Решение № 2-101/2024 2-101/2024(2-1056/2023;)~М-1124/2023 2-1056/2023 М-1124/2023 от 23 января 2024 г. по делу № 2-101/2024

Дело № 2-101/2024 (2-1056/2023)

55RS0013-01-2023-001530-56


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Исилькуль 23 января 2024 года

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Дортман В.А.,

при секретаре Скок О.А.,

с участием прокурора Вдовиной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. Исилькульского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1 к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Лесной детский сад», Управлению образования администрации Исилькульского муниципального района Омской области об обязании обеспечить средствами индивидуальной защиты,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности Исилькульского межрайонного прокурора, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об охране труда в деятельности МБДОУ «Лесной детский сад». Проведенной проверкой установлено, что 07.08.2023 МБДОУ «Лесной детский сад» с ФИО1 заключен трудовой договор, согласно которому последняя принята на должность повара. В нарушении п. 122 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, повар МБДОУ «Лесной детский сад» средствами индивидуальной защиты в полном объеме не обеспечен. По факту выявленных нарушений в адрес заведующей МБДОУ «Лесной детский сад» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Однако, исходя из ответа МБДОУ «Лесной детский сад» от ДД.ММ.ГГГГ, требования представления не исполнены. ДД.ММ.ГГГГ от работника МБДОУ «Лесной детский сад» в межрайонную прокуратуру поступило заявление с просьбой обратиться в защиту его прав, с целью обеспечить установленное законом обеспечение средствами индивидуальной защиты. На момент обращения в суд вышеуказанные нарушения не устранены. В связи с изложенным, просит суд обязать МБДОУ «Лесной детский сад» обеспечить средствами индивидуальной защиты повара МБДОУ «Лесной детский сад»; возложить на Управление образования администрации Исилькульского муниципального района Омской области осуществить финансирование по обеспечению средствами индивидуальной защиты повара МБДОУ «Лесной детский сад» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Прокурор Вдовина М.С. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по основаниям, указанным в заявлении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика – заведующая МБДОУ «Лесной детский сад» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель ответчика Управления образования администрации Исилькульского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, в представленном ходатайстве указал о полном признании исковых требований, последствия признания иска разъяснены и понятны.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.

Положениями ст. 210 ТК РФ установлено, что основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются, в том числе, обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников и предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Из положений ст. 214 ТК РФ следует, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

На основании ст. 221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

Пунктом 3 Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами», установлено, что организация всех работ по обеспечению работников СИЗ, в том числе приобретение, выдача, хранение, уход, вывод из эксплуатации, утилизация СИЗ осуществляется за счет средств работодателя.

В соответствии п. 4 Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами», работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

Обеспечение СИЗ и смывающими средствами осуществляется в соответствии с Правилами, на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (далее - Единые типовые нормы), с учетом результатов специальной оценки условий труда (далее - СОУТ), результатов оценки профессиональных рисков (далее - ОПР), мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

Приказом Минтруда России от 09.12.2014 № 997н утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением (далее – Типовые нормы).

Согласно п. 16 Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами», нормы должны обеспечивать равноценную (в том числе, в случае замены СИЗ) или превосходящую (за счет расширения номенклатуры или увеличения количества выдаваемых СИЗ, либо за счет выдачи СИЗ, обеспечивающих более широкий спектр защитных свойств) по сравнению с Едиными типовыми нормами, защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов и опасностей, выявленных при проведении СОУТ и ОПР.

Согласно п. 25 Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами», выдача работникам и возврат ими СИЗ, выдача дерматологических СИЗ, смывающих средств фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ (в электронном или бумажном виде)

Согласно п. 122 Типовых норм, повар обеспечивается на год костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий – 1 шт., фартуком из полимерных материалов с нагрудником – 2 шт., нарукавниками из полимерных материалов – до износа.

Из материалов дела следует, что МБДОУ «Лесной детский сад» с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой договор, согласно которому последняя принята на должность повара. В нарушении п. 122 Типовых норм, последняя, являясь поваром МБДОУ «Лесной детский сад» средствами индивидуальной защиты не обеспечена.

По факту выявленных нарушений в адрес заведующей МБДОУ «Лесной детский сад» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

В соответствии с ответом заведующей МБДОУ «Лесной детский сад» от ДД.ММ.ГГГГ, требования представления не исполнены в связи с отсутствием финансирования. В 2024 на имя начальника Управления образования администрации Исилькульского муниципального района Омской области будет составлено ходатайство о выделении дополнительных средств на закупку недостаточных средств индивидуальной защиты сотрудникам учреждения.

ДД.ММ.ГГГГ от работника МБДОУ «Лесной детский сад» ФИО1 в межрайонную прокуратуру поступило заявление с просьбой обратиться в защиту его прав, с целью обеспечить установленное законом обеспечение средствами индивидуальной защиты.

В соответствии с уставом МБДОУ «Лесной детский сад» функции и полномочия учредителя образовательной организации осуществляет уполномоченный органом местного самоуправления Управление образования администрации Исилькульского муниципального района Омской области (п. 1.2 Устава).

Суд учитывает то обстоятельство, что в материалы дела от ответчика - Управления образования Администрации Исилькульского муниципального района Омской области, поступило заявление о признании заявленных исковых требований и отсутствии возражений относительно удовлетворения таковых.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт нарушения ответчиками в отношении работника требований трудового законодательства, что выразилось в ненадлежащем обеспечении средствами индивидуальной защиты.

В связи с изложенным, учитывая, что незаконное бездействие ответчиков нарушает права работника учреждения в части надлежащего обеспечения средствами индивидуальной защиты, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Лесной детский сад» обеспечить повара муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Лесной детский сад» средствами индивидуальной защиты.

Возложить на Управление образования администрации Исилькульского муниципального района Омской области обязанность осуществить финансирование по обеспечению средствами индивидуальной защиты повара муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Лесной детский сад» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Исилькульский городской суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.А. Дортман

Мотивированное решение составлено 23 января 2024 года