Решение № 2-174/2019 2-174/2019~М-14/2019 М-14/2019 от 8 февраля 2019 г. по делу № 2-174/2019

Дело № 2-174/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2019 года <адрес>

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Филатовой Л.Н., при секретаре судебного заседания Чибрикиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики – <адрес> (межрайонному) о признании права на страховую пенсию по старости и включении в трудовой и страховой стаж периодов работы, перерасчете пенсии, -

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации <адрес> (межрайонному) о признании права на страховую пенсию по старости и включении в трудовой и страховой стаж периодов работы, перерасчете пенсии, мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление ПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Согласно решению пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение: «Не учитывать при оценке пенсионных прав ФИО1 период работы на Радиоприборном заводе «Оризон» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и справку о заработной плате ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия подтверждения вышеуказанного периода компетентными органами Республики Украина, так как в трудовой книжке данный период работы заверен подписью инспектора ОК и печатью организации Радиоприборный завод «Оризон», запись оформлена с отклонением от требований Инструкции от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: наименование организации в сведениях о работе не соответствует наименованию организации в оттиске печати при увольнении».

С учетом уточнения искового заявления, предоставленного суду, просит включить в общий страховой стаж период работы на Радиоприборном заводе «Орион» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; зачесть справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ УПФР РФ в <адрес><адрес> (межрайонное) произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что он сначала один год проработал мастером. затем работал на объекте в Северодвинске, где делал агрегаты для подводных лодок. Данное предприятие было украинским. Затем радиоприборный завод был переименован в «Оризон».

Представитель ответчика - УПФР в <адрес> Республики-<адрес> (межрайонного), ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 и п.10 ч.2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно паспорту серии №, выданному межрайонным отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, гражданин Российской Федерации, родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015).

Согласно п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное положение было предусмотрено ранее действовавшей Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162.

В силу п. 35 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225, при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника.

Как следует из трудовой книжки на имя ФИО1, оформленной ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принят на радиоприборный завод <адрес> мастером цеха № (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен в ОВЭГН слесарем-сборщиком 5 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоен 6 разряд слесаря-сборщика радиоэлектронной аппаратуры и приборов (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), запись заверена инспектором ОК, штамп отдела кадров «Радиоприборный завод «Оризон»».

Кроме того, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией радиоприборного завода «Оризон» <адрес>, подтверждается, что ФИО1 работал на радиоприборном заводе <адрес>:

ДД.ММ.ГГГГ принят мастером цеха №, ДД.ММ.ГГГГ переведен в ОВЭГН и Н слесарем-сборщиком 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 6 разряд слесаря-сборщика радиоэлектронной аппаратуры и приборов, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст. 38 КЗоТ Украины.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате №.

Исследованные в суде доказательства в совокупности подтверждают доводы заявителя ФИО1 относительно справки № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период ДД.ММ.ГГГГ.

Исследованные доказательства соответствуют друг другу, противоречий не имеют, суд находит их допустимыми и достаточными, с учетом изложенных обстоятельств суд приходит к убеждению, что факт получения истцом заработной платы за период ДД.ММ.ГГГГ

Лица, прибывшие на постоянное жительство в Российскую Федерацию из других государств, приобретают равные с гражданами Российской Федерации пенсионные права, которые регулируются национальным пенсионным законодательством и международными договорами.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных законом.

В силу статьи 11 этого же Закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно части третьей статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

К указанным международным договорам относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, согласно которому пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают; трудовой стаж, приобретенный на территории государств - участников Соглашения, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (специальному стажу) (статья 1, пункт 2 статьи 6 Соглашения, письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-15).

В соответствии с письмом Министерства социальной защиты РФ от 31 января 1994 года № 1-369-18 при назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 01 декабря 1991 года.

Согласно распоряжению Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств-республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с РФ, учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01 января 1991 года независимо от уплаты страховых взносов.

В соответствии со статьей 1 Соглашения между Правительствами Российской Федерации и Республики Украина «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств- участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст. 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (п. 2).

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (п. 3).Согласно ст. 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Согласно ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно ст. статье 12 Соглашения настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания, подписано оно 13 марта 1992 года.

Согласно п. п. а п. 1 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 (действовавшего в спорные периоды работы истца), пенсии назначаются и выплачиваются рабочим, служащим и другим гражданам, на которых распространяется государственное социальное страхование.

Как следует из пункта 108 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов, в частности работа в качестве рабочего или служащего, выполнявшаяся на дому. Подпунктом «а» пункта 109 этого же Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также всякая работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.

Согласно ст. 89 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года № 340-1 в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего, (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим подлежал государственному социальному страхованию.

Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения УПФ РФ в <адрес> Республики – <адрес> (межрайонного) при оценке пенсионных прав ФИО1 при назначении страховой пенсии по старости не учтена справка о заработной плате с января 1984 года по декабрь 1988 года.

Факт работы истца на Радиоприборном заводе «Орион» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается записями в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной радиоприборным заводом «Орион».

Согласно справке о переименовании предприятия № от ДД.ММ.ГГГГ Радиоприборный завод <адрес> на основании совместного постановления администрации и профкома № от ДД.ММ.ГГГГ переименован на государственное предприятие радиоприборный завод «Оризон».

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) установлено, что плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

На основании ст. 14 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с ч. 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Из положений ст. 16 Закона № 212-ФЗ следует, что расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 14 настоящего Закона. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате ДД.ММ.ГГГГ, заработок ФИО1, учитываемый при исчислении пенсии, составляет №

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах указанный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на радиоприборном заводе «Оризон» подлежит включению в страховой стаж ФИО1, а назначенная ДД.ММ.ГГГГ пенсия – перерасчету – с учетом этого периода работы и справки о заработной плате.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики – <адрес>межрайонному) о признании права на страховую пенсию по старости и включении в трудовой и страховой стаж периодов работы, перерасчете пенсии – удовлетворить.

Установить факт получения ФИО1 заработной платы за период работы ДД.ММ.ГГГГ на радиоприборном заводе «Орион»:

№
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-<адрес>межрайонное) включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на радиоприборном заводе «Оризон».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики – <адрес> (межрайонное) произвести перерасчет пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий