Решение № 12-314/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 12-314/2017

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

12 декабря 2017 года г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Устинов О.О., при секретаре Свиридовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе руководителя МБУ «ЦБ УК ССП» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.41 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Руководитель МБУ «ЦБ УК ССП» ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст.8.41 КоАП РФ.

В обоснование жалобы заявитель указывает, что в соответствии с декларацией о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016г. у МБУ «ЦБ УК ССП» возникла излишне уплаченная сумма в размере 224,25 руб. ДД.ММ.ГГГГг. в Управление Росприроднадзора ею подано заявление о зачете излишне уплаченных сумм в счет предстоящих платежей. ФИО3, полагает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание заявитель ФИО3 не явилась, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель Министерства природных ресурсов Краснодарского края по доверенности ФИО4 просила оставить постановление без изменений.

Выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) негативным воздействием на окружающую среду признается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

В соответствии с ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.

Статьей 16.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ установлено, что отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год (ч. 2).

Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год (ч. 3).

Согласно ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" за выбросы вредных (загрязняющих веществ" в атмосферный воздух стационарными источниками с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов (за исключением твердых коммунальных отходов) осуществляется индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы.

Из материалов дела видно, что в результате выездной проверки МБУ «ЦБ УК ССП» выявлены следующие нарушения:

- плата за НВОС за отчетный период 2016 год не внесена в установленные законодательством сроки ( до ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением министерства природных ресурсов Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №.17\182-3\1 должностное лицо - руководитель МБУ «ЦБ УК ССП» ФИО1 привлечена к административной отвесттвенности по ст.8.41 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 руб.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что органом административного надзора в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, субъект административного правонарушения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы направлены на субъективную оценку установленных обстоятельств, не опровергают выводы органа административного надзора о виновности ФИО3 в совершении вмененного административного правонарушения и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

Доводов, которые бы могли послужить основанием к отмене обжалуемого постановления, не приведено.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Наказание назначено в пределах санкции ст. 8.41 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым, требования ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ соблюдены.

Оснований для отмены или изменения состоявшегося постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление министерства природных ресурсов Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении должностного лица - руководителя МБУ «ЦБ УК ССП» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.41 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу руководителя МБУ «ЦБ УК ССП» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодар.

Судья-