Решение № 12-310/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 12-310/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

г. Салехард 12 октября 2017 года

Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Лян И.В.,

с участием представителя Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения <адрес> "Ямальский полярный агроэкономический техникум" (далее по тексту ГБПОУ ЯНАО "ЯПАТ") ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ГБПОУ ЯНАО "ЯПАТ" ФИО1 на постановление Административной комиссии в муниципальном образовании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении юридического лица ГБПОУ ЯНАО "ЯПАТ", ИНН №, юридический и фактический адрес: ЯНАО, <адрес>, ул. Республики, <адрес> "А", к административной ответственности, предусмотренной статьей 3.3 Закона ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии в муниципальном образовании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № юридическое лицо ГБПОУ ЯНАО "ЯПАТ" привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 3.3 Закона ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях", назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ГБПОУ ЯНАО "ЯПАТ" ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление Административной комиссии в муниципальном образовании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № изменить, заменив назначенное наказание на предупреждение.

В обоснование жалобы указывает, что земельный участок, расположенный по адресу: ЯНАО, <адрес> мыс, 35А находится у техникума в оперативном управлении на основании приказа №-зс от ДД.ММ.ГГГГ. Скопление мусора образовалось по причине того, что земельный участок не имеет ограждения. В настоящее время нарушение устранено, мусор с указанного участка вывезен. При этом просит учесть, что административное правонарушение совершено впервые.

В возражениях на указанную жалобу заместитель председателя Административной комиссии в МО <адрес> ФИО4 просит обжалуемое постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ГБПОУ ЯНАО "ЯПАТ" ФИО5 жалобу поддержала в полном объеме, при принятии решения просила учесть тяжелое финансовое положение учреждения, а также то, что до вынесения обжалуемого постановления выявленные Административной комиссией нарушения были устранены.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 3.3 Закона ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округов.

В силу п.п. "г" и "д" пункта 7 раздела 13 Правил благоустройства на территории муниципального образования <адрес> (утв.Решением Городской Думы МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 91), запрещается допускать захламление, загрязнение предоставленной территории, засорять дворы, набережные и откосы, скверы, парки, городские леса, пляжи и другие общественные места, оставлять на улицах и во дворах невывезенными крупногабаритный, строительный, бытовой и естественный мусор.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут на земельном участке, расположенном по адресу: ЯНАО, <адрес> около <адрес> "А", сотрудниками отдела профилактики правонарушений Администрации МО <адрес> выявлено захламление земельного участка бытовым и строительным мусором (полиэтилен, ткани, доски, фанера, картон).

Факт совершения юридическим лицом ГБПОУ ЯНАО "ЯПАТ" административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.3 Закона ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях" подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 1-3).

- актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на земельном участке, расположенном по адресу: ЯНАО, <адрес> мыс, <адрес> А находится строительный и бытовой мусор (л.д. 27);

- фототаблицей, на которой зафиксировано захламление земельного участка бытовым и строительным мусором (л.д. 28-29);

- выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, согласно которой ГБПОУ ЯНАО "ЯПАТ" предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: ЯНАО, <адрес> мыс, <адрес>А на постоянное (бессрочное) пользование (л.д. 5-6);

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения о юридическом лице ГБПОУ ЯНАО "ЯПАТ" (л.д. 11-25).

Контролирующий орган сделал обоснованный вывод о доказанной виновности ГБПОУ ЯНАО "ЯПАТ" в совершении инкриминируемого административного правонарушения на основе надлежащей объективной оценки совокупности исследованных доказательств, содержание и анализ которых приведен в постановлении и допустимость которых сомнений не вызывает.

Перечисленные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемой ситуации со стороны ГБПОУ ЯНАО "ЯПАТ" не были приняты все возможные законные меры, чтобы не допустить нарушений Правил благоустройства.

При таких обстоятельствах действия ГБПОУ ЯНАО "ЯПАТ" верно квалифицированы по статье 3.3 Закона ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях".

Вопреки доводам жалобы, которые основаны на неправильном толковании закона, положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в отношении учреждения применению не подлежат, поскольку ГБПОУ ЯНАО "ЯПАТ" не относится к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Оснований для отнесения указанного административного правонарушения к категории малозначительных в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Постановление о привлечении юридического лица ГБПОУ ЯНАО "ЯПАТ" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.3 Закона ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях", вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 3.3 Закона ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях".

При таких данных жалоба защитника ГБПОУ ЯНАО "ЯПАТ" удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу защитника ГБПОУ ЯНАО "ЯПАТ" ФИО1 оставить без удовлетворения.

Постановление Административной комиссии в муниципальном образовании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении юридического лица ГБПОУ ЯНАО "ЯПАТ" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.3 Закона ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях", оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней с момента получения его копии заинтересованным лицом.

Судья /подпись/ И.В. Лян

Копия верна:

Судья И.В. Лян