Решение № 12-182/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 12-182/2017

Дело № 12-182/17


РЕШЕНИЕ

г. Долгопрудный 18 октября 2017 года

Судья Долгопрудненского городского суда Московской области Сухарев А.В.

при секретаре Байрак Д.С.,

с участием защитника ООО «Стройжилинвест» Слепченко И.А.,

рассмотрев жалобу ООО «Стройжилинвест» на постановление мирового судьи 297 судебного участка Долгопрудненского судебного района, и.о. мирового судьи 30 судебного участка Долгопрудненского судебного района, от ДД.ММ.ГГГГ (резолютивная часть от ДД.ММ.ГГГГ) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.7.23.3. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Стройжилинвест» обратилось с жалобой на постановление мирового судьи 297 судебного участка Долгопрудненского судебного района, и.о. мирового судьи 30 судебного участка Долгопрудненского судебного района, от ДД.ММ.ГГГГ (резолютивная часть от ДД.ММ.ГГГГ) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.7.23.3. КоАП РФ.

Данным постановлением ООО «Стройжилинвест» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.23.3. КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 75 000 руб.

В жалобе на вышеуказанное постановление мирового судьи ООО «Стройжилинвест» указало, что является управляющей организацией по обслуживанию многоквартирного дома по адресу: <адрес>. Дом был введен в эксплуатацию без отделки, в помещениях проводились отделочные работы. С целью обеспечить безопасное функционирование мусоропровода, последний был заварен. В управление дом принят с заваренной системой мусоропровода. Мусоропровод был заварен до проверки, проведенной Госжилинспекцией. При этом собственники помещений в доме не успели до момента проверки провести собрание, на котором принять решение о том, чтобы не пользоваться мусоропроводом. Такое собрание состоялось уже после проверки.

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал. Просил не назначать наказание, ограничившись предупреждением.

Выслушав объяснения явившегося лица, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ГУ МО «Государственная жилищная инспекция по Московской области» был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Стройжилинвест» по ч. 1 ст. 7.23.3. КоАП РФ – нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МО «Государственная жилищная инспекция по Московской области» проведена выездная внеплановая проверка ООО «Стройжилинвест», в ходе которой установлено:

- что управляющая компания осуществляет управление МКД по адресу: <адрес>

- ООО «Стройжилинвест» имеет лицензию от ДД.ММ.ГГГГ № на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;

- имеют место нарушение лицензионных требований, предусмотренных п.14 Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 44 ЖК РФ, а именно:

в жилом доме по указанному адресу не проводятся работы, связанные с использованием мусоропроводов. Мусоропроводы в доме заварены, согласие собственников на это отсутствует.

На основании ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Постановлением Правительства РФ утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (№), которые устанавливают стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, в том числе управляющими организациями, заключившими договор управления многоквартирным домом.

Согласно п. 2 Правил, под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных ст. 161 ЖК РФ, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. п. «ж» п. 4 Правил управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением определенного набора стандартов, в том числе, организацией и осуществления расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе: начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства РФ.

В соответствии с п.14 «Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме» к работам, необходимым для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме вышеуказанных правил относятся работы, выполняемые в целях надлежащего содержания мусоропроводов многоквартирных домов: проверка технического состояния и работоспособности элементов мусоропровода; при выявлении засоров - незамедлительное их устранение; чистка, промывка и дезинфекция загрузочных клапанов стволов мусоропроводов, мусоросборной камеры и ее оборудования; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевших, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями технических средств, вещественными доказательствами.

При рассмотрении данного дел были исследованы доказательства, которые признаны мировым судьей достоверными и объективными, ими установлен факт совершения указанного правонарушения. Так, факт совершения ООО «Стройжилинвест» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3. КоАП РФ подтверждается имеющимися материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении;

- актом проверки;

- распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ;

- уведомлениями;

- копией лицензии;

На основании совокупности указанных выше доказательств установлен факт указанного правонарушения и действия ООО «Стройжилинвест» были правильно квалифицированы по ч. 1 ст.7.23.3 КоАП РФ: вина указанной организации в совершении данного правонарушения установлена и доказана.

Данные письменные доказательства оценены мировым судьей в совокупности с другими материалами в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Стройжилинвест» содержит все атрибуты, предусмотренные ст. 28.1. КоАП РФ.

В связи с указанным мировым судьей было вынесено постановление о признании ООО «Стройжилинвест» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3.КоАП РФ.

Доводы защитника лица, привлеченного к административной ответственности, о том, что правонарушение малозначительное, и возможно ограничиться предупреждением (замечанием), поскольку в последующем проведено собрание собственников, которое приняло решение не эксплуатировать мусоропроводы, суд не может принять во внимание.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Однако, как разъяснено в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Таким образом, в силу вышеуказанных разъяснений Верховного Суда РФ приведенные защитником доводы не свидетельствуют о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства могут быть учтены при назначении наказания.

Суд учитывает, что за указанное нарушение назначено минимальное возможное наказание.

С учетом всего вышеизложенного оснований для отмены постановления мирового судьи 30 судебного участка не имеется, оно является законным, обоснованным и соответствует действующему законодательству.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 30.1, 30.6, 30.7-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи 297 судебного участка Долгопрудненского судебного района, и.о. мирового судьи 30 судебного участка Долгопрудненского судебного района, от ДД.ММ.ГГГГ (резолютивная часть от ДД.ММ.ГГГГ) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.7.23.3. КоАП РФ в отношении ООО «Стройжилинвест» оставить без изменения, жалобу ООО «Стройжилинвест» - без удовлетворения.

Судья