Решение № 2-987/2019 2-987/2019~М-342/2019 М-342/2019 от 1 января 2019 г. по делу № 2-987/2019

№2-987\2019

24RS 0002-01-2019-000458-07


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года г. Ачинск Красноярского края,

ул. Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Лазовской Г.И.,

при секретаре Полатовской О.А.,

с участием представителей истца ФИО1 и ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гасановой Шафаг к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства №2» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к КГБУЗ «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства №2» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что по трудовому договору с 03.11.2017 г. по 05.05.2018 г. она работала по основной должности <данные изъяты>. В указанный период ответчик производил выплату заработной платы, в нарушение ФЗ и требованиям ст.ст. 133,133.1, 315, 316,317 Трудового кодекса РФ, ниже установленного минимального размера оплаты труда с применением надбавки и районного коэффициента, что нарушило ее права. Просит взыскать с ответчика в ее пользу недополученную ею за указанный период по основному месту работы заработную плату в сумме 21 446,27 рублей, на основании ст. 236 ТК РФ компенсацию за несвоевременную выплату в сумме 3 805,4 рублей, а также компенсацию морального вреда- 10000 руб.

Истец ФИО3, будучи надлежащим образом извещенной о дате судебного заседания, в суд не явилась, просит дело рассматривать в ее отсутствие.

Представители истца по ходатайству ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании настаивали на требованиях по аналогичным основаниям в заявленных пределах.

Представитель ответчика КГБУЗ «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства №2», будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представив в материалы дела письменный отзыв Главного врача ФИО4, согласно которого по исковым требованиям ответчик возражает, поскольку начисленная и выплаченная истцу заработная плата соответствовала действующему законодательству, в том числе Закону Красноярского края от 29.10.2009 №9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений», который установил правило, что в расчет минимального размера оплаты труда (даже установленного на уровне субьекта РФ трехсторонним соглашением) включаются «районный» и «северный» коэффициенты. Однако, в соответствии со ст. 421 ТК РФ, Порядок и сроки поэтапного повышения минимального размера оплаты труда до размера, предусмотренного ч.1 ст.133 ТК РФ, устанавливаются федеральным законодательством. На сегодняшний день такой закон еще не принят, не внесены изменения в законодательство Красноярского края, регулирующие начисление заработной платы работникам краевых учреждений. Таким образом, законных оснований, исключающих нецелевое использование бюджетных средств, для начисления заработной платы в порядке, указанном в Постановлении Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 №38 П, на сегодняшний день не существует и вины учреждения также не имеется. Кроме того заявляет о пропуске истцом срока давности обращения в суд с требованием о выплате задолженности за декабрь 2017 г. и январь 2018 г., поскольку положением об оплате труда и коллективным договором учреждения, предусмотрена выплата заработной платы 10 числа-за предыдущий период и 25 числа-за первую половину текущего месяца.

Представитель третьего лица, привлеченного к участию в деле судом Министерства образования Красноярского края, надлежащим образом уведомленный о слушании дела, в суд не явился, возражений не представил.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 72 Конституции РФ относит к предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ вопросы трудового законодательства. По предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 76 Конституции РФ). Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с ч. 1 и 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (п. 5 ст. 76).

Согласно ст.11 ТК РФ, все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих норму трудового права.

В силу ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим договором, правилами внутреннего трудового распорядка.

В соответствии со ст.133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда(трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 133.1 ТК РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. При этом, месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует (или на которого в установленном законом порядке распространено) региональное соглашение о минимальной заработной плате, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) ( ч. 11).

Постановлением Администрации Красноярского края от 21.08.1992 г. № 311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3.

Разъяснением от 11.09.1995г. №3, утв.Постановлением Министра труда Российской Федерации от 11.09.1995 года №49 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего, Востока и коэффициентов» процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно. Под южными районами Восточной Сибири подразумеваются южные районы Иркутской и Читинской областей, Красноярского края, Республики Бурятия и Республики Хакасия, на территории которых применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 02.06.2016 года №164-ФЗ минимальный размер оплаты труда на территории РФ с 01 января 2018г. на основании Федерального закона от 28.12.2017 N 421 составил 9489 рублей, с 01 мая 2018 года на основании Федерального закона от 19.06.2000г. №82-ФЗ -11 163 рублей.

Соответственно, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, установленной в г.Ачинске, размер ежемесячного заработка истца при отработанной норме рабочего времени, не мог быть менее с 01 января 2018г. - 15 182,40 рублей, с 01 мая 2018 года - 17 860,80 руб.

Данная позиция закреплена Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 38-п, в котором указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Как установлено по делу, КГБУЗ «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства №2» является краевым бюджетным учреждением здравоохранения и действует на основании Устава от 22.04.2016.

Приказом 1698\1-ЛС от 06.11.2017 г. ФИО3 была принята в КГБУЗ «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства №2» <данные изъяты> с окладом 2 454, 00 рублей и с выплатами компенсационного характера: 15% за вредные условия, и 60% за работу в местности с особыми климатическими условиями, с ней заключен трудовой договор №689, который также предусматривает выплату работнику указанных коэффициентов.

Приказом №576-ЛС от 04.05.2018 г. ФИО3 уволена с указанной должности по собственному желанию.

Фактическое начисление заработной платы работнику в каждом конкретном месяце отражено в расчетных листках. Исходя из отработанного времени истцу заработная плата начислялась и выплачивалась пропорционально фактически отработанному времени, с доплатой региональной выплаты до МРОТ, стимулирующих и компенсационных выплат.

Вместе с тем, как видно из расчетных листов работника и не оспаривалось ответчиком, начисленная истцу заработная плата за спорный период составляла ниже МРОТ с учетом районного коэффициента и северной надбавки, что указывает на нарушение работодателем требований трудового законодательства, не соответствия положениям ст.133 ТК РФ, поэтому суммы не начисленной заработной платы подлежат взысканию с ответчика.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 №82-ФЗ в редакции, действовавшей с 01.01.2016г., минимальный размер оплаты труда составлял 7 500 руб. в месяц, с 01.07.2017г. – 7 800 руб., с 01.01.2018г.– 9 489 руб., с 01.05.2018 г. – 11163 руб.

Коллективным договором КГБУЗ «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства №2» установлены сроки выплаты заработной платы два раза в месяц: 10-го числа и 25-го числа каждого месяца ( пункт 2.2.2).

При таких обстоятельствах, суд полагает, что за период с января 2018 г. по 04 мая 2018г. требования ФИО3 о взыскании в ее пользу задолженности по заработной плате являются обоснованными, не начисленные суммы задолженности в данный период подлежат взысканию в ее пользу, с учетом компенсации, предусмотренной ст. 236 Трудового кодекса РФ за задержку выплат, исходя из следующего расчета:

Период начисления

Норма(час)

Фактически отработано (час)

Сумма, подлежащая выплате (руб.)

Фактически выплачено (руб.)

Задолженность (руб.)

Процентыпо ст.236 ТК РФ

Отклонения от нормы

2018 год

Срок выплаты заработной платы 10 числа

январь

136

136

15182,40

11016

4166,40

762,94

февраль

151

151

15182,40

11016

4166,40

708,64

март

159

159

15182,40

11016

4166,40

636,90

апрель

167

128

15182,40 : 167 х 128 = 11636,80

8443,40

3193,40

441,86

С 24 по 30 апреля 2018 года период временной нетрудоспособности

май

159

8

17860,80 : 159 х 8 = 898,65

561,66

336,99

41,90

ИТОГО

16029,59

2592,24

Заявленные истцом требования о взыскании задолженности за ноябрь-декабрь 2017 г. судом не могут быть удовлетворены в связи с пропуском истцом срока давности обращения в суд с указанными требованиями, о чем было заявлено суду ответчиком.

Так, в силу требований ч. 2 ст. 392 Трудового кодекса РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм.

Согласно ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Судом установлено, что истец в течение спорного периода ежемесячно получала заработную плату и расчетные листы.

Поскольку с настоящим иском ФИО3 обратилась в суд 01.02.2019 г. (согласно почтового штампа), в удовлетворении исковых требований ФИО3 о взыскании в ее пользу задолженности за ноябрь-декабрь 2017 г. следует отказать в связи с пропуском процессуального срока обращения в суд.

Кроме того, в силу ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Судом установлено нарушение трудовых прав истца при начислении заработной платы, в связи с чем, в пользу ФИО5 подлежит взысканию компенсация морального вреда, в определенном судом размере, исходя из требований разумности и справедливости в сумме 1 000 руб.

На основании ст. 211 ГПК РФ, немедленному исполнению подлежит решение суда о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев, в связи с чем, взыскание заработной платы ФИО3 на март-май 2018 г. в сумме 7 696,79 рублей, суд считает необходимым обратить к немедленному исполнению на основании заявления истца.

Кроме того, в соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, в размере 1044,84 руб. (пропорционально размеру удовлетворенных судом требований).

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гасановой Шафаг удовлетворить частично.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства №2»в пользу Гасановой Шафаг задолженность по заработной плате за период с марта по май 2018 г. в сумме 7 696,79 рублей (семь тысяч шестьсот девяносто шесть рублей, 79 коп.).

Решение суда в указанной части обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства №2» в пользу Гасановой Шафаг задолженность по заработной плате за январь-февраль 2018 г. в сумме 8 332,80 руб., компенсацию за задержку выплаты заработной платы за 2018 г. в сумме 2592,24 руб., компенсацию морального вреда в сумме 1 000 руб., всего 11925,04 рублей (одиннадцать тысяч девятьсот двадцать пять рублей, 04 коп.), в остальной части иска - отказать.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства №2» в доход местного бюджета муниципального образования г. Ачинск государственную пошлину в сумме 1044,84 руб. ( одна тысяч сорок четыре рубля, 84 копр.).

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Лазовская Г.И.

Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2019 года.