Решение № 12-1/2025 12-96/2024 от 9 января 2025 г. по делу № 12-1/2025

Дело № 12-1/2025 (12-96/2024) мировой судья

судебного участка № 1

г. Сатка и Саткинского района

Челябинской области

ФИО


Р Е Ш Е Н И Е

г. Сатка Челябинской области 10 января 2025 года

Судья Саткинского городского суда Челябинской области Боровинская А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Саткинского городского суда Челябинской области жалобу ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Сатка и Саткинского района Челябинской области от 17 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО4, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 города Сатка и Саткинского района Челябинской области от 17 октября 2024 года ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 8 месяцев.

В жалобе, поданной в Саткинский городской суд Челябинской области, ФИО4 считает постановление мирового судьи незаконным и необоснованным, просит его отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют какие-либо доказательства, на основании которых можно сделать однозначный вывод о том, что он управлял автомобилем, указанным в процессуальных документах, в указанное время, с указанными признаками опьянения. Отмечает, что в нарушение ч. 3 ст. 27.12 КоАП РФ ему не вручались копии протоколов об отстранении от управления транспортным средством и о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Сообщает, что до процедуры отстранения от управления транспортным средством сотрудники ГИБДД в нарушение закона дали ему продуть прибор в тестовом режиме, после чего сказали, что у него обнаружен алкоголь, в связи с чем ему лучше отказаться от освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и медицинского освидетельствования, чтобы не было доказательств его нахождения в состоянии опьянения, указали, что в этом случае ему будет назначено наказание в виде штрафа, то есть ввели его в заблуждение. Информирует, что в нарушение ч.ч. 4, 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ сотрудники ГИБДД составили протокол об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не ознакомили его должным образом, не выдали копию протокола. Полагает, что все доказательства по делу получены сотрудниками ГИБДД с нарушением закона.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4, его представитель по доверенности, представитель полка ДПС Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес> не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не направили, при таком положении, приняв необходимые меры для надлежащего их извещения о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, суд считает возможным рассмотреть дело без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4, его представителя по доверенности, представителя полка ДПС Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес>, которые распорядились предоставленными им процессуальными правами по своему усмотрению.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы, изложенные в жалобе, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно пункту 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее – ПДД РФ), водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

С объективной стороны правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, выражается в отказе пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения и считается оконченным в момент невыполнения водителем требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

В силу ч. 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с ч. 6 данной статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Согласно ч. 6 ст. 27.12 КоАП РФ освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются в порядке, установленном Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 21 октября 2022 года № 1882 утверждены Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов (далее – Правила освидетельствования).

Пунктом 2 данных Правил освидетельствования установлено, что достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков: запах алкоголя изо рта; неустойчивость позы; нарушение речи; резкое изменение окраски кожных покровов лица; поведение, не соответствующее обстановке.

В силу п. 8 Правил освидетельствования водитель транспортного средства подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения при наличии оснований, установленных данным пунктом, а также ч. 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ, и перечисленных выше.

Как следует из материалов дела, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 34 минуты, управляя автомобилем «ГАЗ 270710», государственный регистрационный знак №, в нарушение п. 2.3.2 ПДД РФ не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. При этом его действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом серии № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено событие правонарушения (л.д. 1);

- протоколом серии № об отстранении от управления транспортным средством от ДД.ММ.ГГГГ ввиду наличия достаточных оснований полагать, что лицо, которое управляет транспортным средством, находится в состоянии опьянения, т.к. имеется признак – запах алкоголя изо рта (л.д. 2);

- актом серии № освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указан признак опьянения – запах алкоголя изо рта, также указано, что освидетельствование не проводилось, внизу имеется рукописная запись «отказываюсь» (л.д. 3);

- протоколом серии № о направлении ФИО4 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отказом от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, ФИО4 от прохождения медицинского освидетельствования отказался, о чем в протоколе имеется его собственноручная запись (л.д. 4);

- карточкой операций с водительским удостоверением, согласно которой водительское удостоверение на имя ФИО4 действительно до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7);

- карточкой учета транспортного средства, согласно которой автомобиль «ГАЗ 270710», государственный регистрационный знак №, зарегистрирован на ФИО1 (л.д. 9);

- СД-дисками с видеозаписями, на которых запечатлены остановка автомобиля под управлением ФИО4, отказ ФИО4 от освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (л.д. 11, 21);

- пояснениями инспекторов ДПС полка ДПС Госавтоинспекции ГУ МВД России по Челябинской области ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании первой инстанции.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не содержится.

Оценив представленные в дело доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, – невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, принимая во внимание отсутствие в действиях ФИО4 признаков уголовно наказуемого деяния.

Вопреки доводам жалобы, факт управления ФИО4 транспортным средством подтверждается материалами дела, пояснениями инспекторов ДПС, исследованной в судебном заседании видеозаписью. Порядок направления ФИО4 на медицинское освидетельствование инспектором ДПС полка ДПС Госавтоинспекции ГУ МВД России по Челябинской области ФИО3 соблюден.

Протоколы об отстранении от управления транспортным средством и о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения соответствуют требованиям закона, факт получения ФИО4 копий указанных протоколов, вопреки доводам жалобы, подтверждается его подписями.

Суд второй инстанции, как и мировой судья, отвергает доводы о том, что инспектор ввел ФИО4 в заблуждение, спровоцировал нарушение, поскольку они опровергаются имеющимися в деле письменными доказательствами, показаниями инспекторов ГИБДД в судебном заседании, исследованными видеозаписями.

Достаточным основанием полагать, что водитель ФИО4 находился в состоянии опьянения, явилось наличие у него признака опьянения (запах алкоголя из полости рта), в связи с чем ему было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения на месте, от прохождения которого ФИО4 отказался. В связи с отказом от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения ФИО4 был направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, от прохождения которого он отказался, о чем в протоколе имеется его собственноручная запись (л.д. 4). С вышеуказанными документами ФИО4 ознакомлен, их копии получил, что подтверждается его подписью в них.

После просмотра имеющейся в деле видеозаписи оснований сомневаться в наличии у должностного лица достаточных оснований полагать, что лицо, управляющее транспортным средством, находится в состоянии опьянения, не имеется.

Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении применены к ФИО4 в соответствии с требованиями ст. 27.12 КоАП РФ и п.п. 8, 9 указанных выше Правил освидетельствования, с применением видеофиксации.

Согласно абзацу восьмому пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», отказ от выполнения законных требований уполномоченного должностного лица либо медицинского работника о прохождении такого освидетельствования образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.26 КоАП РФ, и может выражаться как в форме действий, так и в форме бездействия, свидетельствующих о том, что водитель не намерен проходить указанное освидетельствование, в частности предпринимает усилия, препятствующие совершению данного процессуального действия или исключающие возможность его совершения, например отказывается от прохождения того или иного вида исследования в рамках проводимого медицинского освидетельствования. Факт такого отказа должен быть зафиксирован в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения или акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также в протоколе об административном правонарушении.

В данном случае отказ ФИО4 от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения зафиксирован надлежащим образом в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование инспектором ДПС. Поскольку от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения ФИО4 отказался, уполномоченным должностным лицом органа ГАИ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, вопреки доводам жалобы, ФИО4 присутствовал при его составлении, получил копию указанного протокола, что подтверждается его подписью.

При этом суд второй инстанции учитывает, что при проведении процедуры освидетельствования на состояние алкогольного опьянения осуществлялась видеосъемка, которая была просмотрена как у мирового судьи, так и в суде второй инстанции. Из просмотренных видеозаписей какого-либо нарушения прав и законных интересов ФИО4 судом не установлено. Само по себе наличие данных видеозаписей делает допустимым совершение сотрудниками ГИБДД процессуальных действий даже при отсутствии понятых.

Указанные действия ФИО4 (отказ от прохождения медицинского освидетельствования) мировой судья правильно оценил, как отказ от выполнения законного требования уполномоченного должностного лица пройти медицинское освидетельствование.

Совершенное ФИО4 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, является правильным, соответствует фактическим обстоятельствам и основан на правильном применении закона.

Оснований для оговора ФИО4, необоснованного составления в отношении него протокола об административном правонарушении и других материалов дела сотрудником полиции не усматривается. Выполнение должностными лицами органов полиции своих служебных обязанностей по выявлению и пресечению правонарушений само по себе не может свидетельствовать об их субъективности или предвзятости в изложении допущенных лицом нарушений.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт отказа ФИО4 от выполнения законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения подтверждается собранными по делу доказательствами, исследованными мировым судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

Доводы, изложенные в жалобе, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта. Имеющиеся в деле доказательства были исследованы мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

Для вынесения законного и обоснованного решения необходимо, чтобы совокупность имеющихся в материалах дела доказательств была достаточна для подтверждения юридически значимых обстоятельств. Нарушения указанного принципа мировым судьей не допущено. Представленные по делу доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ и им подписан, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, ФИО4 разъяснены.

Существенных нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущих отмену либо изменение состоявшегося по делу решения, не допущено.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей требования ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены.

Дело рассмотрено с соблюдением правил подсудности в соответствии с требованиями ст. 29.5 КоАП РФ.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

При рассмотрении данного дела мировым судьей были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Противоречий по делу, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ФИО4, не имеется. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании, содержится мотивированное решение по делу.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При назначении ФИО4 административного наказания мировым судьей требования ст.ст. 3.1, 3.8, 4.1-4.3 КоАП РФ соблюдены. Наказание назначено в пределах, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

Нарушений гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь ст. ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Сатка и Саткинского района Челябинской области от 17 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО4 оставить без изменения, жалобу ФИО4 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его оглашения.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья подпись А.И. Боровинская

Копия верна.

Судья А.И. Боровинская