Решение № 2А-300/2021 2А-300/2021~М-145/2021 М-145/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2А-300/2021

Дело № 2а-300/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Череповец 16 марта 2021 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Слягиной И.Б.

при секретаре Мазуровой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Череповецкому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Череповецкому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО3, отделению судебных приставов по Череповецкому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, признании незаконным и отмене постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском, по тем основаниям, что <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по Череповецкому району ФИО3 на основании исполнительного листа серии <№> возбужденоисполнительное производство № <№>, в рамках которого административный истец является взыскателем.<дата> постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Череповецкомурайону ФИО2 вышеуказанное исполнительное производство окончено, исполнительныйдокумент возвращен взыскателю.Одновременно с вынесением постановления об окончании исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Однако судебные приставы-исполнители в пределах предоставленных полномочий не выполнили необходимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», для принудительного исполнения требований исполнительного документа, чем нарушили право административного истца на своевременное, правильное и полное исполнение требований как взыскателя по исполнительному производству.В частности, в рамках исполнительного производства судебными приставами-исполнителями не направлялись запросы в регистрирующие органы о наличии у должника транспортных средств, недвижимого имущества, банковских счетов, месте работы, размере заработной платы, наличии актовых записей гражданского состояния.Сведений о каких-либо мерах, предпринятых судебными приставами-исполнителями в рамках исполнения требований исполнительного документа, у административного истца отсутствуют.О нарушении своих прав административный истец узнал <дата>, когда было получено заказное письмо судебного пристава-исполнителя с постановлением об окончании исполнительного производства и возвращённым исполнительным листом.Кроме того, бездействие судебных приставов-исполнителей способствует недобросовестному поведению должника, который ни полностью, ни частично требования исполнительного документа не исполнил, на связь не выходит, скрывается.При этом административному истцу достоверно известно, что заинтересованное лицо ФИО4 осуществляет трудовую деятельность и получает от данной деятельности доход.По изложенным выше фактам в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему должностному лицу жалоба на действие/бездействие судебного пристава-исполнителя по тому же предмету, который изложен в настоящем административном исковом заявлении, не подавалась.

Просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Череповецкому району ФИО2, либо ФИО3 в рамках исполнительного производства № <№> от <дата> в отношении должника ФИО4, выразившееся в неисполнении требований исполнительного документа в установленный частью 1 статьи 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок и непринятии исполнительных действий и мер принудительного исполнения;признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Череповецкому району ФИО2 в рамках исполнительного производства № <№> от <дата> в отношении должника ФИО4, выразившиеся в окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного листа взыскателю;признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Череповецкому району ФИО2 в рамках исполнительного производства № <№> от <дата> в отношении должника ФИО4, связанные с составлением <дата> акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю;признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Череповецкому району ФИО2 об окончании и возращении исполнительного документа взыскателю, вынесенное <дата> в рамках исполнительного производства № <№> от <дата> в отношении должника ФИО4

Административный истец - ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, при подаче административного искового заявления просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Череповецкому району ФИО2 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, представила письменные возражения на административный иск.

В судебное заседание административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Череповецкому району ФИО3 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена.

Представители административных ответчиков:ОСП по Череповецкому району УФССП России по Вологодской области, УФССП России по Вологодской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Заинтересованное лицо – ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее –КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Из приведенных выше норм следует, что требование о признании незаконными решений или действий (бездействий) органов, должностных лиц может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решения и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 указанного Федерального закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, ФИО1 являлся взыскателем по исполнительному производству № <№>, возбужденному <дата> на основании исполнительного документа <№> по делу № <№> о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 задолженности в размере <данные изъяты>.

<дата> исполнительное производство № <№> объединено в сводное исполнительное производство № <№> на общую сумму <данные изъяты>.

Из материалов дела следует, что в рамках исполнительного производства № <№>судебным приставом-исполнителем должнику направлялось постановление о возбуждении исполнительного производства, в постановлении разъяснялось об обязанности оплатить задолженность, указывалось о необходимости явки к судебному приставу-исполнителю, об обязанности сообщить сведения об имущественном положении, о смене места жительства, а так же сведения о месте работы и иных доходах должника.Добровольно мер к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, должником не принято.На прием к судебному приставу-исполнителю не являлся. Документов, подтверждающих имущественное положение, не предоставлял.Кроме того, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы о наличии прав на недвижимое имущество, транспортные средства, а также в кредитные организации о получении сведений о наличии денежных средств на расчетных счетах, открытых на имя должника, в Пенсионный фонд Российской Федерациис целью установления места работы должника.

Из полученных ответов следует, что у должника имеются расчетные счета в <данные изъяты>судебным приставом-исполнителем вынесены и направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах. Денежных средств с расчетных счетов должника на депозитный счет в ОСП по Череповецкому району не поступало.

<дата> в отношении должника вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации.

Согласно ответу ГИБДД установлено, что на имя должника автотранспорт не зарегистрирован.

Из полученного ответа из УФРС установлено, что у должника имеется 1/3 доля в квартире, расположенной по адресу: <данные изъяты>. В соответствии со статьей 446 ГК РФ невозможно обратить взыскание на единственное имущество.

По имеющимся данным из Пенсионного фонда должник официального места работы не имеет.

Имущественное положение по месту жительства (месту регистрации, пребывания) должника не проверялось в соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 20.07.2020 № 215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции».

<дата> судебным приставом - исполнителем исполнительное производство № <№> от <дата> окончено с актом о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от<дата>указанное исполнительное производство окончено в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» с актом о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

Из представленных документов установлено, что исполнительный документ возвращен взыскателю, получен им.

Изучив представленные суду доказательства в их совокупности, учитывая, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства принимались необходимые меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в целях установления местонахождения должника и отыскания его имущества были направлены соответствующие запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации, однако, данные меры оказались безрезультатными, суд приходит к выводу об отсутствии незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя и вынесении постановления об окончании исполнительного производства при наличии к тому законных оснований.

Действия судебных приставов-исполнителей не противоречат закону и не нарушают прав и законных интересов взыскателя.

Кроме того, суд учитывает, что возвращение исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Срок для предъявления исполнительного документа к исполнению не пропущен.

Таким образом, суд, не усматривая незаконного бездействия со стороны судебных приставов-исполнителей, учитывая, что административным истцом не представлены доказательства нарушения его прав, свобод и законных интересов, полагает в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Череповецкому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Череповецкому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО3, отделению судебных приставов по Череповецкому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, признании незаконным и отмене постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Б. Слягина

Согласовано

Судья И.Б. Слягина