, устанавливаются локальными актами работодателя и выплачиваются при выполнении определенных условий, как правило, на основании распоряжений руководителя, безусловными не являются.

Судом установлено, что на основании приказа №-ЛС/П от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, принята секретарем в Хозрасчетный отдел ГУП «ХЖД» по срочному договору с окладом согласно штатного расписания.

Судом также установлено, что на основании приказа №-ЛС/Пр от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 принята на должность делопроизводителя Отдела делопроизводства ГУП «ХЖД», постоянно, с тарифной ставкой согласно штатного расписания.

Судом также установлено, что на основании приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) №-ЛС/У от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена с должности делопроизводителя Отдела делопроизводства согласно соглашения сторон, п.1 ч.1 ст.77 ТК Российской Федерации.

Судом также установлено, что согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ выданной главным бухгалтером ГУП «ХЖД», следует, что за время работы в ГУП «ХЖД» на основании распоряжения ФИО2 ФИО3- ФИО2 Военно-гражданской администрации ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп (с дополнениями) работнику начислены следующие выплаты:

1) компенсация расходов за проживание вне постоянного места жительства, а также питания:

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>

-за период с ДД.ММ.ГГГГ по 23ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>

На момент выдачи справки, согласно данным бухгалтерского учета, выплачена сумма компенсации расходов за проживание вне постоянного места жительства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, без питания в размере <данные изъяты>

2) денежное вознаграждение в размере <данные изъяты> от должностного коала:

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>.

На момент выдачи справки, согласно данным бухгалтерского учета выплачено денежное вознаграждение <данные изъяты> от должностного оклада за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

Вышеуказанные обстоятельства не оспаривались истцом, а также представителем ответчика ГУП «ХЖД» в судебном заседании, который пояснил суду, что сведения отраженные в данной справке учреждение не оспаривает.

Также вышеуказанные обстоятельства подтверждаются справкой начальника отдела управления персоналом ГУП «ХЖД» № от ДД.ММ.ГГГГ

Судом критически оцениваются возражения ответчика Министерства транспорта и развития транспортной инфраструктуры ФИО2 <адрес> со ссылками на письмо первого заместителя ФИО2 ФИО3 -ФИО2 по финансам и экономике от ДД.ММ.ГГГГ № о выплате вознаграждения в размере <данные изъяты> от должностного оклада на весь период вынужденной эвакуации согласно постановления №—рп от 8ДД.ММ.ГГГГ до момента получения целевых бюджетных денежных средств, так как распоряжение которым установлены данные выплаты не имеют каких-либо ограничений в части начисления выплат.

Судом критически оцениваются и доводы представителя ответчика об отсутствие правовых оснований для удовлетворения требований истца в связи с отсутствием средств в бюджете области, так как отсутствие в бюджете средств для оплаты начисленных работнику выплат не является основанием для освобождения учреждения работодателя от обязанностей их оплаты работнику.

Доказательства обратного суду не представлено и такие доказательства отсутствуют в материалах дела.

Также судом критически оцениваются доводы представителя ответчика Министерства транспорта и развития транспортной инфраструктуры ФИО2 <адрес> отраженные в возражениях об отмене распоряжения №-рп на основании распоряжения ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп, так как на момент осуществления трудовой деятельности истца законодательства Российской Федерации законы обратной силы не имеют, следовательно принято распоряжение ДД.ММ.ГГГГ не может распространяться на правоотношения сторон до его принятия.

Также судом критически оцениваются доводы представителя ответчика Министерства транспорта и развития транспортной инфраструктуры ФИО2 <адрес> отраженные в возражениях о начислении компенсационных выплат только работникам которые приняты на работу в учреждения до эвакуации, а именно до ноября 2022 года, так как согласно приказа о приеме на работу истец принята на работу в учреждение ответчика ГУП «ХЖД» ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 ст. 195 ГПК Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении» № от ДД.ММ.ГГГГ, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а так же тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

На основании изложенного, с учетом установленных обстоятельств частичного перечисление средств в счет погашения задолженности, суд приходит к выводу, что установлены правовые основания для частичного удовлетворения исковых требований ФИО1, путем взыскания с Государственного унитарного предприятия «ФИО2 железная дорога» в пользу ФИО1компенсацию расходов за проживание вне постоянного места жительства, а также питания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>.; денежное вознаграждение в размере <данные изъяты> от должностного оклада за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>).

В остальной части требования не подлежат удовлетворению.

Согласно положений ч.1 и ч.3 ст.103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае, если иск удовлетворен частично, а ответчик освобожден от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально той части исковых требований, в удовлетворении которой ему отказано.

На основании изложенного, с учетом установленных обстоятельств для частичного удовлетворения исковых требований ФИО1, суд приходит к выводу, что Государственного унитарного предприятия «ФИО2 железная дорога» в пользу государственного бюджета Республики Крым подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 67,71, 98, 181, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия «ФИО9» в пользу ФИО1 компенсацию расходов за проживание вне постоянного места жительства, а также питания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>.; денежное вознаграждение в размере <данные изъяты> от должностного оклада за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>. )<данные изъяты>).

Взыскать с Государственного унитарного предприятия ФИО8 в пользу государственного бюджета Республики Крым государственную пошлину в сумме <данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Сакский районный суд в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено судом 12.07.2024.

Судья Н.В. Собещанская