Решение № 2-835/2018 2-835/2018 ~ М-641/2018 М-641/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-835/2018

Дело № 2-835/18 копия


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Слепаковой О.Е.

при секретаре Рыжовой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области о назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области (далее УПФР в г. Владимире Владимирской области) о включении периодов в специальный страховой стаж и назначении страховой пенсии. В обоснование требований указал, что 14.01.2016 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2012 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР в г. Владимире Владимирской области от 01.04.2016 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Ответчик не включил в специальный стаж период работы с 01.08.1987 г. по 23.08.1987 г. в должности воспитателя в пионерском лагере «......» Владимирского городского комитета профсоюза медицинских работников и периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 11.09.2006 г. по 15.09.2006 г., с 27.11.2006 г. по 01.12.2006 г., с 29.01.2007 г. по 02.02.207 г., с 05.03.2007 г. по 06.03.2007 г., 12.03.2007 г., 15.03.2007 г., 19.03.2007 г., 22.03.2007 г., с 12.09.2011 г. по 16.09.2011 г., с 21.11.2011 г. по 25.11.2011 г., с 05.12.2011 г. по 09.12.2011 г.. с 19.10.215 г. по 23.10.2015 г., с 09.11.2015 г. по 13.11.2015 г., поскольку действующим пенсионным законодательством включение указанных периодов в специальный стаж не предусмотрено.

С данным решением истец не согласен, указал, что систематическое повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В этот период за работником сохраняется место работы, средняя заработная плата, производятся все необходимые отчисления.

На основании изложенного просил включить в специальный стаж исключенные периоды нахождения на курсах квалификации и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней - с 14.01.2016 г..

Определением суда от 14.06.2018 г. принят отказ истца от требований в части включения в специальный стаж периода работы с 01.08.1987 г. по 23.08.1987 г. в должности воспитателя в пионерском лагере «......» Владимирского городского комитета профсоюза медицинских работников и производство по делу в данной части прекращено.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснил, что после обращения за пенсией продолжил осуществлять педагогическую деятельность.

Представитель ответчика ФИО2 (доверенность от 09.01.2018г. №...) исковые требования не признала. Указала, что истцу не может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа (25 лет). Спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено:

14.01.2016 г. ФИО1 обратился в УПФР в г. Владимире Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением комиссии от 01.04.2016 №№... ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Из указанного решения следует, что в специальный стаж истца не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 11.09.2006 г. по 15.09.2006 г., с 27.11.2006 г. по 01.12.2006 г., с 29.01.2007 г. по 02.02.2007 г., с 05.03.2007 г. по 06.03.2007 г., 12.03.2007 г., 15.03.2007 г., 19.03.2007 г., 22.03.2007 г., с 12.09.2011 г. по 16.09.2011 г., с 21.11.2011 г. по 25.11.2011 г., с 05.12.2011 г. по 09.12.2011 г.. с 19.10.2015 г. по 23.10.2015 г., с 09.11.2015 г. по 13.11.2015 г., поскольку Правилами от 11.07.2002 г. № 516 не предусмотрено включение в специальный стаж курсов повышения квалификации, административных отпусков (л.д. 7-9).

Суд не может признать исключение данных периодов из специального стажа истца обоснованным по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке ФИО1 работал в периоды:

- с 05.09.2005 г. по 13.01.2016 г. учителем информатики и высичлительной техники в МОУ Средняя общеобразовательная школа №... г. Владимира (с 27.07.2011г. МБОУ г. Владимира «Средняя общеобразовательная школа №...» (л.д. 10-16).

Установлено, что ФИО1 по направлению работодателя находился на курсах повышения квалификации с сохранением рабочего места и средней заработной платы в периоды: 11.09.2006 г. по 15.09.2006 г., с 27.11.2006 г. по 01.12.2006 г., с 29.01.2007 г. по 02.02.2007 г., с 05.03.2007 г. по 06.03.2007 г., 12.03.2007 г., 15.03.2007 г., 19.03.2007 г., 22.03.2007 г., с 12.09.2011 г. по 16.09.2011 г., с 21.11.2011 г. по 25.11.2011 г., с 05.12.2011 г. по 09.12.2011 г.. с 19.10.2015 г. по 23.10.2015 г., с 09.11.2015 г. по 13.11.2015 г..

Данные обстоятельства подтверждаются следующими документами:

- копиями приказов от 02.10.2006 г. № №..., 05.12.2006 г. № №..., 06.02.2007 г. № №..., 01.03.2007 г. № №..., 03.04.2007 г. № №..., 23.09.2011 г. № №..., 22.11.2011 г. № №..., 19.12.2011 г. № №..., 27.10.2015 г. № №..., 25.11.2015 № №... (л.д. 19-28);

- уточняющей справкой МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №... от 10.04.2018 г. (л.д. 29-30).

Трудовым законодательством (статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем, работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в специальный стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска.

Несмотря на то, что п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, курсы повышения квалификации прямо не предусмотрены, периоды нахождения на таких курсах и в отпусках, по мнению суда, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из постановления № 516 от 11.07.2002 г. не следует, что приведенный перечень периодов, включаемых в специальный (льготный) стаж, является исчерпывающим, так как категорического запрета на включение других периодов постановление не содержит.

Повышение квалификации входит в функциональные обязанности любого педагогического работника и неразрывно связано с трудовой функцией. Предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков предусмотрено коллективным договором и не противоречит действующему трудовому законодательству.

За работником в эти периоды сохраняется место работы, выплачивается полная ставка заработной платы (должностной оклад), работники подлежат социальному страхованию, производятся отчисления в Пенсионный Фонд РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации истец работал в должности и учреждении, работа в которых подлежит включению в специальный стаж, суд считает необходимым включить в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения его на курсах повышения квалификации.

При условии включения вышеуказанных спорных периодов в специальный стаж, с учетом того, что после обращения за пенсией истец продолжил работать в должности и учреждении, работа в которых засчитывается в льготный стаж (уточняющая справка от 10.04.2018 г. № - л.д. 29-30): стаж на 03.04.2018 г. составит более необходимых 25 лет, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 03.04.2018 г..

В силу ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 11.09.2006 г. по 15.09.2006 г., с 27.11.2006 г. по 01.12.2006 г., с 29.01.2007 г. по 02.02.2007 г., с 05.03.2007 г. по 06.03.2007 г., 12.03.2007 г., 15.03.2007 г., 19.03.2007 г., 22.03.2007 г., с 12.09.2011 г. по 16.09.2011 г., с 21.11.2011 г. по 25.11.2011 г., с 05.12.2011 г. по 09.12.2011 г.. с 19.10.2015 г. по 23.10.2015 г., с 09.11.2015 г. по 13.11.2015 г..

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 03.04.2018 г..

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области в пользу ФИО1 300 рублей в возврат расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий подпись О.Е. Слепакова

......

......

......