Решение № 2-29/2026 2-29/2026~М-9/2026 М-9/2026 от 31 марта 2026 г. по делу № 2-29/2026

Дело № 2-29/2026

УИД 75RS0012-01-2026-000019-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2026 года с.Калга

Калганский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Белокрылова С.В.,

при секретаре Макаровой О.П.,

с участием представителя процессуального истца помощника прокурора Калганского района Забайкальского края Новикова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Калга гражданское дело по иску и.о. прокурора Калганского района Забайкальского края в интересах К,Н,С. к муниципальному общеобразовательному учреждению «Чингильтуйская основная общеобразовательная школа» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

установил:

И.о. прокурора Калганского района Забайкальского края обратился в суд в интересах К,Н,С. к муниципальному общеобразовательному учреждению «Чингильтуйская основная общеобразовательная школа» (далее - МОУ Чингильтуйская ООШ, учреждение, ответчик) с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя следующим.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства об оплате труда в деятельности МОУ Чингильтуйская ООШ при начислении и выплате заработной платы учителям учреждения.

В рамках настоящей проверки установлено, что К,Н,С. не верно начисляли заработную плату за осуществление трудовой деятельности, а именно стимулирующая выплата за осуществление трудовой деятельности в малонаселенном пункте <данные изъяты>%, начислялась из ставки за <данные изъяты> часов, а не за фактически отработанное время.

В результате нарушений трудовых прав К,Н,С. за период с ДД.ММ.ГГГГ. не выплатили заработную плату в размере <данные изъяты> руб.

Истец просит взыскать с МОУ «Чингильтуйская ООШ» в пользу К,Н,С. недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере <данные изъяты> руб., за период ДД.ММ.ГГГГ., в течение <данные изъяты> месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора Новиков Д.С. заявленные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, также просил освободить ответчика от уплаты государственной пошлины, учитывая их финансовое положение.

Материальный истец К,Н,С. ответчик МОУ Чингильтуйская ООШ, третьи лица: администрация Калганского муниципального округа Забайкальского края, Управление образования администрации Калганского муниципального округа Забайкальского края, Министерство образования и науки Забайкальского края в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены, об отложении не просили, своих представителей в суд не направили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя процессуального истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации закреплено право каждого на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации).

Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы (абз.5 ч.1 ст.21 ТК РФ).

Этому праву работника в силу абз.7 ч.2 ст.22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

В соответствии со ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из смысла положений ст.151 ТК РФ следует, что если работник выполняет функции, которые не входят в его должностные обязанности, то их надо оплачивать дополнительно.

Приказом Минздравсоцразвития России от 05.05.2008г. № 216н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования» утверждены Методические рекомендации по формированию системы оплаты труда работников общеобразовательных организаций (далее - Методические рекомендации), которые предусматривают основополагающие принципы, нормы и условия оплаты труда, регламентируемые федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, непосредственно связанные с исчислением заработной платы работников общеобразовательных организаций, замещающих должности, включенные в профессиональные квалификационные группы должностей работников образования.

В силу п1.3 вышеназванных Методических рекомендаций, система оплаты труда работников организаций (включая размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, доплат и надбавок компенсационного характера (в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных), доплат и надбавок стимулирующего характера, систему премирования), устанавливается коллективным договором, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Методическими рекомендациями предусмотрены, в том числе, выплаты при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных.

К видам выплат компенсационного характера при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, относятся выплаты за дополнительную работу, не входящую в прямые должностные обязанности педагогических работников согласно квалификационным характеристикам, но непосредственно связанную с деятельностью общеобразовательных организаций по реализации образовательных программ.

При возложении на работников с их письменного согласия дополнительной работы, размеры выплат (в виде доплат) устанавливаются общеобразовательными организациями в абсолютных величинах либо определяются в процентах от размеров, установленных по квалификационному уровню ПКГ по занимаемой должности ставок заработной платы, предусмотренных за норму часов педагогической работы в неделю (в год), или должностных окладов педагогических работников.

Пунктом 5 данных Методических рекомендаций предусмотрены и выплаты стимулирующего характера: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, выплаты за стаж непрерывной работы, выплаты за качество выполняемых работ, премиальные выплаты по итогам работы. Пунктом 5.2 также предусмотрено, что при конкретизации в организациях видов выплат стимулирующего характера могут применяться и иные выплаты, которые рекомендуется подразделять на выплаты, носящие обязательный (постоянный) характер, и выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также на поощрение за выполненную работу (согласно показателям и критериям оценки эффективности деятельности, предусмотренным в организации).

Согласно ч.1 Постановления Правительства Забайкальского края от 24.07.2024г. № 368 «О мерах по повышению заработной платы отдельных категорий работников государственных учреждений Забайкальского края» к малым населенным пунктам Забайкальского края относятся населенные пункты Забайкальского края с численностью населения до 3 000 человек включительно. Численность населения населенных пунктов Забайкальского края определяется на основании данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю.

В соответствии с пп.«а» п.2 ч.2 Постановления № 368, работникам государственных учреждений Забайкальского края, относящимся к категориям работников, определенным в ст.1 Закона Забайкальского края от 8 июля 2024 года № 2370-33K «О повышении заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений Забайкальского края и внесении изменений в Закон Забайкальского края «Об оплате труда работников государственных учреждений Забайкальского края» следующие выплаты: работникам, занятым на рабочих местах, находящихся в малых населенных пунктах Забайкальского края, определенных в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления, - ежемесячную надбавку к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы в следующих размерах: работникам, занятым на рабочих местах, находящихся в малых населенных пунктах Забайкальского края с численностью населения до 300 человек включительно, - в размере 35 процентов.

В силу ч.3 Постановления № 368 надбавки, установленные п.2 настоящего постановления, носят стимулирующий характер, не образуют новый оклад и начисляются работнику по основному месту работы пропорционально отработанному времени.

Судом установлено, что К,Н,С. на основании трудового договора б/н от ДД.ММ.ГГГГ., работает в МОУ Чингильтуйская ООШ в <данные изъяты>.

Согласно тарификационному списку от ДД.ММ.ГГГГ., К,Н,С.. установлена нагрузка – <данные изъяты> часов в неделю, установлен базовый оклад за ставку в размере <данные изъяты> руб., должностной оклад – <данные изъяты> руб.

Согласно тарификационному списку от ДД.ММ.ГГГГ., К,Н,С.. установлена нагрузка – <данные изъяты> часов в неделю, установлен базовый оклад за ставку в размере <данные изъяты> руб., должностной оклад – <данные изъяты> руб.

Согласно тарификационному списку от ДД.ММ.ГГГГ., К,Н,С. установлена нагрузка – <данные изъяты> час в неделю, установлен базовый оклад за ставку в размере <данные изъяты> руб., должностной оклад – <данные изъяты> руб.

В соответствии с Положением об оплате труда работников МОУ «Чингильтуйская ООШ», утвержденным директором школы ДД.ММ.ГГГГ., заработная плата включает базовые оклады (должностные оклады), ставки заработной платы по соответствующим профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп; компенсационные и стимулирующие выплаты (п. 2.1.1).

Разделом 2.3 Положения об оплате труда, предусмотрены стимулирующие выплаты, установленные с целью повышения мотивации работников организации к качественному результату, а также поощрения за выполненную работу. К числу стимулирующих выплат относятся, в том числе, надбавка работникам, занятым на рабочих местах, находящихся в малых населенных пунктах (п.2.3.3.).

В силу положений пп.«а» п.2.3.14. работникам, занятым на рабочих местах, находящихся в малых населенных пунктах Забайкальского края с численностью до 300 человек включительно, определенных в соответствии с Перечнем малых населенных пунктов Забайкальского края, утвержденным приказом Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края, выплачивается ежемесячная надбавка к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы (без учета надбавки 25 процентов в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа) в размере <данные изъяты> процентов.

Из информационного письма Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю (Забайкалкрайстат) следует, что по состоянию на 01.01.2025г. численность населения проживающего в с<адрес> составляла <данные изъяты> человек.

Согласно п.208 Приложения к Приказу от 24.06.2025г. № 9-НПА «Об утверждении перечня малых населенных пунктов Забайкальского края», численность жителей проживающих в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла <данные изъяты> человек.

Из материалов дела следует, что начисление и выплата стимулирующих выплат К,Н,С. а именно надбавка работникам, занятым на рабочих местах, находящихся в малых населенных пунктах с ДД.ММ.ГГГГ. начислялась из расчета от должностного оклада (<данные изъяты> часов), а не в зависимости от фактического объема работы.

За период с ДД.ММ.ГГГГ. К,Н,С.. не начислена и не выплачена надбавка за работу в малых населенных пунктах, исходя из фактической нагрузки, в размере <данные изъяты> руб.

Обстоятельства, связанные с исчислением надбавки исходя из нормы часов педагогической нагрузки, без учета фактической нагрузки, не оспаривались ответчиком.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Материалами дела подтверждается, что при норме педагогической работы <данные изъяты> часов в неделю за ставку заработной платы, К,Н,С. работала в ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты> часов в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты> часов ив неделю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 2025г. – <данные изъяты> час в неделю, при этом заработная плата, в части надбавки за работу в малых населенных пунктах, начислялась и выплачивалась истцу исходя из нормы работы <данные изъяты> часов в неделю, а не фактически отработанного времени, то есть заработная плата в установленном размере не начислялась и не выплачивалась.

Истцом представлен расчет в соответствии, с которым размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы К,Н,С.. за период с ДД.ММ.ГГГГ. составил <данные изъяты> руб.

Расчет, представленный истцами, судом проверен, является арифметически верным.

Ответчиком контррасчет недоначисленной и невыплаченной заработной платы не представлен.

На основании изложенного, требования прокурора о взыскании в пользу материального истца недоначисленной и невыплаченной заработной платы с учетом надбавки за работу в малых населенных пунктах начисленной на фактический объем учебной нагрузки, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании положений ст.ст.98, 103 ГПК РФ, с ответчика МОУ Чингильтуйская ООШ подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден. Однако, учитывая, что МОУ Чингильтуйская ООШ является муниципальным бюджетным учреждением и финансируется из местного бюджета, собственного дохода не имеет, собственником имущества является администрация Калганского муниципального округа Забайкальского края, суд считает необходимым освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования и.о. прокурора Калганского района Забайкальского края в интересах К,Н,С. к муниципальному общеобразовательному учреждению «Чингильтуйская основная общеобразовательная школа» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, удовлетворить.

Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «Чингильтуйская основная общеобразовательная школа» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу К,Н,С. (паспорт серии № № №) недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> руб.

Освободить муниципальное общеобразовательное учреждение «Чингильтуйская основная общеобразовательная школа» от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Калганский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья – подпись

Копия верна: Судья С.В. Белокрылов

Мотивированное решение изготовлено 01 апреля 2026 года.