Решение № 12-90/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 12-90/2018

Дело №12-90/2018 Мировой судья Уракова А.В.


РЕШЕНИЕ

28 июня 2018 года п.Медведево

Судья Медведевского районного суда Республики Марий Эл Ильин Е.В. рассмотрев жалобу администрации муниципального образования «Куярское сельское поселение» на постановление мирового судьи судебного участка № ... Медведевского судебного района Республики Марий Эл исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № ... Медведевского судебного района Республики Марий Эл по делу об административном право нарушении от 17 мая 2018 года, которым

администрация муниципального образования «Куярское сельское поселение» ... Республики Марий Эл, расположенное по адресу: ..., № ... дата государственной регистрации <...> года, ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшейся,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № ... Медведевского судебного района Республики Марий Эл, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № ... по делу об административном правонарушении от <...> года администрация муниципального образования «Куярское сельское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, глава администрации МО «Куярское сельское поселение» Е.А.Н.обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить в связи с тем, что обеспечение автомобильных дорог искусственным освещением в темное время суток является обязанностью владельцев дорог по обеспечению безопасного движения на этих дорогах или лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог, поскольку законом Республики Марий Эл от <...> года № ...-З внесены изменения в закон № ...-З, где ч.2ст.2 ( дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них) исключены. В соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования республиканского значения Республики Марий Эл участок автомобильной дороги общего пользования республиканского значения «Корта-Куяр» находится в оперативном управлении ГКУ Республики Марий Эл «Марийскавтодор», администрация МО «Куярское сельское поселение» приняла автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов МО «Куярское сельское поселение», таким образом, в действиях администрации МО «Куярское сельское поселение» отсутствует состав административного правонарушения.

Глава администрации МО «Куярское сельское поселение» Е.А.Н. при рассмотрении жалобы просил постановление мирового судьи отменить, дал пояснения аналогичные изложенным в жалобе.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Медведевский» на рассмотрение жалобы не явился, представил отзыв на жалобу, в котором полагал постановление мирового судьи законным и обоснованным, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Выслушав участника процесса, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 указанной статьи).

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения» должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Постановлением Госстандарта России от 11 октября 1993 года № 221 утвержден «ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», (далее - ГОСТ Р 50597-93), которым определены в том числе перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.

Согласно п. 4.6.3 ГОСТ Р 50597-93 доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95%. При этом не допускается расположение неработающих светильников подряд, один за другим.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 28 февраля 2018 года в 21 час. 30 мин. на участке от ... в ... Республики Марий Эл на участке с км 2+800 по км 4+700 автомобильной дороги «Корта-Куяр» в ... Республики Марий Эл, в нарушение п.4.6.3 ГОСТР 50597-93, п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения», ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», администрацией Мо «Куярское сельское поселение», не были соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и дорожных сооружений, а именно справа по ходу движения допущено расположение 32 неработающих светильников подряд, один за другим, тем самым создана угроза безопасности дорожного движения, как пешеходов, так и транспортных средств.

Выявленное правонарушение квалифицировано по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Факт административного правонарушения и вина администрации МО «Куярское сельское поселение» в его совершении подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, которым мировым судьей дана надлежащая оценка. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания.

При рассмотрении дела мировым судьей на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины администрации МО «Куярское сельское поселение» в его совершении.

Доводы жалобы об отсутствии вины МО «Куярское сельское поселение» со ссылкой на то, что участок автомобильной дороги общего пользования республиканского значения «Корта-Куяр» находиться в оперативном управлении ГКУ РМЭ «Марийскавтодор» являются несостоятельными. Из имеющегося в деле письма ГКУ РМЭ «Марийскавтодор» от <...> года № ... следует, что автомобильная дорога общего пользования республиканского значения РМЭ Корта-Куяр, протяженностью 4,9 км, III технической категории, находится в оперативном управлении ГКУ РМЭ «Марийскавтодор» с марта 2014 года и образована в результате передачи автомобильной дороги федерального значения IР 175 Йошкар-Ола – Зеленодольск до магистрали М-7 «Волга» на участке км. 9+300 – км 14+160 в собственность <...> искусственного освещения, расположенная по ..., в состав указанной выше автодороги никогда не входила, в ее балансовой стоимость не числится.

Исходя из положений ст. ст. 1.5, 2.1. КоАП РФ, мировой судья дав надлежащую оценку доказательствам имеющимся в деле, учитывая, что длительное отсутствие уличного освещения указанной выше части дороги в ночное время не обеспечивает безопасных условий движения как для пешеходов, так и для транспортных средств, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ пришел к обоснованному выводу о том, что администрацией МО «Куярское сельское поселение» не были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении основывается на правильно установленных обстоятельствах, является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

В соответствии с ч.3ст.30.6 КоАП РФ дело проверено в полном объеме. Оснований для отмены постановления мирового судьи и прекращения производства по делу не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № ... Медведевского судебного района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № ... Медведевского судебного района Республики Марий Эл от <...> года в отношении администрации муниципального образования «Куярское сельское поселение» Республики Марий Эл, привлеченной к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу главы администрации муниципального образования «Куярское сельское поселение» Республики Марий Эл Е.А.Н. – без удовлетворения.

Судья Е.В. Ильин